Дата актуализации информации: 04 сентября 2026 г.

Система профилактики правонарушений несовершеннолетних и защиты их законных прав и интересов в городе Рязани строится на межведомственном взаимодействии. Ключевым звеном этой системы являются Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (КДН и ЗП)‚ формируемые при Администрации города Рязани и администрациях городских округов/районов;

Правовая основа и статус

Деятельность комиссий регулируется:

• Федеральным законом от № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»;
• Законом Рязанской области от № 87-ОЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Рязанской области»;
• Постановлениями Администрации города Рязани о создании и составе КДН и ЗП;
• Положениями о комиссиях‚ утверждаемыми соответствующими решениями глав администраций.

КДН и ЗП — это коллегиальные специально уполномоченные органы‚ осуществляющие свою деятельность на публичных началах. Они не являются органами исполнительной власти‚ но взаимодействуют с ними на основе законности и гласности.

Иерархия и структура в г. Рязань

На территории города Рязани функционирует двухзвенная система:

1. Городская комиссия (КДН и ЗП при Администрации г. Рязани) — высшее звено на уровне муниципального образования. Координирует работу районных комиссий‚ рассматривает материалы по наиболее сложным категориям дел‚ осуществляет методическое руководство.
2. Районные комиссии (КДН и ЗП при администрациях городских районов) — первичное звено. Рассматривают подавляющее большинство дел об административных правонарушениях несовершеннолетних и материалов о безнадзорных детьях. В Рязани выделяют 4 городских района:
   • Железнодорожный район;
   • Московский район;
   • Октябрьский район;
   • Советский район.

Основные полномочия комиссий

Согласно ст. 11 ФЗ-120 и региональному законодательству‚ в компетенцию КДН и ЗП входит:

• Рассмотрение дел об административных правонарушениях‚ совершенных несовершеннолетними (ст. 2.3 КоАП РФ — лица‚ не достигшие 16 лет‚ за исключением случаев‚ предусмотренных ч. 2 ст. 2.3 КоАП РФ);
• Рассмотрение материалов о несовершеннолетних‚ совершивших действия‚ содержащие признаки преступлений‚ до достижения возраста уголовной ответственности;
• Выявление и учет несовершеннолетних‚ нуждающихся в государственной защите (безнадзорные‚ оставшиеся без попечения родителей‚ подвергшиеся жестокому обращению);
• Принятие мер к восстановлению нарушенных прав несовершеннолетних (возвращение в семью‚ передача под опеку‚ направление в организации для сирот и детей‚ оставшихся без попечения родителей);
• Координация работы профилактических органов (полиции‚ органов опеки‚ школ‚ центров занятости‚ наркологических диспансеров и др.);
• Контроль за исполнением актов прокурора и судебных решений по делам несовершеннолетних.

Состав комиссий (общие принципы формирования)

Состав КДН и ЗП утверждается главой администрации (городской или районной) на представлении секретаря комиссии. В состав обязательно входят представители:

• Администрации (председатель — обычно заместитель главы администрации по социальным вопросам);
• Органов внутренних дел (ОМВД России по г. Рязань / Отделы полиции по районам);
• Органов опеки и попечительства (Отделы социальной защиты населения / Управления образования);
• Образовательных организаций (директоры школ‚ центров ППМС);
• Здравоохранения (детские поликлиники‚ психоневрологические диспансеры‚ наркологические диспансеры);
• Центров занятости населения;
• Общественных организаций‚ занимающихся защитой прав детей.

Важно: Персональный состав (ФИО председателей‚ секретарей‚ членов) регулярно обновляется (обычно раз в год или при смене должностных лиц). Ниже приведены контактные данные секретариатов как наиболее стабильных точек входа для граждан.

Контактная информация (Секретариаты КДН и ЗП)

Внимание: Персональные данные должностных лиц (ФИО секретарей‚ служебные телефоны) частично замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности. Для уточнения актуального ФИО секретаря и приема граждан рекомендуется звонить по указанным номерам справочно-информационных служб администраций.

