Вопрос воинского учета медицинских работников остается одним из наиболее обсуждаемых в сфере трудового права и военно-учетной работы․ С учетом изменений в законодательстве и практике применения норм Федерального закона от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее — 53-ФЗ), а также разъяснений Министерства труда (в частности, Письма Минтруда России от № 14-6/В-960), важно четко понимать алгоритм действий как для самого специалиста, так и для медицинской организации․
Актуальность информации: ․
Правовые основания: кто подлежит учету?
Согласно ст․ 1 и ст․ 8 53-ФЗ, на воинский учет встают граждане, имеющие военную специальность (ВОС)․ Для медицинских работников ключевым моментом является наличие военной специальности, присвоенной по результатам обучения в военной кафедре или учебном центре, либо присвоенной при прохождении срочной военной службы․
Важный нюанс: Как указывается в разъяснениях (в т․ч․ ответы на вопросы Факультета Медицинского Права от и актуальные запросы 2025 года), обязанность встать на воинский учет возникает независимо от того, работает ли гражданин по специальности, прошел ли аккредитацию или имеет ли стаж․ Сам факт наличия ВОС (например, «Врач-терапевт», «Медсестра», «Фельдшер» и др․) влечет за собой обязанность состоять на воинском учете․
Категории медработников, подлежащие учету:
- Врачи (все специальности), имеющие ВОС․
- Фармацевтические работники с ВОС․
- Медицинские работники со средним профессиональным образованием (медсестры, фельдшеры, лаборанты и др․), имеющие ВОС․
- Выпускники медицинских колледжей/университетов, прошедшие обучение по программам, включающим военную подготовку (военные кафедры/учебные центры), — они подлежат первоначальной постановке на воинский учет сразу после получения диплома и присвоения ВОС․
Процедура первоначальной постановки на воинский учет (для выпускников)
Если медицинский работник только получил военную специальность (закончил военную кафедру/учебный центр), он обязан встать на первоначальный воинский учет․
Этап 1: Действия военной кафедры / учебного центра
Согласно данным КонсультантПлюс (раздел IV «Особенности первоначальной постановки граждан на воинский учет»), учебная организация до 1 октября года окончания обучения представляет заявку в военный комиссариат субъекта РФ на:
- Определение перечня медицинских организаций для проведения медицинского освидетельствования․
- Выделение врачей-специалистов и медработников со средним образованием для проведения осмотра (военно-врачебной комиссии)․
Этап 2: Прохождение военно-врачебной комиссии (ВВК)
Гражданин получает повестку на ВВК․ По результатам осмотра устанавливается категория годности к военной службе (А, Б, В, Г, Д)․
Этап 3: Получение военного билета / удостоверения
После решения проекта комиссариата гражданин выдается военный билет (присвоение первого звания запаса) или удостоверение призывника (если есть отсрочка, что для медработников с ВОС после вуза встречается редко, чаще идет сразу в запас)․
Обязанности медицинской организации (работодателя)
Если медицинский работник уже состоит на воинском учете (имеет военный билет), организация обязана его учетно зарегистрировать․ Если работник не состоит на учете, но обязан (имеет ВОС, но по какой-то причине не встал на учет ранее), организация выступает инициатором выявления такого факта․
Алгоритм действий HR-отдела и ответственного за воинский учет:
Шаг 1․ Назначение ответственного лица
Как отмечает Юридическая фирма «Медицина и Право» , при штате от 500 до 2000 учетных лиц назначается освобожденный от основной работы специалист․ При меньшем штате — совместитель․ Приказ о назначении оформляется в двух экземплярах (один в военкомат)․
Шаг 2․ Взаимодействие с военкоматом при приеме на работу
- При приеме на работу работодатель обязан запросить у соискателя документы по воинскому учету (военный билет, удостоверение призывника, справку об отсрочке)․
- Если у соискателя их нет, но он обязан состоять на учете (есть ВОС в дипломе/дополнении), работодатель должен направить его в военкомат по месту жительства/пребывания для вставки на учет․
Шаг 3․ Уведомление военкомата о выявлении нарушителя (Критически важно!)
