Использование средств материнского (семейного) капитала на приобретение, строительство или реконструкцию жилья накладывает на родителей строгую юридическую обязанность, выделить доли в праве общей совместной собственности всем членам семьи (владельцу сертификата, его супругу/супруге и детям, в т.ч. родившимся после получения сертификата). Ключевым документом, фиксирующим этот процесс, является Соглашение об определении размера долей жилого помещения.
В данной статье мы подробно разберем процедуру составления, обязательные реквизиты, нюансы нотариального удостоверения и предоставим актуальную структуру документа на 2026 год, основанную на данных КонсультантПлюс, ГАРАНТ и типовых формах Росреестра.
Законодательная база и суть обязательства
Согласно ст. 10 ФЗ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств материнского капитала, должно быть оформлено в общую долевую собственность владельца сертификата, его супруга и их детей.
- Срок выделения долей: в течение 6 месяцев с момента возникновения права собственности на жилье (п. 3 ст. 10 256-ФЗ).
- Размер долей: определяется по соглашению сторон (родителей). Закон не устанавливает жестких пропорций (например, поровну), но доли не могут быть нулевыми. На практике часто выделяют равные доли или пропорционально вложенным средствам (свои + маткапитал).
- Форма соглашения: простое письменное (для Росреестра) или нотариальная (по желанию сторон или если требует банк/застройщик).
Когда и где заключается соглашение?
Сценарий А: Покупка готового жилья (вторичка или новостройка по ДДУ)
Соглашение составляется после государственной регистрации перехода права собственности на покупателей (родителей). Часто нотариус удостоверяет его одновременно с договором купли-продажи или сразу после регистрации в Росреестре.
Сценарий Б: Строительство/Реконструкция
Соглашение заключается после ввода дома в эксплуатацию и регистрации права собственности на построенный объект.
Сценарий В: Ипотека
Если жилье куплено в ипотеку с использованием маткапитала, банк-кредитор часто требует нотариальное удостоверение соглашения о долях до выдачи кредита или сразу после регистрации залога. В соглашении указывается, что доли выделяются с учетом обременения (ипотеки).
Важно: По данным Управления Росреестра по Пермскому краю и другим региональным управлениям, для регистрации долей в ЕГРН достаточно представить соглашение в простой письменной форме (если все стороны дееспособны и присутствуют), однако нотариальная форма дает большие гарантии правовой чистоты сделки и часто требуется банками.
Обязательные реквизиты соглашения (Чек-лист)
Типовая форма соглашения (утвержденная Приказом Минэкономразвития или разработанная нотариусами/Росреестром) должна содержать:
- Наименование документа: «Соглашение об определении размера долей жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала».
- Место и дата составления: Город/Населенный пункт, дата (число, месяц словами, год).
- Сведения о сторонах (Участниках):
- ФИО полностью (родители, дети).
- Дата и место рождения.
- Паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда, код подразделения) — маскируются как * при публикации образца.
- СНИЛС (обязателен для Росреестра с 2023-2024 гг.).
- Место жительства/регистрации — маскируется как *.
- Сведения о сертификате на маткапитал: Номер сертификата, дата выдачи, орган, выдавший сертификат (СФР/ПФР).
- Сведения об объекте недвижимости:
- Адрес (город, улица, дом, квартира) — маскируется как *.
- Кадастровый номер.
- Площадь, количество комнат, этаж, материал стен.
- Номер записи в ЕГРН о праве собственности (если уже зарегистрировано).
- Основание возникновения права: Договор купли-продажи №* от , ДДУ № от *, Акт приема-передачи, Решение суда и т.д.
- Суть соглашения (Распределительная часть): Определение конкретного размера доли для каждого участника (в дробях: 1/2, 1/4, 1/6 или в процентах/квадратных метрах). Сумма долей = 1 (целое).
- Условия неразделого пользования (опционально): Порядок пользования комнатами, если доли идеальные, а не натуральные.
- Сведения о несовершеннолетних: Если дети до 14 лет — подписывают законные представители (родители). От 14 до 18 лет, подписывают сами с согласия родителей/опекунов. Согласие органа опеки (опеки и попечительства) на выделение долей несовершеннолетним НЕ ТРЕБУЕТСЯ, так как это исполнение прямой обязанности родителей по закону (п. 3 ст; 10 256-ФЗ, позиция Минфина и судебная практика).
- Подписи сторон: Расшифровка подписей (ФИО).
- Нотариальное удостоверение (если применимо): Подпись нотариуса, печать, номер реестра нотариальных действий.
Образец структуры соглашения (Шаблон 2026)
Ниже приведена типовая структура документа. Конфиденциальные данные заменены на маски *.
об определении размера долей жилого помещения, приобретенного (построенного, реконструированного)
с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала
г. * «___» _________ 202_ г.
