Испорченные бланки аттестатов (как учебных, так и профессиональных/квалификационных) — это документы строгой отчетности (ДСО). Их утилизация не может производиться бесследно: законодательство требует составления акта об уничтожении (списании). Нарушение процедуры ведет к штрафам по ст. 13;6 КоАП РФ и вопросам со стороны контролирующих органов (Рособрнадзор, прокуратура, внутренний аудит). В данной статье подробно разберем процедуру, состав комиссии, обязательные реквизиты акта и типичные ошибки.

Правовая база и определение «испорченного» бланка

Основными нормативными актами, регулирующими обращение с бланками аттестатов, являются:

• Постановление Правительства РФ от № 193 «Об утверждении Положения о документе об образовании и (или) о квалификации, документе об обучении, а также о бланках этих документов» (для учебных аттестатов/дипломов).
• Приказ Минобрнауки России от № 636 (порядок ведения учета бланков).
• ФЗ от № 125-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» (для страховых свидетельств — исторический контекст, но принципы учета ДСО общие).
• Приказы ведомств (Минпросвещения, Минтруда, проф. стандарты), уточняют правила для конкретных типов аттестатов (квалификационных, сварщиков, крановщиков и т.д.).
• ГОСТ Р 7.0.100-2018 «Национальная система стандартизации. Документационная поддержка управления. Общие требования к составу реквизитов документов управления».

Что считается «испорченным» бланком?

1. Технический брак: пятна, разрывы, деформация при печати, ошибки типографии (если бланки печатаются самостоятельно на спец. бумаге).
2. Ошибки заполнения: неверно введены ФИО, дата, серия/номер, подпись уполномоченного лица, исправления (в ДСО исправления недопустимы).
3. Повреждение при хранении: воздействие влаги, огня, грызунов, утеря антикопийных свойств.
4. Истечение срока годности бланка (если установлен производителем защитных элементов).

Подготовительный этап: создание комиссии

Уничтожение ДСО — коллективный процесс. Одностороннее решение руководителя или кладовщика недопустимо.

Состав комиссии (минимум 3 человека):

• Председатель — руководитель организации или зампред по ДО/АХР (приказ о назначении).
• Члены:
  • Ответственный за хранение бланков (кладовщик, секретарь УК/КЭК).
  • Представитель бухгалтерии/учетного отдела (для сверки с журналом учета).
  • Юрист или специалист по документообороту (для правовой экспертизы акта).
• Секретарь комиссии — оформляет протокол/акт (часто совмещается с ответственным за хранение).

Основание для работы комиссии — Приказ (распоряжение) руководителя организации № * от .**.2026 г. «О создании комиссии по уничтожению испорченных бланков аттестатов».

Процедура уничтожения: пошаговый алгоритм

1. Выявление и изъятие. Ответственный лицо обнаруживает брак/ошибку, изымает бланк из оборота, вносит запись в Журнал учета бланков строгой отчетности (колонка «Примечание»: «Изъят для уничтожения», дата, подпись).
2. Сверка. Комиссия сверяет серии, номера и количество изъятых бланков с данными Журнала учета и Приходной накладной (формы прихода).
3. Физическое уничтожение. Способ должен гарантировать невозможность восстановления:
   • Шредер (пересеченная резка, класс безопасности P-4 и выше).
   • Сжигание в печи/спец. устройстве (акт сжигания).
   • Макулатура на предприятии с выдачей акта приема-передачи макулатуры.
4. Составление Акта. Оформляется в 3 экземплярах.
5. Распределение экземпляров:
   1. В дело организации (архив/секретарь).
   2. Ответственному за хранение (для отчета перед вышестоящим органом/аудитором).
   3. В бухгалтерию/учебный отдел (для списания с учета).

Структура и реквизиты Акта об уничтожении (Образец)

Единой утвержденной формы (как Т-8 для приказа) для акта уничтожения ДСО не существует. Организация разрабатывает свой бланк в рамках УПД (Учета политики документооборота) или использует рекомендуемые ведомством образцы. Ниже приведен универсальный состав реквизитов по ГОСТ Р 7.0.100-2018.

Обязательные реквизиты (шапка документа):

• Наименование организации: ООО/ФГБОУ/ИП «» (полное и сокращенное).
• Код по ОКПО:
• Наименование документа: АКТ об уничтожении (списании) испорченных бланков аттестатов.
• Дата составления: ..2026 г.
• Место составления: г. *, ул. , д. .
• Номер документа: № (сквозная нумерация по организации или по виду документов).

Ссылка на основание:

Составим на основании Приказа руководителя ООО «» № от .**.2026 г. «О создании комиссии по уничтожению испорченных бланков аттестатов».

Сведения о комиссии (табличная часть или перечислением):

Табличная часть: Перечень уничтожаемых бланков (Самое важное!)

Заполняется по каждому бланку отдельной строкой (если их мало) или диапазонами серий/номеров (если партия большая, но серии/номера сквозные).

ИТОГО уничтожено бланков: * () штук.

Способ и место уничтожения:

• Способ: Измельчение на шредере марки «» (модель ) с классом безопасности P-4 / Сжигание в печи котельной № .
• Место: Кабинет № , здание администрации ООО «».
• Дата и время уничтожения: ;.2026 г., :**.

Заключительная фраза и подписи:

Комиссия установила, что перечисленные выше бланки аттестатов непригодны для использования и подлежат уничтожению. Уничтожение произведено в присутствии всех членов комиссии. Претензий по количеству и номенклатуре бланков нет.

Председатель комиссии: __________ / Иванов И.И. * / Дата: .*.2026 г.

