Согласно ст. 446 ГПК РФ и ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», судебные приставы не имеют права списывать все доходы должника. Закон гарантирует право сохранить за собой сумму, не меньшую прожиточного минимума. Однако это право не применяется автоматически — необходимо написать и подать соответствующее заявление. В этой статье мы подробно разберем, как составить документ правильно, куда его подать и какие нюансы учитывать в 2026 году.
Законодательная база и суть права
Основанием для сохранения средств служит ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ и ст. 446 ГПК РФ. Данные нормы устанавливают, что взыскание не может производиться на доходы должника, необходимые для обеспечения его прожиточного минимума и прожиточного минимума его иждивенцев.
- Важно: Приставы обязаны оставить эту сумму, но только после получения заявления от должника. Пока заявления нет — удерживается всё, что позволяет закон (обычно до 50% дохода, а по некоторым видам долгов, до 70%).
- Право распространяется на заработную плату, пенсию, стипендию, пособия и иные регулярные доходы.
Размер прожиточного минимума в 2024–2026 годах
Сумма прожиточного минимума устанавливается ежегодно отдельно для каждого субъекта РФ (по регионам) и дифференцируется по категориям населения (трудоспособные, пенсионеры, дети).
- В среднем по России (2024 г.): ~15 609 руб. (для трудоспособного населения).
- Пример для Сахалина (2024 г.): трудоспособный должник вправе просить оставить 22 612 руб. ежемесячно.
- Актуальные цифры для вашего региона на текущий квартал нужно уточнять на официальном сайте администрации вашего региона или на портале ФССП России (раздел «Про прожиточный минимум»).
Кто и когда может подать заявление
- Должник — в любой момент исполнительного производства (даже если взыскание уже идет годами).
- Законный представитель (родитель, опекун) — от имени несовершеннолетнего или нетрудоспособного должника.
- Пенсионеры — образец заявления тот же, что и для трудоспособных. Если Социальный фонд России (СФР, ранее ПФР) не оставляет минимум при выплате пенсии, это основание для жалобы и подачи заявления приставу.
Пошаговая инструкция: как написать заявление
Шаг 1. Соберите необходимые данные
Вам понадобятся:
- Номер исполнительного производства (ИП) — указан в решении пристава или на сайте ФССП (фssp.gov.ru).
- ФИО пристава-исполнителя (можно узнать по телефону горячей линии ФССП или на сайте в карточке ИП).
- Ваши паспортные данные (серия, номер, кем выдан, когда — в тексте заявления можно указать только серию и номер, остальное скрыть: ).
- Реквизиты счета/карты, на которую приходят доходы (номер карты/счета — * 1234).
- Сведения о доходах (место работы, размер зарплаты/пенсии).
- Сведения об иждивенцах (если есть) — копии свидетельств о рождении, справки об обучении и т.д.
Шаг 2. Структура заявления (обязательные реквизиты)
Согласно ст. 63 ФЗ № 229-ФЗ, заявление должно содержать:
- Шапка: Название органа (УФССП по региону / Отдел ФССП по району), ФИО пристава-исполнителя.
- Данные заявителя: ФИО, адрес регистрации (г. , ул. , д. , кв. ), телефон (+7 () -*-), ИНН/СНИЛС (по желанию, последние 4 цифры: *1234).
- Номер ИП: № //**.
- Суть просьбы: «Прошу оставить мне ежемесячно сумму в размере прожиточного минимума, установленного для [Ваш регион] для [категория: трудоспособное население/пенсионеры/дети] на [дату/квартал], из поступающих на мой счет доходов».
- Ссылка на закон: «На основании ч. 1.1 ст. 99 ФЗ № 229-ФЗ, ст. 446 ГПК РФ».
- Основание для расчета: Укажите конкретную сумму (например, «22 612 рублей») и ссылку на постановление правительства региона, устанавливающее этот размер.
- Сведения об иждивенцах (если применимо): Перечислите ФИО, дату рождения, родство. Приложите копии документов.
- Реквизиты счета для зачисления: Номер карты/счета, БИК банка, наименование банка.
- Перечень приложений: Копия паспорта, копии документов об иждивенцах, справка о размере прожиточного минимума в регионе, копия исполнительного листа/решения суда.
- Дата и подпись.
Шаг 3. Образец текста заявления (шаблон)
Кому: Приставу-исполнителю Отдела ФССП России по ___________ р-ну г. ___________ ___________ Ф.И.О. пристава (если известно) От: Должника ___________ Ф.И.О. полностью Проживающего по адресу: г. , ул. , д. , кв. Тел;: +7 () -*-* Паспорт: серия № *, выдан .*. ИНН: / СНИЛС: -- ЗАЯВЛЕНИЕ Об оставлении прожиточного минимума В отношении меня возбуждено исполнительское производство № ___________ по исполнительному листу № ___________ от ___________ (основание: ___________). В настоящее время на мой счет (карту № * *, Банк ___________, БИК ___________) поступают доходы: заработная плата / пенсия / иное ___________ в размере ___________ руб. ежемесячно. На основании ч. 1.1 ст. 99 Федерального закона от № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст. 446 ГПК РФ, ПРОШУ: Ежемесячно оставлять мне на указанном счете сумму в размере прожиточного минимума, установленного для ___________ (название региона) на ___________ (квартал/год) для ___________ (категория: трудоспособное население / пенсионеры / дети), составляющую ___________ рублей (прописью: ___________). В качестве подтверждения размера прожиточного минимума прилагаю копию Постановления Правительства ___________ (название региона) от ___________ № ___________. Сведения об иждивенцах (заполнить при наличии): ___________ Ф.И.О., дата рождения ___________, родство ___________ (документ: ___________). ___________ Ф.И.О., дата рождения ___________, родство ___________ (документ: ___________). ПРИЛОЖЕНИЯ: Копия паспорта РФ (стр. с фото и пропиской) — 1 л. Копия исполнительного листа / решения суда — 1 л. Копия Постановления о прожиточном минимуме в регионе — 1 л. Копии документов об иждивенцах (свидетельства о рождении, справки об обучении), ___ л. Справка о доходах (2-НДФЛ / из СФР) — 1 л. (по требованию пристава). ___________ / ___________ / 2026 г. Подпись / Расшифровка подписи
Куда и как подать заявление
Документ можно заполнить на компьютере и распечатать в 2 экземплярах (один — приставу, второй — на ваши руки с отметкой о принятии).
