Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) — это ключевой коллегиальный орган системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних․ В городе федерального значения Севастополь данная комиссия функционирует при Правительстве Севастополя и играет центральную роль в координации работы профилактических субъектов‚ рассмотрении административных дел и защите прав и законных интересов детей․

Правовая основа деятельности

Деятельность комиссии в Севастополе регулируется иерархией нормативных правовых актов:

• Федеральный уровень: Конституция РФ‚ Федеральный закон от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»‚ КоАП РФ (статья 23․2 — юрисдикция комиссий)․
• Региональный уровень (Республика Крым / Севастополь): Закон Республики Крым от № 58-ЗРК «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Республике Крым»‚ Постановления Совета министров Республики Крым‚ акты Главы города Севастополя и Правительства Севастополя․
• Местный уровень: Положение о Городской комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Севастополя‚ утвержденное Постановлением Правительства Севастополя․

Важно: Согласно ст․ 23․2 КоАП РФ‚ районные (городские) комиссии рассматривают дела об административных правонарушениях‚ совершенных несовершеннолетними‚ а также дела по ст․ 5․35 (неисполнение обязанностей по воспитанию)‚ 5;36 (привлечение несовершеннолетних к антисоциальной деятельности)‚ 6․10 (потребление алкоголя несовершеннолетними)‚ 6․23 (потребление наркотиков)‚ 20․22 (незаконный оборот наркотиков в малых дозах) КоАП РФ․

Структура и состав Городской комиссии Севастополя

Городская КДН и ЗП формируется из представителей исполнительных органов власти‚ общественных организаций и иных заинтересованных сторон․

Председатель комиссии

Традиционно должность председателя Городской КДН и ЗП занимает Заместитель Главы города Севастополя / Премьер-министр Правительства Севастополя или уполномоченный вице-губернатор по социальным вопросам․ На текущий момент (по состоянию на ) функции председателя исполняет * (ФИО замаскировано в соответствии с правилами конфиденциальности)․

Заместитель председателя / Секретарь комиссии

Оперативную работу ведет секретарь комиссии — сотрудник аппарата Правительства Севастополя или Департамента социальной политики и здравоохранения․ Контактный телефон секретариата: +7 () —․

Члены комиссии (по ведомственному принципу)

В состав входят руководители (или их заместители) ключевых ведомств:

1. Департамента социальной политики и здравоохранения Севастополя․
2. Департамента образования и науки Севастополя․
3. Управления МВД России по городу Севастополь (ОПДН — Отделы по делам несовершеннолетних)․
4. Прокуратуры города Севастополя․
5. Следственного комитета РФ по Севастополю․
6. ФСИН по Республике Крым и Севастополю․
7. Департамента труда и социальной защиты населения․
8. Департамента культуры и туризма․
9. Департамента физической культуры и спорта․
10. Представители Общественной палаты Севастополя и детских правозащитных организаций․

Основные полномочия и функции

Городская комиссия осуществляет следующие ключевые функции:

• Рассмотрение административных дел: Вынесение решений по делам против несовершеннолетних (16–18 лет) и родителей/законных представителей (ст․ 5․35 КоАП РФ)․
• Координация профилактической работы: Утверждение комплексных планов мероприятий по профилактике правонарушений на год (план на 2026 год утвержден Постановлением № * от ․․2026)․
• Мониторинг и контроль: Проверка исполнения решений комиссий районного уровня (Гагаринской‚ Ленинской‚ Нахимовской‚ Балаклавской районные КДН и ЗП)․
• Защита прав детей: Рассмотрение обращений граждан о нарушении прав несовершеннолетних‚ взаимодействие с Уполномоченным по правам ребенка в Севастополе․
• Реабилитация: Координация работы специализированных учреждений (ЦПД — Центры временного изоляции‚ адаптации и реабилитации несовершеннолетних‚ СПЦДН — Специализированные приемно-распределительные центры)․

Районные комиссии Севастополя (субъекты рассмотрения дел)

Непосредственное рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних и родителей происходит на уровне районных (городских) комиссий․ В Севастополе функционируют 4 районные КДН и ЗП:

Примечание: Точные адреса и контактные телефоны секретариатов районных комиссий рекомендуется уточнять на официальных сайтах соответствующих районных администраций Севастополя или по единому справочному телефону городской администрации․

Порядок обращения в комиссию и рассмотрения дела

Для граждан (родителей‚ опекунов‚ несовершеннолетних):

1. Получение повестки: Направляется по месту жительства/пребывания не позднее чем за 3 дня до заседания (ст․ 28․18 КоАП РФ)․
2. Явка: Обязательная явка несовершеннолетнего (с 16 лет) и родителей/законных представителей․ Неявка без уважительной причины, основание для рассмотрения в отсутствие (для родителей) или направления несовершеннолетнего полицией․
3. Права участника: Знакомиться с материалами дела‚ давать объяснения‚ представлять доказательства‚ ходатайствовать‚ пользоваться помощью адвоката/защитника․
4. Решение: Принимается большинством голосов‚ оформляется протоколом․ Вступает в силу через 10 дней‚ если не обжаловано в суд (районный суд по месту заседания комиссии)․

Меры воздействия на несовершеннолетних (ст․ 9․1 КоАП РФ):

• Предупреждение․
• Передача под родительский надзор․
• Обязательство извиниться перед потерпевшим․
• Обязательство возместить ущерб․
• Обязательство продолжить обучение/работу․
• Назначение обязательных работ (от 14 лет‚ до 160 часов)․
• Штраф (взыскивается с дохода несовершеннолетнего‚ при отсутствии, с родителей)․
• Распоряжение о передаче в специальное учебно-воспитательное учреждение СУВУ (только по решению суда по представлению КДН)․

Меры воздействия на родителей (ст․ 5․35 КоАП РФ):

• Предупреждение․
• Административный штраф (от 100 до 500 руб․ за первое нарушение; до 600-700 руб․ за повторное в течение года)․

Взаимодействие с профилактическими субъектами

Эффективность работы КДН и ЗП Севастополя строится на межведомственном взаимодействии:

• ОПДН МВД (Отделы по делам несовершеннолетних): Основной поставщик материалов проверок‚ протоколов об АП‚ проводит профилактические рейды («Подросток»‚ «Семья»‚ «Безнадзорность»)․
• КПДН (Комиссии по делам несовершеннолетних) школ/колледжей: Школьные комиссии рассматривают внутренние нарушения‚ уведомляют районную КДН о систематических прогулах‚ отклоняющемся поведении․
• Органы опеки и попечительства (ООП): Проведение обследования условий жизни семей (СОЖ)‚ подготовка заключений для комиссии‚ установка опеки/попечительства․
• ЦПД / СПЦДН (Центры временной изоляции): Размещение несовершеннолетних‚ выявленных без присмотра‚ пьянных‚ безназорных․ В Севастополе функционирует ГБУ РСО «Специализированный реабилитационный центр для детей» (адрес: ‚ тел: )․
• Психолого-медико-социальные центры (ПМСЦ): Психологическая диагностика‚ консультирование семей‚ прохождение курсов реабилитации по решению КДН․

Актуальные направления работы на 2026 год

Основываясь на типовых планах и федеральных приоритетах‚ Городская КДН и ЗП Севастополя фокусируется на:

• Профилактике удаленной вовлеченности: Борьба с рекрутингом в террористические/экстремистские организации‚ кибербуллинг‚ «группы смерти» в соцсетях (взаимодействие с Роскомнадзором‚ МВД‚ школами)․
• Снижении травматизма и смертности: Профилактика ДТП с участием несовершеннолетних‚ утонувших‚ пожаров (взаимодействие с ГИБДД‚ МЧС‚ ГИМС)․
• Работе с семейями в СОПС (социально опасном положении): Раннее выявление‚ патронаж‚ применение мер социальной поддержки вместо штрафных санкций․
• Профилактике потребления ПАВ (ПСА): Тестирование обучающихся‚ работа наркологической службы‚ направление на лечение/реабилитацию․
• Поддержке выпускников организаций для детей-сирот: Обеспечение жильем‚ трудоустройством‚ психологической поддержкой․

Контакты и реквизиты для официальной корреспонденции

Официальные обращения‚ жалобы‚ ходатайства направляются на имя Председателя Городской КДН и ЗП при Правительстве Севастополя․

Обжалование решений комиссии

Решение районной или городской КДН и ЗП может быть обжаловано в районный суд по месту заседания комиссии в течение 10 дней со дня вручения копии решения (ст․ 30․1 КоАП РФ)․

• Гагаринский районный суд: ул․ *‚ д․ ‚ тел: +7 () —․
• Ленинский районный суд: ул․ *‚ д․ ‚ тел: +7 () —․
• Нахимовский районный суд: ул․ *‚ д․ ‚ тел: +7 () —․
• Балаклавский районный суд: ул․ *‚ д․ ‚ тел: +7 () —․

Обжалование не приостанавливает исполнение решения‚ однако суд может приостановить его по ходатайству заинтересованного лица․

Полезные ресурсы и ссылки

• Официальный портал Правительства Севастополя: sevastopol․gov․ru (Разделы: «Власть» -> «Комиссии и советы» / «Социальная политика»)․
• Сайт Департамента социальной политики и здравоохранения: Информация о мерах поддержки семей‚ реестре организаций для отдыха детей․
• Сайт УМВД России по г․ Севастополю: Контакты ОПДН по районам‚ статистика профилактической работы․
• Портал «Госуслуги» (Региональный раздел Севастополь): Подача обращений в КДН и ЗП в электронном виде․
• Сайт Уполномоченного по правам ребенка в городе Севастополь: Помощь в защите прав ребенка‚ консультации․

Резюме

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Севастополя — это не просто орган‚ налагающий штрафы‚ а сложная система координации межведомственной работы по спасению детей от безнадзорности и преступности․ Главная цель, не наказать‚ а устранить причины и условия‚ способствующие совершению правонарушений‚ и вернуть ребенка и семью в русло законопослушной жизни․ При взаимодействии с КДН и ЗП важно помнить о своих правах (защитник‚ доказательства‚ обжалование) и ориентироваться на конструктивный диалог для решения проблем ребенка․

Данная статья носит информационный характер․ Для получения актуальных контактных данных‚ графиков заседаний и правовых консультаций обращайтесь в секретариат соответствующей комиссии или к адвокату․