Мы, нижеподписавшиеся:
* (ФИО отца/матери — владелец сертификата), родивш(ая/ийся) .. г., паспорт серия * № , выдан *. г., код подразделения -, СНИЛС *— *, проживающий(ая) по адресу: , именуем(ая) в дальнейшем «Участник 1»,
(ФИО супруга/супруги), родивш(ая/ийся) .. г., паспорт серия * № , выдан *. г., код подразделения -, СНИЛС *— *, проживающий(ая) по адресу: , именуем(ая) в дальнейшем «Участник 2»,
(ФИО ребенка 1), родивш(ая/ийся) .. г., свидетельство о рождении серия * № , СНИЛС — *, проживающий(ая) по адресу: *, именуем(ая) в дальнейшем «Участник 3»,
(при необходимости добавляются Участник 4, 5 и т.д. для всех детей)
вместе именуемые «Стороны» или «Участники», действуя на основании ст. 10 Федерального закона от № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:
ПРЕДМЕТ СОГЛАШЕНИЯ
Стороны подтверждают, что жиловое помещение, квартира № * площадью * кв.м, кадастровый номер :::*, расположенная по адресу: (далее — «Жилое помещение»), приобретена в общую совместную собственность Участников 1 и 2 по Договору купли-продажи № от .. г. (или ДДУ № *) с использованием средств материнского (семейного) капитала.
Основанием для приобретения служил Сертификат на материнский капитал № ⎻ от .. г., выданный .
ОПРЕДЕЛЕНИЕ РАЗМЕРА ДОЛЕЙ
Стороны определяют размер долей в праве общей долевой собственности на Жилом помещении следующим образом:
- Участник 1, (например, 1/2 или 50/100 или кв.м);
- Участник 2 — * (например, 1/4 или 25/100 или кв.м);
- Участник 3 — * (например, 1/4 или 25/100 или кв.м);
- Участник 4 — * (если есть).
Сумма долей всех Участников составляет 1 (целое) / 100% / общую площадь жилого помещения.
Доли определяются в идеальных частях. Натуральный выдел (присвоение конкретных комнат) не производится / производится по отдельному соглашению.
ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ (ПРИ НАЛИЧИИ ИПОТЕКИ/ОБРЕМЕНИЯ)
Стороны подтверждают, что Жилове помещение обременено залогом (ипотекой) в пользу ПАО/АО «Банк » по Договору залога № от .. г. (Рег. номер залога в ЕГРН *).
Выделенные доли подлежат регистрации в ЕГРН с отметкой об обременении в пользу кредитора.
ПОРЯДОК ПОЛЬЗОВАНИЯ ЖИЛЫМ ПОМЕЩЕНИЕМ
Все Участники имеют равное право пользования всем Жиловым помещением.
Порядок пользования изолированными комнатами определяется по взаимному согласию сторон.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Настоящее Соглашение составлено в * экземплярах (по количеству участников + 1 для Росреестра + 1 для нотариуса/банка), имеющих равную юридическую силу.
Стороны обязуются в течение 5 рабочих дней обратиться с заявлением о государственной регистрации перехода права общей долевой собственности на Жилом помещении в ЕГРН.
ПОДПИСИ СТОРОН:
___________________ / * / (Участник 1)
___________________ / * / (Участник 2)
___________________ / * / (Участник 3 — от имени несовершеннолетнего ребенка подписывает законный представитель)
(При нотариальном удостоверении:)
УДОСТОВЕРЯЮ: Подписи сторон, указанных выше, поставлены в моем присутствии. Дееспособность сторон проверена. Волеизъявление свободно.
Нотариус * (ФИО нотариуса *) № реестра *
М.П. (Печать)
Процедура регистрации долей в Росреестре (2026)
После подписания соглашения (в простой или нотариальной форме) необходимо подать документы на государственную регистрацию перехода права (перехода от совместной собственности к долевой).
Способы подачи:
- Через МФЦ «Мои Документы» (все участники или представитель по нотариальной доверенности).
- Через нотариуса (электронная регистрация — быстрее, часто в день обращения).
- Через личный кабинет на Госуслугах / сайте Росреестра (с усиленной КЭП).
Пакет документов для Росреестра:
- Заявление по установленной форме (заполняется на месте или заранее).
- Паспорта всех участников (оригиналы) / Свидетельства о рождении детей до 14 лет.
- Соглашение о выделении долей (оригинал + копии на каждого участника).
- Документ-основание на жилье (ДКП, ДДУ, Акт ПСН и т.д.) — копия.
- Выписка из ЕГРН на объект (актуальная, можно заказать нотариусу/МФЦ).
- Квитанция об оплате госпошлины (плата за регистрацию перехода права, 2000 руб. за один объект, оплачивается один раз за весь пакет, а не за каждого участника).
