Актуальность информации: Статья подготовлена на основе нормативных актов и открытых источников на 09 марта 2026 года. Данные о составе и контактах могут меняться; для получения самой свежей информации рекомендуется обращаться на официальный портал администрации города.

Правовое основание и статус

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) при Администрации города Липецка — это постоянно действующий коллегиальный орган местного самоуправления. Деятельность Комиссии регулируется:

• Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
• Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) — в части рассмотрения дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (гл. 20 КоАП РФ) и в отношении несовершеннолетних (ст. 5.35, 5;35.1 и др.).
• Законом Липецкой области от № 317-ОЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Липецкой области».
• Постановлением Администрации города Липецка об утверждении Положения о КДН и ЗП и составе Комиссии (актуальная редакция).

Комиссия не является судебным органом, однако обладает полномочиями по применению мер административного воздействия к несовершеннолетним и их законным представителям.

Основные полномочия и задачи

Деятельность Комиссии строится на двух ключевых направлениях:

Рассмотрение дел об административных правонарушениях

1. Дела в отношении несовершеннолетних (Глава 20 КоАП РФ): лиц, достигших 16 лет (в отдельных случаях — 14 лет), совершивших правонарушения (мелкое хулиганство, употребление алкоголя/наркотиков в общественных местах, нарушение ПДД и др.).
2. Дела в отношении родителей/законных представителей (ст. 5.35 КоАП РФ): неисполнение или недобросовестное исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, приведшее к совершению им правонарушения.
3. Дела о вовлечении несовершеннолетних в антисоциальную деятельность (ст. 5.35.1 КоАП РФ): вовлечение в употребление алкоголя, попрошайничество, проституцию и т.д.

Профилактическая и координирующая деятельность

• Координация работы профилактических органов (ОДН полиции, органов опеки, школ, ЦПН, НКО).
• Ведение учета несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, и семей, находящихся в социально опасном положении (СОП/ССОП).
• Принятие решений о направлении несовершеннолетних в специализированные закрытые учебно-воспитательные учреждения (СЗВУ) или центры временной изоляции (ЦВН).
• Защита прав и законных интересов несовершеннолетних (рассмотрение жалоб, обращений).

Состав Комиссии (Структура)

Состав Комиссии утверждается Главой города Липецка на представлении администрации. В него входят представители ключевых ведомств и общественности.

Руководящий состав (данные замаскированы в целях безопасности)

Члены Комиссии (представители ведомств)

В состав обязательно входят уполномоченные представители (не ниже заместителя руководителя) следующих структур:

• УМВД России по г. Липецку (Инспекция по делам несовершеннолетних — ОДН).
• Управления образования Администрации города.
• Управления здравоохранения / Детской поликлиники № *.
• Органа опеки и попечительства (Отдел/Управление по вопросам опеки).
• Прокуратуры Ленинского / Октябрьского / Правобережного районов (с согласия прокурора).
• Центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (ЦПМСП).
• Центра социальной помощи семье и детям (ЦСПСиД) / Центра «Семья»;
• Территориального органа Пенсионного фонда / СФР.
• Общественных организаций, занимающихся защитой прав детей.

Примечание: Конкретные фамилии членов Комиссии являются служебной информацией. При необходимости обращения к конкретному члену Комиссии (например, инспектору ОДН по району) контакты запрашиваются через секретариат.

Контакты и реквизиты (Скрытые данные)

Прием граждан ведет секретариат Комиссии. Ниже приведены общие реквизиты Администрации города, через которые осуществляется связь с КДН.

Порядок рассмотрения дела в КДН

Процедура строго регламентирована КоАП РФ и Положением о Комиссии.