- Лично: В приемной Отдела ФССП по месту возбуждения ИП (адрес в карточке дела на сайте ФССП). Не забудьте поставить отметку о принятии на своем экземпляре.
- По почте: Ценным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении на адрес Отдела ФССП.
- Через Госуслуги / Личный кабинет ФССП: В разделе «Исполнительное производство» часто есть функция «Подать заявление/документы». Это самый быстрый и надежный способ (фиксируется дата и время подачи электронно).
- Через МФЦ: В некоторых регионах принимают заявления к исполнительским производствам.
Срок действия и продление
Заявление действует до изменения размера прожиточного минимума в регионе (обычно пересчитывается ежеквартально или раз в год) или до изменения обстоятельств (появление/уход иждивенцев, смена региона жительства).
- При изменении размера ПМ в регионе, нужно подать новое заявление с актуальной суммой и ссылкой на новый нормативный акт.
- Судская практика (например, дело № 2а-1058/2024) подтверждает: заявление распространяется на все текущие и будущие доходы, поступающие на счет, пока не будет отменено или изменено.
Особенности сохранения ПМ на иждивенцев
Если у вас есть несовершеннолетние дети, нетрудоспособные супруг/родители, вы имеете право просить оставить ПМ на каждого иждивенца.
- Сумма удерживаемых средств снижается на размер ПМ за должника + ПМ за каждого иждивенца.
- Требуются доказательства: свидетельства о рождении, справки об обучении (для детей старше 18 лет до 23 лет), справки об иждивении (форма 182-НДФЛ или нотариальное заявление).
- Если пристав отказывает в учете иждивенца — требуйте письменный отказ и обжалуйте его (см. пункт 9).
Типичные ошибки, из-за которых пристав может отказать или затянуть
- Не указана конкретная сумма и ссылка на региональный акт. Фраза «прошу оставить ПМ» без цифр и номера постановления правительства региона заставляет пристава самому искать данные — он может не сделать этого.
- Не указаны реквизиты счета/карты. Пристав не знает, на какой именно счет приходят деньги, если у вас несколько ИП или счетов.
- Подача не тому приставу. Нужно подавать именно приставу-исполнителю, ведущему ваше ИП (их может быть несколько по разным делам — подавайте в каждое производство).
- Отсутствие копий документов об иждивенцах. Без копий свидетельств о рождении и справок об обучении/иждивении ПМ на иждивенцев не установят.
- Игнорирование требования пристава о справке 2-НДФЛ. Пристав имеет право запросить подтверждение доходов. Отказ в предоставлении — основание для отказа в удовлетворении заявления.
Что делать, если пристав бездействует или отказывает?
Если в течение 5 рабочих дней (срок рассмотрения заявления по ст. 63 ФЗ № 229-ФЗ) пристав не выдал постановление об оставлении ПМ или отказал незаконно:
- Жалоба старшему приставу (начальнику Отдела ФССП), рассматривается в течение 10 дней.
- Жалоба в суд (по адресу местонахождения Отдела ФССП) — по правилам ГПК РФ (исковое заявление) или в порядке ст. 121 ФЗ № 229-ФЗ (частная жалоба на действия пристава). Государственная пошлина за иск к действиям приставов не взимается.
- Жалоба в Прокуратуру, за нарушение прав граждан.
- Обращение через интернет-приемную ФССП России (на сайте fssp.gov.ru).
Судебная практика на стороне должников: суды регулярно взыскивают с приставов возмещение ущерба (процентов за недополученные средства) за неправомерный отказ в оставлении ПМ;
Чек-лист перед отправкой
- [ ] Указан верный номер ИП и ФИО пристава?
- [ ] Указана актуальная сумма ПМ для МОЕГО региона и МОЕЙ категории на ТЕКУЩИЙ период?
- [ ] Есть ссылка на конкретное Постановление Правительства региона (номер, дата)?
- [ ] Указаны реквизиты конкретной карты/счета, куда приходят зарплату/пенсию?
- [ ] Приложены копии паспорта, исполнительного листа, акта о ПМ?
- [ ] Если есть иждивенцы — приложены копии свидетельств о рождении и справки об обучении/иждивении?
- [ ] Подготовлено 2 экземпляра (для почты/личной сдачи) или загружен скан в ЛК Госуслуг/ФССП?
Резюме
Право на сохранение прожиточного минимума — это ваша конституционная гарантия (ст. 34, 35 Конституции РФ), закрепленная в ГПК и ФЗ № 229. Главное правило: приставы не сделают это за вас автоматически. Напишите грамотное заявление с конкретными цифрами и ссылками на законы, подайте его любым удобным способом (лучше — через Госуслуги/ЛК ФССП для фиксации даты) и контролируйте исполнение. При отказе — сразу пишите жалобу старшему приставу или в суд.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. В сложных случаях (спорные иждивцы, доходы от ИП, несколько ИП) рекомендуется обратиться к юристу по исполнительному праву.