- СНИЛС всех участников (оригиналы для проверки).
Срок регистрации: 7 рабочих дней (МФЦ/почта) или 1-3 рабочих дня (нотариус/электронно).
Результат: Выписка из ЕГРН, где в разделе «Правообладатели» будут указаны все участники с их долями (например: Иванов Иван Иванович — 1/2, Иванова Мария Петровна — 1/4, Иванов Алексей Иванович — 1/4).
Частые ошибки и риски
| Ошибка | Последствия | Как избежать |
|---|---|---|
| Не выделены доли в срок 6 мес. | Штрафы (ст. 19.7 КоАП РФ до 5000 руб. для должностных лиц, но для физлиц — предупреждение/штраф), проблемы с продажей/обменом, претензии прокуратуры/СФР. | Подготовить соглашение заранее, сразу после получения выписки ЕГРН на покупателей-родителей. |
| Выделена доля только детям, родители остались в совместной | Нарушение ст. 10 256-ФЗ (должны быть ВСЕ члены семьи). Росреестр может приостановить регистрацию; | Включить в соглашение владельца сертификата и супруга(у). |
| Доля ребенка минимальная (например, 1/100) или нулевая | Риск оспаривания прокуратурой/опекой как ущемления прав несовершеннолетнего. Суды часто признают такие сделки недействительными. | Выделять адекватные доли (минимум пропорционально вложенному маткапиталу или равные). |
| Отсутствие СНИЛС детей в документах | Приостановка регистрации Росреестром (требование ФЗ № 218-ФЗ). | Заранее оформить СНИЛС на детей (можно через Госуслуги или СФР). |
| Неучет ипотеки/обременения | Банк не даст согласие на сделку, регистрация долей без отметки об обременении невозможна. | Обязательно указать в соглашении данные о залоге и получить согласие банка (если требуется по ДКЗ). |
Нюансы 2026 года: Электронное взаимодействие и СФР
На 2026 год актуальны следующие тенденции:
- Полный переход на электронное взаимодействие с СФР: Подтверждение факта использования средств маткапитала поступает в Росреестр автоматически из СФР. Нотариусы и МФЦ видят отметку об использовании средств в ЕГРН/СФР.
- Единый реестр нотариальных действий: Нотариусы загружают соглашения в единый реестр, что исключает потерю документов.
- Типовые формы регионов: Многие Управления Росреестра (например, Пермский край, Саратовская область, г. Анапа, г. Березники) публикуют на сайтах рекомендуемые (типовые) формы соглашений. Рекомендуется скачать форму именно у своего регионального Росреестра или у нотариуса, чтобы избежать замечаний регистратора.
- Семейный капитал: Правила полностью аналогичны материнскому капиталу (ФЗ № 418-ФЗ), форма соглашения та же, меняется только ссылка на закон и номер сертификата.
Можно ли оформить без нотариуса?
Да, можно. Закон (256-ФЗ, 218-ФЗ) не требует нотариальной формы для соглашения о выделении долей по маткапиталу. Достаточно простой письменной формы с подписями всех участников (или законных представителей за несовершеннолетних).
Но нотариус нужен, если:
- Требует банк-кредитель (при ипотеке).
- Один из участников не может явиться в МФЦ/Росреестр (нужна доверенность, которую нотариус оформит сразу).
- Хотите максимальную правовую защищенность: нотариус проверяет дееспособность, волю, законность долей, саму регистрирует электронно (быстрее).
- Есть споры между супругами о размере долей.
Заполнение соглашения о выделении долей — это обязательная финальная стадия использования материнского капитала. Главное правило 2026 года: не ждите последних дней 6-месячного срока.
Алгоритм действий:
- Получите выписку из ЕГРН на жилье (уже в собственности родителей).
- Оформите СНИЛС на всех детей (если нет).
- Согласуйте размер долей с супругом(ой) и (при необходимости) с банком.
- Скачайте типовый образец соглашения с сайта вашего регионального Росреестра или у нотариуса.
- Заполните документ (вручную или на компьютере), не подписывайте до явки к нотариусу или в МФЦ.
- Явьтесь к нотариусу (для удостоверения) или в МФЦ (для подачи в простой форме) со всеми участниками и пакетом документов.
- Оплатите госпошлину 2000 руб. (единый платеж).
- Получите выписку из ЕГРН с отметкой о долевой собственности всех членов семьи.
Соблюдение этой процедуры гарантирует законность распоряжения материнским капиталом и сохранность прав ваших детей на жилье. При сложных ситуациях (споры, ипотека, несколько объектов) рекомендуется консультация с нотариусом или юристом по жилищному праву.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Актуальные образцы форм рекомендуется запрашивать у нотариуса или на официальном сайте Росреестра вашего региона на дату составления документа. Персональные данные в примерах замаскированы (*) в целях безопасности.