Городская КДН и ЗП при Администрации г. Рязани

• Адрес: г. Рязань‚ ул. * (здание Администрации г. Рязань)‚ каб.
• Телефон секретариата / справочно-информационной службы Администрации: +7 (4912) —
• Эл. почта (общая Администрации): admin@*ryazan.ru
• Режим приема граждан (Председателем/Секретарем): обычно по вторникам/четвергам с : до : (требуется предварительная запись).

КДН и ЗП Железнодорожного района

• Адрес: г. Рязань‚ ул. * (здание Администрации Железнодорожного района)‚ каб.
• Телефон администрации района / секретариата КДН: +7 (4912) —
• Сайт района: rzh.adminryazan.ru» target=»_blank»>rzh.adminryazan.ru

КДН и ЗП Московского района

• Адрес: г. Рязань‚ ул. (здание Администрации Московского района)‚ каб.
• Телефон администрации района / секретариата КДН: +7 (4912) —
• Сайт района: rm.adminryazan.ru» target=»_blank»>rm.adminryazan.ru

КДН и ЗП Октябрьского района

• Адрес: г. Рязань‚ ул. (здание Администрации Октябрьского района)‚ каб.
• Телефон администрации района / секретариата КДН: +7 (4912) —
• Сайт района: ro.adminryazan.ru» target=»_blank»>ro.adminryazan.ru

КДН и ЗП Советского района

• Адрес: г. Рязань‚ ул. (здание Администрации Советского района)‚ каб.
• Телефон администрации района / секретариата КДН: +7 (4912) —
• Сайт района: *rs.adminryazan.ru» target=»_blank»>rs.adminryazan.ru

Порядок обращения в КДН и ЗП

Кто может обратиться?

• Родители (законные представители) несовершеннолетнего;
• Сам несовершеннолетний (с 14 лет);
• Представители профилактических органов (ПДН полиции‚ опека‚ школы);
• Прокуратура‚ суды;
• Общественные организации и неравнодушные граждане (по фактам нарушения прав ребенка).

Форма обращения

1. Устное заявление — при личном явке на заседание комиссии или в секретариат (протоколируется).
2. Письменное заявление/докладная записка — направляется по почте или через электронные приемные (Госуслуги‚ сайты администраций).
3. Материалы дела — направляются полицией (протоколы об правонарушении)‚ опекой (акты осмотра бытовых условий)‚ школами (справки о посещаемости‚ характеристики).

Необходимый пакет документов (для личного обращения)

• Паспорт заявителя (для родителей/опекунов);
• Свидетельство о рождении ребенка / Паспорт ребенка (14+);
• Документы‚ подтверждающие полномочия (свидетельство об усыновлении‚ решение суда/органа опеки о назначении опекуном);
• Документы‚ подтверждающие обстоятельства дела (справки из школы‚ медсправки‚ характеристики‚ объяснения).

Процедура рассмотрения дела на заседании

Заседание КДН и ЗП считается правомочным‚ если на нем присутствует не менее половины от установленного состава членов комиссии (кворум);

Этапы заседания:

1. Открытие заседания председателем‚ объявление повестки дня‚ проверка явки участников.
2. Доклад секретаря/инспектора ПДН по существу дела (обстоятельства правонарушения‚ личность несовершеннолетнего‚ семья‚ меры‚ принятые ранее).
3. Выступление несовершеннолетнего‚ его родителей (законных представителей). Имеют право давать объяснения‚ представлять доказательства‚ ходатайствовать.
4. Выступление представителей профилактических органов (учителя‚ психолог‚ врач‚ опекун).
5. Обсуждение членами комиссии (закрытая часть или открытая‚ по решению комиссии).
6. Принятие решения путем голосования (простое большинство голосов‚ при равенстве — голос председателя решающий).
7. Оглашение резолютивной части решения.

