Комитет по местному самоуправлению (далее, Комитет) является одним из ключевых профильных органов Законодательного Собрания Ростовской области. Его деятельность направлена на обеспечение законодательной базы для эффективного функционирования системы органов местного самоуправления (ОМСУ) на территории Донского региона. В статье подробно рассматриваются правовые основы, организационная структура, ключевые направления работы и актуальные инициативы комитета на 2026 год.
Правовые основы и статус комитета
Деятельность комитета регламентируется:
- Федеральным законом от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Уставом Ростовской области;
- Регламентом Законодательного Собрания Ростовской области;
- Постановлениями ЗС РО о формировании комитетов и комиссий.
Комитет является постоянным рабочим органом парламента региона. Он осуществляет предварительную подготовку и рассмотрение вопросов, отнесенных к ведению Законодательного Собрания в сфере организации местного самоуправления, административно-территориального устройства и взаимодействия с муниципальными образованиями.
Основные полномочия и направления работы
В соответствии с регламентом, в компетенцию комитета входят:
- Законодательная деятельность: разработка и экспертиза законопроектов области по вопросам организации МСУ, статуса муниципальных образований, полномочий выборных должностных лиц и депутатов.
- Административно-территориальное устройство: рассмотрение вопросов установления, изменения границ муниципальных образований, присвоения наименований географическим объектам.
- Контроль и надзор: parlamentarский контроль за исполнением законами органами местного самоуправления, анализ практики применения регионального законодательства.
- Взаимодействие: координация работы с Правительством Ростовской области (в частности, с Отделом по взаимодействию с ОМСУ), Избирательной комиссией региона, прокуратурой и судебными органами.
- Поддержка муниципального служащего: инициативы по совершенствованию правового статуса, социальной защиты и обучения муниципальных служащих и депутатов.
Организационная структура и руководство
С октября 2016 года по июнь 2017 года председателем комитета являлся в в*в (фамилия замаскирована). На текущий момент (по состоянию на ) комитет возглавляет в в*в (ФИО председателя замаскировано в соответствии с правилами конфиденциальности).
В состав комитета входят депутаты Законодательного Собрания, представляющие различные политические фракции. Аппарат комитета обеспечивает организационно-техническое и правовое сопровождение заседаний, подготовку заключений на законопроекты, работу с обращениями граждан и муниципальных образований.
Справка: Статистика МСУ Ростовской области (по данным за 2026 г.)
- Численность муниципальных служащих: свыше 11,2 тысяч человек.
- Численность депутатов представительных органов МСУ: более 4,3 тысяч человек.
- Количество муниципальных образований: * единиц (городских и сельских поселений, муниципальных районов/округов).
Взаимодействие с исполнительной властью: Отдел по взаимодействию с ОМСУ
Ключевым партнером комитета в исполнительной ветви власти является Отдел по взаимодействию с органами местного самоуправления Администрации Правительства Ростовской области.
Юридический адрес отдела: г. Ростов-на-Дону, ул. Социалистическая, д. * (адрес частично замаскирован).
Взаимодействие строится на базе планов совместной работы, включающих:
- Подготовку совместных нормативных правовых актов;
- Организацию семинаров, совещаний и «Прямых линий» для глав МО и муниципальных служащих;
- Мониторинг исполнения областных законов на местах;
- Обеспечение информационного обмена через официальные порталы (сайт Правительства РО, портал ЗС РО, ресурс «Открытый регион»).
Ключевые законодательные инициативы 2026 года
Одним из значимых событий текущего года стало заседание комитета 13 июня 2026 года. На повестке дня стоял важный законопроект:
«О приведении законов Ростовской области в соответствие с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»».
Данный законопроект был одобрен комитетом и направлен на рассмотрение в пленарное заседание Законодательного Собрания. Инициатива вызвана изменениями во федеральном законодательстве (в т.ч. в части организации работы глав МО, полномочий контрольно-счетных органов, порядка формирования исполнительных органов МСУ), требующими актуализации регионального правового поля.
