Дата актуализации информации:
Общие сведения и правовой статус
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП) Пушкинского городского округа является постоянно действующим коллегиальным органом местной администрации. Деятельность Комиссии регулируется:
- Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
- Законом Московской области от № 177/2009-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области»;
- Положением о Комиссии, утвержденным решением Совета депутатов Пушкинского городского округа.
Важно: С 23 июля 2019 года Пушкинский район преобразован в Пушкинский городской округ (город областного подчинения Пушкино — административный центр). Соответственно, Комиссия осуществляет свои полномочия на территории всего городского округа, включая г. Пушкино, п.г.т. Мамоново, с. Клязьма и иные населенные пункты;
Основные функции и полномочия
КДН и ЗП не является правоохранительным органом (в отличие от ОДН полиции), она выполняет административно-правовые и координирующие функции:
- Рассмотрение дел об административных правонарушениях, совершенных несовершеннолетними (ст. 2.3 КоАП РФ), а также лицами, вовлекающими их в противоправную деятельность.
- Защита прав и законных интересов несовершеннолетних в случаях, предусмотренных законом (лишение родительских прав, ограничение родительских прав, установление опеки/попечительства).
- Координация работы органов опеки и попечительства, образовательных организаций, полиции (ОДН), прокуратуры, центров занятости, медицинских учреждений и общественных организаций по профилактике правонарушений.
- Организация работы по выявлению несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, и семей, находящихся в социально опасном положении.
- Контроль за исполнением обязательных мер воспитательного воздействия, назначенных несовершеннолетним.
Состав и структура Комиссии
Комиссия формируется из представителей администрации городского округа, депутатов Совета депутатов, а также представителей профильных ведомств. Председателем Комиссии, как правило, является Заведующий отделом (управлением) социальной политики Администрации Пушкинского городского округа или его заместитель.
Секретарь Комиссии обеспечивает организационно-техническое сопровождение заседаний, ведет документацию, контролирует исполнение решений.
Примечание: Конкретные ФИО председателя, секретаря и членов Комиссии являются сменяемой информацией. Для получения актуального состава рекомендуется обращаться в Администрацию или на официальный портал.
Контактная информация и адреса (частично замаскировано)
Заседания Комиссии, как правило, проводятся в здании Администрации Пушкинского городского округа или в специализированных кабинетах профильных отделов.
Администрация Пушкинского городского округа (организационная база КДН)
- Юридический/Почтовый адрес: Московская область, г. Пушкино, ул. Некрасова, д.
- Телефон справочно-информационной службы / приемной: +7 (495) -93— (доб. )
- Официальный сайт: infopushkino-adm.ru (раздел «Социальная политика» / «Комиссия по делам несовершеннолетних»)
- Электронная почта (общая администрации): *@pushkino-adm.ru
- Режим работы приемной (график приема граждан): Понедельник–Пятница: 09:00–18:00 (перерыв 13:00–14:00), Суббота, Воскресенье — выходной. График личного приема председателя/секретаря КДН уточняйте по телефону.
Отдел по делам несовершеннолетних (ОДН) ОМВД России «Пушкинское» (ключевой партнер, инициирующий дела)
Внимание: Это структурное подразделение полиции, а не сама КДН. Именно сюда обращаются по фактам правонарушений, совершенных несовершеннолетними.
- Адрес: Московская область, г. Пушкино, Московский проспект, д. , кв./оф.
- Телефон дежурной части ОМВД / ОДН: +7 (495) *—
- Режим работы: Круглосуточно (дежурная часть), прием граждан инспекторами ОДН — по графику (обычно будни 09:00–18:00).
Орган опеки и попечительства (Управление социальной политики / Отдел по вопросам опеки)
- Адрес: Часто совпадает с Администрацией (ул. Некрасова, д. ) или выделенное помещение по адресу: г. Пушкино, ул. , д. .
- Телефон: +7 (495) -93— (доб. *)
Судебные приставы (Исполнение решений КДН о взыскании штрафов)
- Отделение судебных приставов Пушкинского района: г. Пушкино, Трудовая улица, д.