1. Инициирование дела: Протокол составляет полицейский (инспектор ОДН), сотрудник ЖД транспорта или иной уполномоченный должностное лицо. Протокол направляется в КДН в течение 3 суток.
2. Подготовка к заседанию: Секретарь регистрирует дело, запрашивает характеристики на несовершеннолетнего (из школы, места жительства, ЦПМСП), вызывает участников.
3. Уведомление: Несовершеннолетний, его законные представители (родители, опекуны), защитник, прокурор (при необходимости) получают повестки не позднее чем за 3 дня до заседания (ст. 20.4 КоАП РФ).
4. Заседание Комиссии:
   • Заседание правомочно при наличии не менее 2/3 членов (ст. 20.5 КоАП РФ).
   • Рассмотрение происходит с обязательным участием несовершеннолетнего (если ему 14+ лет) и законного представителя.
   • Несовершеннолетний имеет право на защиту (родитель, адвокат, иной представитель).
5. Принятие решения: Решение принимается большинством голосов (председатель голосует последним). Оформляется протокол заседания и Постановление.
6. Меры воздействия (ст. 20.6, 20.7 КоАП РФ):
   • Предупреждение.
   • Передача под родительский надзор / к специалистам профилактической системы.
   • Обязательство загладить вред.
   • Штраф (налагается на родителей/законных представителей по ст. 5.35, 5.35.1; на несовершеннолетних имеющих доход — по общему основанию).
   • Направление в СЗВУ (по ходатайству ОДН/опеки, судебное решение).
7. Обжалование: Постановление можно обжаловать в суд (районный суд по месту нахождения КДН) в течение 10 дней с момента вручения копии (ст. 30.1 КоАП РФ).

Работа с семьями в СОП / ССОП (Социально опасное положение)

КДН играет ключевую роль в системе ранней профилактики.

Этапы работы:

1. Выявление: Сигналы поступают из школ, поликлиник, участковых уполномоченных, соседей, анонимных сообщений, ОДН.
2. Комплексная социальная экспертиза: Проведение интервью, осмотр бытовых условий, психологическая диагностика (специалистами ЦСПСиД, ЦПМСП, опеки).
3. Заседание КДН (оперативное/плановое): Принятие решения о присвоении статуса «Семья в СОП» или «Несовершеннолетний в СОП».
4. Индивидуальный план профилактики (ИПП): Разрабатывается для каждой семьи/ребенка на 6–12 месяцев. Включает меры: трудоустройство родителей, лечение зависимости, психокоррекция, организацию досуга ребенка, материальную помощь.
5. Контроль исполнения: Ежемесячные/квартальные отчеты кураторов (инспектора ОДН, соцпедагога школы, специалиста ЦСПСиД) на заседаниях КДН.
6. Снятие учета: При устранении причин СОП по представлению кураторов КДН принимает решение о снятии с учета.

Взаимодействие с ключевыми партнерами в Липецке

Эффективность работы КДН невозможна без межведомственного взаимодействия:

• ОДН УМВД по г. Липецку: Основной инициатор дел, куратор несовершеннолетних в УПДН, проводник рейдов («Подросток», «Семья»). Контакты инспекторов ОДН по районам: Ленинский (*-‑), Октябрьский (*-‑), Правобережный (*-‑).
• Управление образования: Социальные педагоги и психологи школ — главные «антенны» выявления проблем. Обеспечивают посещаемость, профилактику ухода от обучения.
• Орган опеки и попечительства: Проводит осмотр бытовых условий, готовит заключения о возможности оставления ребенка в семье, инициирует лишение/ограничение прав родителей через суд;
• ЦСПСиД (Центр социальной помощи семье и детям): Ведущий оператор по работе с семьями в СОП: социальное патронаж, «Школа ответственного родительства», медиация, материальная поддержка.
• ЦПМСП (Центр ПМСП): Психолого-педагогическое сопровождение трудных подростков, диагностика готовности к школе, заключения для КДН.
• Комиссии по делам несовершеннолетних районных администраций (если имеются) или районные комиссии при администрациях городских округов (в Липецке действует городская КДН, на районы могут быть созданы рабочие группы/подкомиссии).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Нормативная база для углубленного изучения

1. ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
2. КоАП РФ (Глава 20, ст. 5.35, 5.35.1, 20.1–20.25).
3. Закон Липецкой области № 317-ОЗ.
4. Постановление Администрации г. Липецка «Об утверждении Положения о КДН и ЗП при Администрации г. Липецка» (актуальный номер и дату уточняйте на сайте админ. в разделе «Нормативные акты»).
5. Приказ МВД России от № 607 «Об утверждении Инструкции по порядку деятельности подразделений по делам несовершеннолетних…».