Члены комиссии:

• __________ / Петрова А.С. / Дата: .*.2026 г.
• __________ / Сидоров В.К. / Дата: .*.2026 г.

Секретарь комиссии: __________ / Петрова А.С. / Дата: .**;2026 г.

Особенности для разных типов аттестатов

Аттестаты об образовании (ГИА, СГО, СПО, ВО) — бланки ГОЗНАК

• Строгий учет в ФИС ФРДО (Федеральная информационная система «Федеральный реестр документов об образовании»).
• При уничтожении бланков ГОЗНАК (серия, номер известны) — обязательно внесение сведений в ФРДО со статусом «Уничтожен» / «Испорчен» до составления акта или параллельно.

<>Акт направляется в территориальный орган Рособрнадзора (по требованию) или хранится в образовательной организации 50 лет (срок хранения документов об образовании).

Квалификационные аттестаты (проф. стандарты, НРС, сварщики, НАКС и др.)

• Учет ведется в реестрах НРС (Национальный реестр специалистов), реестрах НАКС, РОСАТОМ и др.
• Акт составляется уполномоченным центром (АТЦ, НОЦ, УЦ).
• Требования к защите бланков выше (голограммы, нити, микрозащита). При уничтожении бракованных бланков производителя (типографии) требуется акт приемки-сдачи брака от типографии или акт внутренней комиссии с фотофиксацией дефектов защиты.

Аттестаты по охране труда / ПБ / Эл. безопасность (Приказ Минтруда № 2464, ПТЭЭП)

• Бланки часто печатает сама организация на бланках строгой отчетности (если разрешено) или заказывает в типографии.
• Акт уничтожается по общим правилам, но журнал учета бланков ведется отдельно для каждого вида проверок знаний.

Типичные ошибки и риски (Чек-лист для аудитора)

1. Отсутствие Приказа о создании комиссии. Акт подписан людьми, не уполномоченными на дату уничтожения;
2. Скрытие количества. В акте «Испорчено 5 шт.», а в журнале учета списано 3 шт. (2 бланка «пропали» — это утечка ДСО, ст. 13.6 КоАП РФ, штраф на юрлицо до 50 000 руб., на должностное лицо до 10 000 руб.).
3. Неуказание серии/номера. Фраза «Партия бланков, около 100 шт.» — недопустима. ДСО учитывается поштучно по уникальным номерам.
4. Уничтожение без акта. «Выбросили в мусорку», «Сдали в макулатуру без акта приема-передачи».
5. Исправления в самом Акте; Акт — документ строгой отчетности внутреннего учета. Исправления в нем недопустимы. При ошибке — перепечатываем.
6. Игнорирование ФРДО/Реестров НРС. Для гос. документов об образовании/квалификации отсутствие записи в реестре — грубое нарушение.

Сроки хранения Актов об уничтожении

Согласно Приказу Минкультуры России от № 2364 (Единый номенклатурный архивных фондов):

• Акты об уничтожении бланков документов об образовании: 50 лет (как документы, подтверждающие законность обращения с ДСО).
• Акты об уничтожении квалификационных аттестатов / свидетельств: 5 лет (если иное не установлено отраслевым нормативным актом, например, для НАКС — 10 лет).
• Журналы учета бланков: 5 лет после последней записи.

Электронный документооборот (ЭДО) и Акт в электронном виде

С 2026 года (согласно ФЗ-377 и развитию ЭДО) акты об уничтожении ДСО могут оформляться исключительно в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) всех членов комиссии.

• Требуется наличие регламента ЭДО в организации.
• Хранение — в информационной системе организации (СЭД/1С/Диадок/СБИС) с гарантированным сроком хранения и невозможностью изменения (хэш-суммы, блокчейн/КЭП).
• Печатная копия для архива не требуется, если ЭДО организован правомерно, но для «спокойствия» часто печатают 1 экз. «для папки».

Резюме: алгоритм «Без ошибок»

1. Обнаружили брак/ошибку -> Изъяли бланк -> Записали в Журнал учета «Изъят».
2. Руководитель издал Приказ о создании Комиссии (если нет постоянной).
3. Комиссия собралась, сверила номера/серии с Журналом и Приходными накладными.
4. Физически уничтожили (шредер/сжигание) под видеофиксацией (желательно для ДСО высокой степени защиты).
5. Сразу заполнили Акт (ручка/печать/ЭЦП) — без исправлений.
6. Все члены комиссии подписали.
7. Внесли запись в Журнал учета: «Уничтожен по Акту № * от .**.2026».
8. Для гос. документов об образовании/квалификации — обновили статус в ФРДО/Реестре НРС.
9. Распределили экземпляры акта (Дело, Отв. лицо, Бухгалтерия/Учеб. отд.).
10. Сдали дело в архив по истечении текущего года с указанием срока хранения.

Составление акта об испорченных аттестатах, не бюрократическая формальность, а обязательная мера внутреннего контроля за документами строгой отчетности. Грамотно оформленный акт защищает организацию от штрафов, обвинений в утечке бланков и проблем при лицензировании/аккредитации. Главные принципы: полнота реквизитов (серия/номер каждого бланка), коллективность решения (комиссия), недопустимость исправлений в акте, синхронизация с журналами учета и федеральными реестрами.

Используйте приведенный выше образец как базу для разработки собственного бланка, утвержденного локальным нормативным актом (Политикой документооборота) вашей организации.

Статья подготовлена на основании актуального на г. законодательства РФ (Постановление № 193, ФЗ-125, ГОСТ Р 7.0.100-2018, Приказ Минкультуры № 2364). Данная информация носит справочный характер. Для решения конкретных спорных ситуаций рекомендуется консультация с юристом профильной организации.