- Телефон: +7 (495) *—
Порядок обращения в Комиссию
Основания для рассмотрения дела в КДН:
- Материалы, полученные от инспекторов ОДН полиции (протоколы об правонарушениях ст. 20.20, 20.21, 20.22 КоАП РФ и др.).
- Заявления родителей (законных представителей) о невоспитуемости ребенка (ст. 5.35 КоАП РФ).
- Материалы от образовательных организаций (пропуски уроков, нарушение устава).
- Обращения граждан, прокуртуры, органов опеки о нарушении прав ребенка.
Как подать заявление/жалобу:
- Лично: В приемной Администрации (ул. Некрасова, д. *) или в канцелярии Отдела социальной политики.
- По почте: На адрес Администрации с пометкой «КДН и ЗП».
- Через ЕПГУ / Госуслуги: Раздел «Обращения к власти» -> Выбор органа: «Администрация Пушкинского г.о.» -> Тема: «Дела несовершеннолетних».
- Электронная почта: На официальный адрес администрации (*@pushkino-adm.ru).
Документы, прилагаемые к заявлению:
- Копия паспорта заявителя (родителя/попечителя).
- Копия свидетельства о рождении несовершеннолетнего (паспорта, если 14+).
- Документы, подтверждающие обстоятельства (справки из школы, мед. заключения, протоколы полиции, характеристики).
Процедура заседания Комиссии
- Инициирование дела: Секретарь регистрирует материалы, проверяет юрисдикцию и полноту.
- Уведомление: Несовершеннолетний, его законные представители, потерпевшие, инспектор ОДН уведомляются о времени и месте заседания (не позднее чем за 3 дня). Уведомление направляется по месту жительства/пребывания.
- Заседание: Проведено не позднее 15 дней с момента получения материалов (срок может быть продлен председателем до 1 месяца). Заседание закрытое, протокол ведется обязательно.
- Принятие решения: Голосованием большинства голосов. Решение оглашается в зале.
- Возможные решения (ч. 1 ст. 17 Закона № 120-ФЗ):
- Прекращение дела (отсутствие состава, истечение сроков, несовершеннолетний не достиг возраста ответственности).
- Назначение обязательных мер воспитательного воздействия (предупреждение, передача под родительский надзор, обязанность извиниться, возмещение ущерба, ограничение досуга, обязательство не покидать дом в определенное время, посещение школы/работы, выполнение безоплатных работ — для 14+, помещение в спец. учебно-воспитательное заведение — по ходатайству в суд).
- Направление материалов в суд (для назначения меры принуждения к несовершеннолетнему, достигшему 11/14 лет, за тяжкие/особо тяжкие преступления, либо об установлении опеки/лишении прав родителей).
- Направление ходатайства о применении меры принуждения медицинского характера.
- Обжалование: Решение КДН может быть обжаловано в суд (районный суд по месту заседания Комиссии, Пушкинский городской суд Московской области) в 10-дневный срок с момента получения копии решения.
Взаимодействие с профильными службами (Сеть профилактики)
Эффективная работа КДН невозможна без межведомственного взаимодействия. Ключевые партнеры на территории округа:
| Учреждение / Орган | Роль в системе профилактики | Контактные ориентиры (маскировано) |
|---|---|---|
| Психоневрологический диспансер г. Пушкино | Психиатрическое обследование, консультации, учет, лечение несовершеннолетних с ПР | Тел.: +7 (495) -93—; Адрес: г. Пушкино, ул. * |
| Филиал 1 Областного наркодиспансера (Пушкино) | Наркологическое обследование, учет, лечение, профилактика ПСВ | Адрес: Московский проспект, д. В; Тел.: +7 (495) *— |
| Центр занятости населения (Пушкинский) | Трудоустройство несовершеннолетних (14+), временное трудоустройство в каникулы | Адрес: г. Пушкино, ул. ; Тел.: +7 (495) — |
| Пушкинский городской суд | Рассмотрение ходатайств ОДН/КДН о помещении в СУВУ, обжалование решений КДН, дела о лишении прав | Адрес: г. Пушкино, ул. ; Тел.: +7 (495) — |
| Прокуратура Пушкинского городского округа | Надзор за исполнением законов, участие в заседаниях КДН, обжалование незаконных решений | Адрес: г. Пушкино, ул. ; Тел.: +7 (495) — |
| Образовательные организации (школы, колледжи) | Выявление трудностей, профилактика прогулов, работа с родителями, направление справок в КДН | Контакты конкретных школ — на сайте Администрации (раздел «Образование») |
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Вопрос: С какого возраста несовершеннолетний может быть привлечен к ответственности в КДН?
