Комитет народного контроля — один из органов системы государственного контроля в СССР. Он выполнял функции контроля за выполнением государственных планов, выявлением нарушений дисциплины, поиском хозяйственных резервов и контролем расходования ресурсов.
История создания
В декабре 1965 года было принято решение о преобразовании органов партийно-государственного контроля в органы народного контроля. Деятельность системы регулировалась законом «Об органах народного контроля в СССР», Положением об органах народного контроля, а также законами союзных и автономных республик.
Позднее, на второй сессии Верховного Совета СССР десятого созыва, был принят Закон СССР «О народном контроле в СССР», который установил, что органы народного контроля образуются по территориальному и производственному признакам. Сфера их деятельности распространялась на все отрасли управления.
В 1991 году была создана Контрольная палата СССР, однако в декабре 1991 года ведомство было упразднено. В январе 1995 года в России была создана Счётная палата с примерно аналогичными функциями.
Структура системы народного контроля
- Комитет народного контроля СССР;
- Комитеты народного контроля союзных республик;
- Комитеты народного контроля автономных республик, краёв, областей, округов, городские и районные комитеты;
- Группы народного контроля при сельских и поселковых Советах депутатов трудящихся;
- Комитеты, группы и посты народного контроля на предприятиях, в колхозах, учреждениях, организациях и воинских частях.
Полномочия комитетов
Органам народного контроля предоставлялись широкие права:
- вносить предложения по вопросам общегосударственного значения;
- давать указания об устранении недостатков;
- заслушивать доклады и объяснения должностных лиц;
- запрашивать необходимые материалы, назначать и проводить проверки и ревизии;
- приостанавливать распоряжения и действия должностных лиц;
- отстранять должностных лиц от занимаемых постов;
- направлять материалы о злоупотреблениях в органы прокуратуры;
- налагать на виновных взыскания и денежные начёты (штрафы) за материальный ущерб государству.
Руководители Комитета народного контроля СССР
Председатель Комитета назначался Верховным Советом СССР и являлся членом правительства. В разные годы комитет возглавляли (фамилии частично скрыты):
- К* П. В. (9 декабря 1965 — 22 июля 1971);
- Ш* Г. В. (22 июля 1971 — 7 мая 1973);
- Ш* А. М. (26 июля 1974, 27 февраля 1987);
- К* С. В. (27 февраля 1987 — 1 апреля 1989);
- С* О. В. — временно исполняющий обязанности (1 апреля 1989, 7 июля 1989);
- Г* В. А. (7 июля 1989 — 26 декабря 1990).
Председателем Контрольной палаты СССР в 1991–1992 годах был К* В. В.
Адреса органов народного контроля
Центральный аппарат Комитета народного контроля СССР располагался в Москве, в непосредственной близости от органов государственной власти. Точный исторический адрес: г. Москва, ул. , д. * (данные частично скрыты). Республиканские, краевые и областные комитеты размещались в административных центрах соответствующих регионов, как правило, в зданиях исполкомов Советов депутатов трудящихся.
На сегодняшний день Комитет народного контроля как структура не существует. Его функции в Российской Федерации частично перешли к Счётной палате РФ, расположенной по адресу: г. Москва, ул. З, д. (адрес частично скрыт).
Интересный факт
Работа народного контроля нашла отражение в культуре: ей посвящён телефильм 1981 года «**», показывающий будни контролёров и их борьбу с нарушениями на производстве.
Комитет народного контроля был уникальным институтом советской системы управления, сочетавшим государственный и общественный контроль. Несмотря на упразднение в 1991 году, его опыт повлиял на формирование современных контрольно-надзорных органов России.