Виды решений‚ принимаемых КДН и ЗП

В соответствии со ст. 13 ФЗ-120 и ст. 9.1 — 9.5 КоАП РФ‚ комиссия вправе:

• Прекратить дело (отсутствие состава правонарушения‚ истечение сроков давности‚ несовершеннолетний не достиг возраста ответственности по данной статье);
• Применить меры воспитательного воздействия (ст. 9.2 КоАП РФ):
  • Предупреждение;
  • Передача под родительский надзор / надзор специалиста уполномоченного органа;
  • Обязательство загладить вред;
  • Ограничение досуга и установление специальных требований к поведению (не выходить из дома после :‚ не посещать определенные места‚ не пользоваться интернетом без контроля и т.д.);
  • Направление в специализированное закрытое воспитательное учреждение (СЗВУ) — только по решению суда по представлению КДН;
• Направить материалы в орган опеки и попечительства для решения вопроса о лишении/ограничении родительских прав‚ назначении опекуна;
• Направить материалы в суд с представлением о применении к несовершеннолетнему мер принудительного воспитательного характера (ст. 90 УК РФ) или направлении в СЗВУ;
• Возбудить дело об административном правонарушении родителей (лиц‚ их заменяющих) по ст. 5.35 КоАП РФ (неисполнение обязанностей по воспитанию);
• Принять меры по защите прав несовершеннолетнего (требование об устранении нарушений прав‚ представление в суд в интересах ребенка).

Порядок обжалования решений КДН и ЗП

Решение районной КДН и ЗП может быть обжаловано:

1. В Городскую КДН и ЗП при Администрации г. Рязани — в течение 10 дней со дня вручения копии решения (ст. 30.1 КоАП РФ по аналогии‚ регламентируется Положением о Городской КДН).
2. В суд (районный суд по месту нахождения комиссии) — в течение 10 дней со дня вручения копии решения (ст. 30.1 КоАП РФ‚ ГПК РФ для гражданских ходатайств).

Решение Городской КДН и ЗП обжалуется в суд (районный суд г. Рязани) в течение 10 дней.

Важно: Обжалование не приостанавливает исполнение решения‚ если иное не определит суд или вышестоящая комиссия.

Взаимодействие с ключевыми профилактическими субъектами

Актуальные тренды и проблемы (на 2026 год)

• Цифровизация: Активное внедрение АИС «КДН» / «Профилактика» для электронного документооборота‚ учета заседаний и контроля сроков исполнения решений. Возможность подачи заявлений через ЕПГУ (Госуслуги).
• Кибербуллинг и интернет-зависимость: Рост числа дел‚ связанных с вовлечением несовершеннолетних в деструктивные группы в соцсетях‚ кибермошенничеством (ст. 159.6 УК РФ — «кража средств с банковских счетов» через подставных лиц-несовершеннолетних). Комиссии усиливают работу с родителями по цифровой грамотности;
• Профилактика суицидального поведения: Межведомственные алгоритмы реагирования на сигналы из школ и поликлиник. Внедрение программы «Безопасная среда» в образовательных организациях.
• Работа с семейями в СОР/СПР: Переход от формального учета к индивидуальным программам сопровождения с привлечением НКО‚ волонтеров‚ менторов.
• Несовершеннолетние-иностранец: Специфика рассмотрения дел в отношении мигрантов (языковой барьер‚ отсутствие регистрации‚ особенности применения мер воздействия с учетом миграционного законодательства).

Полезные ссылки и ресурсы

• Официальный сайт Администрации города Рязани: www.adminryazan.ru (раздел «Социальная политика» / «Охрана прав несовершеннолетних»);
• Сайт ОМВД России по г. Рязань: ryazan.mvd.ru (раздел «ПДН»);
• Единый портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги): www.gosuslugi.ru (подача обращений‚ запись на прием);
• Телефон доверия для детей (всероссийский): 8-800-2000-122 (круглосуточно‚ анонимно‚ бесплатно);
• Телефон доверия Управления МВД по Рязанской области: +7 (4912) —*.

Данная статья носит информационный характер. Нормативная база и контактные данные могут изменяться. Перед личным обращением настоятельно рекомендуется уточнить актуальный режим приема‚ состав комиссии и требуемые документы по телефонам секретариатов‚ указанным выше‚ или на официальных сайтах администраций городских районов Рязани.