Ответ: Общая административная ответственность наступает с 16 лет. Однако за отдельные правонарушения (потребление алкоголя/наркотиков в общественных местах, мелкое хулиганство, повреждение имущества и др. — ст. 20.20, 20.21, 20.22, 7.17 КоАП РФ) ответственность наступает с 16 лет. Несовершеннолетние в возрасте 14–16 лет могут быть подвергнуты обязательным мерам воспитательного воздействия (п. 1 ч. 1 ст. 17 Закона № 120-ФЗ) по решению КДН. До 14 лет меры применяются только к родителям/законным представителям (ст. 5.35 КоАП РФ — неисполнение обязанностей по воспитанию).
Вопрос: Что такое «обязательные меры воспитательного воздействия» и в чем их суть?
Ответ: Это не наказание (не судимость), а меры коррекции поведения. Перечень закрыт (ст. 17 Закона № 120-ФЗ): предупреждение, обязательство извиниться, возместить ущерб, ограничение досуга/пользования интернетом, обязанность не покидать жилье в определенное время, посещение школы/работы, выполнение безоплатных работ (от 14 лет, с согласия), помещение в спец. школу-интернат (только через суд). Срок исполнения устанавливается КДН (обычно до 6 месяцев, продлевается до года).
Вопрос: Можно ли не явиться на заседание КДН?
Ответ: Неявка без уважительной причины (болезнь, командировка, подтвержденная документами) не препятствует рассмотрению дела в отсутствие. Однако это лишает возможность лично объяснить позицию, представить доказательства, задать вопросы инспектору ОДН. Решение будет принято по имеющимся материалам. Копия решения направится по почте.
Вопрос: Куда жаловаться на действия (бездействие) инспектора ОДН или секретаря КДН?
Ответ: 1) Прокурору Пушкинского г.о. (надзор за законностью). 2) В суд (на решения КДН — 10 дней, на действия должностных лиц, в порядке ГПК/КАС РФ). 3) В вышестоящую КДН Московской области (методологический контроль). 4) Руководителю ОМВД России «Пушкинское» (на инспектора ОДН).
Полезные ссылки и ресурсы
- Официальный сайт Администрации Пушкинского г.о. (Разделы: «Власть» -> «Комиссии», «Социальная политика»)
- Официальный портал Правительства Московской области (Реестр КДН области)
- Сайт Пушкинского городского суда Московской области (Обжалование решений)
- Портал Госуслуг (ЕПГУ) (Электронные обращения, запись на прием)
- Закон Московской области от № 177/2009-ОЗ «О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Московской области» (текст на сайте docs.cntd.ru или консультантских системах).
Дисклеймер: Данная статья носит информационно-справочный характер и составлена на основе открытых источников (данные сайта Администрации, справочников организаций, федерального законодательства) по состоянию на ; Контактные телефоны, внутренние добавочные номера, ФИО должностных лиц и номера кабинетов могут изменяться. Перед визитом или звонком обязательно уточняйте актуальную информацию на официальном сайте infopushkino-adm.ru или по единому справочному телефону Администрации. Персональные данные (ФИО сотрудников, домашние адреса, личные телефоны) в соответствии с законодательством о персональных данных (152-ФЗ) и правилами безопасности в данной публикации замаскированы символами *.