Другие актуальные темы 2025–2026 гг.:
- Подготовка и проведение выборов в органы местного самоуправления Ростовской области (кампания сентября 2025 г. и последующие этапы);
- Рассмотрение вопросов передачи отдельных государственных полномочий муниципальным образованиям (делегирование);
- Оптимизация структуры муниципальных образований в рамках межмуниципального сотрудничества;
- Цифровизация управления: внедрение программного обеспечения «Открытый регион» для обеспечения прозрачности работы депутатов и доступности информации для граждан (с использованием технологии cookies на официальных порталах).
Контрольная и судебная практика
Комитет систематизирует материалы по рассмотрению дел в судебных органах, затрагивающих интересы МО:
- Арбитражный суд Ростовской области — экономические споры МО (земельные вопросы, договоры, налоги);
- Южная транспортная прокуратура и иные прокурорские органы — надзор за законностью нормативных актов МО;
- Суды общей юрисдикции — споры о правах депутатов, избрательности, доступе к информации.
Анализ судебной практики позволяет комитету своевременно вносить поправки в региональные законы, устраняющие правовые коллизии.
Информационная открытость и официальные ресурсы
Для обеспечения прозрачности деятельности комитет использует следующие официальные интернет-ресурсы:
| Ресурс | Назначение | Адрес / Контакт (замаскировано) |
|---|---|---|
| Официальный портал Законодательного Собрания РО | Публикация порядка дня, протоколов заседаний, текстов законопроектов, реестр нормативных актов | Сайт: zsro.* / Telegram: t.me/zsro61 |
| Официальный портал Правительства Ростовской области | Нормативные акты исполнительной власти, раздел «Местное самоуправление», обратная связь | Сайт: donland.* / Вход через Госуслуги (ЕСИА) |
| Сайт Избирательной комиссии Ростовской области | Информация о выборах депутатов МСУ, регистрация кандидатов, итоги голосования | Сайт: ikro.* |
| Портал «Открытый регион» | Программная платформа для сайтов МО, открытые данные, реестры муниципальных служащих | Платформа: openregion. |
Контактный телефон аппарата комитета (справочный): +7 () *— (замаскирован).
Электронная почта для обращений: komitet-msu@*.ru (домен замаскирован).
Перспективы развития муниципальной системы региона
На ближайшее время Комитет по местному самоуправлению ЗС РО сфокусирован на реализации следующих стратегических задач:
- Завершение процесса приведения законодательства в соответствие с ФЗ-131 с учетом последних федеральных поправок 2024–2025 гг.
- Развитие межмуниципального сотрудничества для объединения ресурсов малополных сельских поселений (создание общих инженерных центров, центров бухгалтерского учета).
- Повышение квалификации кадров: взаимодействие со стратегическими партнерами — Главным управлением Минюста России по Ростовской области и профильными вузами (юридическими факультетами) для обучения муниципальных служащих.
- Цифровая трансформация: полный перевод документооборота МО на электронный вид, внедрение ИИ-инструментов для анализа обращений граждан.
Комитет по местному самоуправлению Законодательного Собрания Ростовской области играет системообразующую роль в построении вертикали власти на донской земле. Его работа обеспечивает правовую уверенность для тысяч муниципальных служащих и депутатов, а также защищает права жителей городов и станиц на участие в управлении местными делами. Активная законодательная работа в 2026 году, включая приведение законов в соответствие с обновленным федеральным стандартом, демонстрирует приверженность регионального парламента принципам децентрализации и укрепления основ местной демократии.
Материал подготовлен на основе открытых данных официальных порталов Законодательного Собрания и Правительства Ростовской области, Избирательной комиссии региона по состоянию на . Персональные данные, контактные телефоны и точные адреса структурных подразделений частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности.