Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В городе Москве система защиты прав несовершеннолетних строится на многоуровневом принципе. Ключевую роль играют Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП), которые функционируют как на городском, так и на районном (межмуниципальном) уровнях. Данная статья подробно описывает их структуру, основные функции, порядок обращения и актуальные контактные данные на 09 апреля 2026 года.

Правовая основа и статус

Деятельность комиссий регулируется:

Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
Законом города Москвы от № 31 «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в городе Москве»;
Постановлениями Правительства Москвы и приказами Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы.

Комиссии являются коллегиальными органами, создаваемыми органами местного самоуправления (на районном уровне) и Правительством Москвы (на городском уровне) для координации работы по профилактике правонарушений, безнадзорности и защите прав детей.

Структура системы в Москве

Городская комиссия (КДН и ЗП при Правительстве Москвы)

Высший уровень в иерархии. Осуществляет методическое руководство районными комиссиями, рассматривает материалы по самым сложным категориям дел (в т.ч. лишение родительских прав, передача детей в усыновление, дела об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними в возрасте 16–18 лет в определенных случаях), координирует работу профилактических систем.

Контакты Городской комиссии (КДН и ЗП при Правительстве Москвы)

Адрес: 107078, г. Москва, проспект Академика Сахарова, д. (Здание Правительства Москвы)

Телефон справочника/секретариата: +7 (495) —

Официальный сайт / Электронная приемная: mos.ru (раздел «Обращения граждан» или портал data.mos.ru)

Примечание: Материалы сайта доступны по лицензии Creative Commons Attribution 3.0. Данные data.mos.ru, в соответствии с data.gov.ru/information-usage.

Районные (межмуниципальные) комиссии

Создаются при муниципальных советах районов. Рассматривают подавляющее большинство дел: административные правонарушения несовершеннолетних (пьянство, курение, прогулы, мелкие хулиганства), вопросы об установлении опеки/попечительства, ограничении/лишении родительских прав (на стадии подготовки материалов для суда), реабилитации семей.

В состав входят депутаты, представители ОДН полиции, опеки, школ, поликлиник, психолого-педагогических центров, НКО.

Пример: Комиссия КДН и ЗП района Люблино (ЮАО)

Инспектор КДН и ЗП (ответственный секретарь): Н* Н* А (Фамилия И.О. скрыты)

Телефон: +7 (495) —* (по данным открытых источников: 350-05-32)

Факс: +7 (495) —*

Адрес (ОДН ОМВД по району Люблино): г. Москва, ул. Краснодонская, д.

Режим работы: Обычно пн-пт: 09:00–18:00 (обед 13:00–14:00), сб-вс: выходной. Обязательно уточняйте по телефону перед визитом.

Важно: У каждого из 125 районов Москвы своя комиссия с уникальными контактами. Точный адрес и телефон вашей районной комиссии лучше всего найти через:

Официальный сайт вашего муниципального образования (раздел «Органы власти» -> «КДН и ЗП»).
Портал data.mos.ru (поиск по датасету «Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав»).
Единый справочный телефон города: +7 (495) -39-55-55 или +7 (495) -77-77-77.

Основные полномочия и функции

Комиссии осуществляют свою деятельность в двух ключевых направлениях:

Защита прав и законных интересов несовершеннолетних

Выявление детей, оставшихся без попечения родителей, и принятие мер к их устройству в семьи (опека, приемные семьи, усыновление).
Рассмотрение материалов о родителях (законных представителях), не исполняющих обязанности по воспитанию (ст. 5.35 КоАП РФ).
Подготовка материалов для суда о лишении/ограничении родительских прав.
Контроль за условиями жизни и воспитания детей в семьях, стоящих на профилактическом учете (СПС, ТЖС).
Взаимодействие с органами опеки и попечительства (ОЗЗ) по вопросам защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Профилактика правонарушений и безнадзорности

Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (статьи 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ и др.).
Назначение мер воспитательного воздействия (предупреждение, передача под родительский контроль, обязательство извиниться, возмещение ущерба, общественно полезные работы, направление в спец. учебно-воспитательное заведение).
Ведение профилактического учета несовершеннолетних, совершивших правонарушения до 16 лет (или не достигших возраста ответственности).
Координация работы школ, поликлиник, ПДН, ЦППМС, НКО по профилактической работе.

Порядок обращения в Комиссию

Кто может обратиться?

Родители (законные представители) — по вопросам защиты прав ребенка, конфликтов в семье, сложностей воспитания.
Сами несовершеннолетние (с 14 лет) — самостоятельно.
Органы опеки, ПДН полиции, школы, медицинские организации, прокуратура, НКО, по служебной необходимости.
Любые граждане — сообщая о фактах нарушения прав ребенка (жестокое обращение, безнадзорность, вовлечение в преступности).

Формы обращения

Личный прием: По предварительной записи (через портал Госуслуг, сайт мэрии или по телефону).
Письменное заявление/жалоба: На имя Председателя соответствующей КДН и ЗП. Можно подать через МФЦ, почту РФ или электронную приемную (mos.ru, сайт района).
Электронное обращение: Через ЕПГУ (Госуслуги) или региональную систему «Электронная приемная Правительства Москвы».
Телефон «Доверия» (круглосуточно, анонимно): 8-800-2000-122 (всероссийская линия) или горячая линия Департамента труда и соцзащиты Москвы.

Необходимые документы (общий перечень)

Заявление/послание (в свободной форме, с изложением сути).
Копии паспортов заявителя и ребенка (свидетельства о рождении);
Документы, подтверждающие обстоятельства (справки из школы, мед. заключения, протоколы ПДН, решения судов/ОЗЗ).
Свидетельство о браке/разводе (если применимо).

Рассмотрение дел: процедура и сроки

Этап	Сроки / Особенности
Регистрация входящего документа	В день поступления (электронно) или в течение 3 дней (бумажный).
Подготовительная проверка (сбор характеристик, выезд инспектора)	Обычно до 30 дней (для КДН по делам несовершеннолетних — до 15 дней со дня регистрации протокола ПДН).
Заседание Комиссии	Проведается не реже 1 раза в месяц (районные). Экстренные — по необходимости. Уведомление участников — за 3 дня.
Принятие решения/постановления	В день заседания. Вручается под роспись или направляется почтой в течение 5 дней.
Обжалование	В течение 10 дней (постановления КДН по делам несовершеннолетних) — в вышестоящую КДН или в суд. Решения по защите прав (опека, лишение прав) обжалуются в суд.

Взаимодействие с ключевыми ведомствами

Эффективная работа невозможна без межведомственного взаимодействия. Основные партнеры КДН и ЗП в Москве:

Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы (ДТСЗН) — куратор социальной защиты, опеки, приемных семей. Адрес: г. Москва, ул. , д. (подробности на dtszn.mos.ru).
ГУ МВД по Москве (ПДН/ОДН) — профилактика правонарушений, учет, протоколирование.
Департамент образования и науки / ЦППМС, психолого-педагогическое сопровождение, обучение детей с ОВЗ, профилактика прогулов.
Департамент здравоохранения, медицинское освидетельствование, наркодиспансерный учет несовершеннолетних.
Прокуратура города Москвы — надзор за исполнением законов, обжалование бездействия комиссий.
НКО и волонтерские организации — социальное сопровождение семей риска, медиация, досуг.

Частые вопросы (FAQ)

Можно ли подать жалобу анонимно?

Анонимные обращения не рассматриваются как основание для начала процедуры (ст. 8 ФЗ-120), однако информация из них может быть направлена в ОДН или ОЗЗ для проверки. Для полноценного рассмотрения нужны ФИО и контакты заявителя (они защищены от разглашения).

Что делать, если ребенок не ходит в школу?

Школа направляет справку в КДН и ЗП. Комиссия рассматривает дело о родителях (ст. 5.35 КоАП РФ — штраф, предостережение) или о несовершеннолетнем (если ему 15+ и он сам пропускает — меры воспитательного воздействия). Параллельно подключается ЦППМС для выявления причин.

Где узнать о заседании по моему делу?

Уведомление приходит по почте (заказное письмо) или через Госуслуги/СМС. Можно позвонить в секретариат соответствующей КДН (телефон на сайте района или у инспектора ПДН).

В чем разница между КДН и ОЗЗ (Органом опеки)?

КДН, коллегиальный административный орган (принимает постановления, налагает штрафы, направляет в спецшколы, координирует профилактику). ОЗЗ — исполнительный орган администрации района (выдает заключения по жилью, подбирает приемные семьи, контролирует алименты, представляет иски в суд о лишении прав). Они работают в паре.

Полезные ресурсы и ссылки

Портал открытых данных Москвы: data.mos.ru (актуальные реестры комиссий, адреса, контакты).
Официальный сайт Мэра и Правительства Москвы: mos.ru (раздел «Социальная поддержка» -> «Семья и дети» -> «КДН и ЗП»).
Сайт Департамента труда и соцзащиты: dtszn.mos.ru.
Единый портал НПА (проектов нормативных актов): regulation.gov.ru (следите за изменениями в законе № 31 города Москвы).
Телефон доверия для детей и родителей (Мосгоробр/ДТСЗН): +7 (495) -51 (многофункциональная линия) или 8-800-2000-122.

Дисclaimer: Приведенная информация основана на открытых источниках (data.mos.ru, официальные сайты ведомств, закон города Москвы № 31) на . Контактные телефоны, фамилии инспекторов и номера кабинетов могут меняться. Обязательно проверяйте актуальные данные на официальном сайте вашего муниципального образования или по телефону справочника +7 (495) -39-55-55 перед визитом или отправкой документов. Персональные данные сотрудников (ФИО, прямые телефоны) частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями 152-ФЗ.