Основываясь на Письме Минтруда России от № 14-6/В-960:
Медицинская организация обязана в двухнедельный срок направить в военкомат информацию о выявлении гражданина, обязанного встать на воинский учет, но не состоящего на нем․
Игнорирование этой обязанности влечет за собой штрафы на организацию (ст․ 21․5 КоАП РФ) и должностных лиц․
Шаг 4․ Ведение первичного воинского учета в организации
Необходимо завести и хранить документы (перечень утвержден Приказом Минобороны):
- Карточка учета организации (форма № 10)․
- Личные карточки учетных лиц (форма № 10-1)․
- Список учетных лиц (форма № 10-2)․
- Журналы учета движений (прибытие, убытие, изменение данных)․
- Папка с повестками и решениями военкомата․
Особенности взаимодействия с военкоматом: адреса и контакты
Взаимодействие ведется с военным комиссариатом по месту нахождения организации (для отчетности организации) и по месту жительства работника (для его личного учета)․
Пример оформления реквизитов в документах (конфиденциальные данные замаскированы):
- Военный комиссариат: г․ , ул․ , д․
- Телефон доверенного лица / военкомата: +7 () —
- ФИО военкома / начальника штаба: *
- Email для электронного документооборота (если внедрен ЭДО): @vk․mil․ru
Совет: Актуальные адреса и телефоны конкретного военкомата всегда проверяйте на официальном портале gosuslugi․ru или сайте Минобороны РФ перед отправкой почты/посещением․
Ответственность за нарушения (2024–2026 гг․)
Платформа Альфа-Курс и сервис Главбух Ассистент регулярно обновляют данные о штрафах․ На 2026 год актуальны следующие санкции (ст․ 21․5, 21․6, 21․7 КоАП РФ):
| Нарушение | Должностные лица / ИП | Юридические лица |
|---|---|---|
| Неведение или недоведение воинского учета | от 1 000 до 5 000 руб․ | от 10 000 до 50 000 руб․ |
| Несвоевременное уведомление военкомата о движении учетных лиц | от 500 до 3 000 руб․ | от 5 000 до 20 000 руб․ |
| Несдача учетных документов при проверке | от 1 000 до 5 000 руб․ | от 10 000 до 50 000 руб․ |
| Повторное нарушение в течение года | от 5 000 до 10 000 руб․ (или дисквалификация) | от 50 000 до 100 000 руб․ (или приостановка деятельности до 90 дней) |
Пошаговая чек-лист для медицинской организации (Резюме)
- Аудит: Проверить всех сотрудников на наличие ВОС (графа 13 в дипломе, военный билет)․
- Приказ: Издать приказ о назначении ответственного за воинский учет (ФИО: * * *)․
- Карточка организации: Заполнить и сдать в военкомат карточку учета организации (ф․ № 10), срок: 2 недели с момента возникновения обязанности․
- Личные карточки: Заполнить ф․ № 10-1 на каждого учетного лица (подпись работника обязательна)․
- Уведомления: Настроить процесс уведомления военкомата о приеме/увольнении/изменении данных учетных лиц в 2-недельный срок․
- Сохранение заработка: Обеспечить выплату среднего заработка за время явки в военкомат по повестке (ст․ 170 ТК РФ)․
- Годовая отчетность: Сдача ведомостей о движении учетных лиц (обычно к 1 января / в установленные военкоматом сроки)․
Частые ошибки и риски (из практики 2024–2025 гг․)
- Ошибка: «У нас нет офицеров/прапорщиков, значит воинский учет не ведем»․ Реальность: На учет встают все лица с ВОС, включая рядовые и сержанты запаса (медсестры, фельдшеры, врачи-низшие чина)․
- Ошибка: «Работник сказал, что военный билет потерял/не получал, мы ждем»․ Реальность: Работодатель не имеет права ждать․ Необходимо уведомить военкомат о том, что гражданин не предоставил документы (Письмо Минтруда № 14-6/В-960)․
- Ошибка: Несвоевременная сдача карточки организации․ Последствие: Штраф 10–50 тыс․ руб․ уже на первой проверке․
- Риск 2026 г․: Активное внедрение Единого реестра учетных лиц (ЭРУЛ) и электронного документооборота с военкоматами․ Переход на электронный формат сдачи отчетности становится обязательным для крупных организаций․ Проверьте готовность вашей ЭДО-системы (СБИС, Диадок, Контур и др․) к обмену с военкоматом․
Постановка медицинского работника на воинский учет — это двусторонний процесс: личная обязанность гражданина (встать на учет в военкомате по месту жительства) и организационная обязанность работодателя (учесть его в организации, уведомить военкомат, вести документацию)․
Ключевые действия на сегодня :
- Проверить наличие ВОС у всех медработников․
- Обеспечить взаимодействие с военкоматом г․ * (тел․ +7 () —) через ответственного * * *․
- Перевести учет в электронный формат (ЭРУЛ/ЭДО), если еще не сделано․
- Проводить регулярные внутренние аудиты готовности к проверке (плановые проверки военкоматов проходят ежеквартально/раз в полгода)․
Грамотная организация воинского учета, это не только избежание штрафов, но и выполнение конституционного долга по подготовке мобилизационного ресурса в сфере здравоохранения, что критически важно в текущих реалиях․
Данная статья носит информационный характер․ Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется обратиться к специалисту по военному праву или в профильный военный комиссариат․ Нормативная база: 53-ФЗ, Постановление Правительства РФ № 1626, Приказ Минобороны РФ № 490, Письмо Минтруда № 14-6/В-960, КоАП РФ․