Оформление ветеринарных сопроводительных документов (ВСД) — это строго регламентированный процесс‚ ошибки в котором могут привести к запрету на перевозку продукции‚ административным штрафам и проблемам с прослеживаемостью в системе «Меркурий». На основным нормативным актом‚ регулирующим эту сферу‚ является Приказ Минсельхоза России от № 862 (зарегистрирован в Минюсте № 72116)‚ утвердивший Ветеринарные правила организации работы по оформлению ВСД‚ Порядок оформления в электронной и бумажной формах.

Нормативная база и виды документов

Согласно статье 4.5 Федерального закона «О ветеринарии» и Приказу № 862‚ к ветеринарным сопроводительным документам относятся:

• Ветеринарные свидетельства форм № 1‚ № 2‚ № 3 (для перевозки животных‚ продукции животного происхождения‚ кормов и т.д.);
• Ветеринарные справки формы № 4 (для перемещения подконтрольной продукции внутри субъекта РФ или в иных случаях‚ предусмотренных правилами);
• Ветеринарные сертификаты (для экспорта и внутрирегиональной перевозки определенных видов продукции‚ оформляются в системе «Меркурий.ГВЭ»).

Важно: Так называемые «международные ветеринарные паспорта» животных не являются основанием для перевозки и не заменяют ветеринарное свидетельство формы № 1 или справку формы № 4.

Кто имеет право оформлять ВСД?

Оформление документов — прерогатива уполномоченных лиц органов и организаций‚ входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации (Госветслужбы).

Однако‚ согласно ст. 4.5 Закона «О ветеринарии»‚ специалисты в области ветеринарии‚ не являющиеся госслужащими‚ могут проводить оформление ВСД на подконтрольные товары из утвержденного перечня‚ если они:

1. Аттестованы в порядке‚ установленном Правительством РФ;
2. Действуют на основании договора с подведомственным учреждением Госветслужбы;
3. Оформляют документы на подконтрольную продукцию из списка‚ утвержденного федеральным органом исполнительной власти в ветеринарии (Россельхознадзором).

Общие правила заполнения (бумажный носитель)

Раздел «Порядок оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях» (Приказ № 862‚ ред. от № 317) устанавливает жесткие требования:

Технические требования:

• Средство заполнения: Только чернилами (пастой) или на оргтехнике (печатающее устройство‚ компьютер). Ручкой шариковой/гелевой — запрещено.
• Исправления: Внесение исправлений‚ зачисток‚ стираний не допускается. При ошибке бланк аннулируется и заполняется новый.
• Бланки: Используются защищенные бланки строгой отчетности с серией и номером. Серия и номер бланка вносятся в соответствующие графы.

Обязательные реквизиты (для любого вида ВСД):

• Наименование документа (например‚ «Ветеринарное свидетельство формы № 1»);
• Дата оформления (число‚ месяц прописью‚ год);
• Наименование органа/учреждения‚ выдавшего документ (полное официальное название);
• Подпись уполномоченного лица (ветеринарного врача);
• Расшифровка подписи: Должность‚ Фамилия И.О. (полностью);
• Печать учреждения (круговая‚ с изображением герба РФ для госорганов или наименованием для гбУЗ/ФБУЗ), ставится на подпись и надпись «М.П.» (место печати)‚ если предусмотрено уставом организации.

Пример маскировки данных в журнале учета/образце: Подпись: / Иванов И.И. / Печать: ГБУЗ «» г. *

Особенности оформления Ветеринарной справки формы № 4

Справка формы № 4 оформляется учреждениями‚ подведомственными органам ветеринарии‚ в случаях‚ предусмотренных Ветеринарными правилами (Приказ № 862). Чаще всего используется для:

• Перемещения продукции внутри границ одного субъекта РФ;
• Выдачи на продукцию‚ не подлежащую обязательной ветеринарной сертификации в системе «Меркурий»;
• Сопровождения животных на короткие дистанции (выгул‚ выставки внутри региона) — по решениям региональных главных ветеринарных врачей.

Структура заполнения справки формы № 4:

1. Шапка: Код документа‚ серия/номер бланка‚ дата.
2. Отправитель: Полное наименование‚ адрес (регион‚ район‚ населенный пункт‚ улица‚ дом, )‚ ИНН/КПП.
3. Получатель: Аналогичные реквизиты.
4. Место погрузки / разгрузки: Адреса или наименования предприятий (фермы‚ рынки‚ ТСЖ — ).
5. Транспортное средство: Марка‚ гос. номер прицепа/авто ()‚ тип кузова (изотерм‚ рефрижератор).
6. Водитель: ФИО полностью ()‚ номер ВУ‚ мед. книжка (номер‚ дата выдачи — *).
7. Продукция: Наименование по ТН ВЭД/ОКПД2‚ вид животного/растения‚ количество (штуки‚ кг‚ тонны)‚ партия/серия продукции.
8. Ветеринарные мероприятия: Даты вакцинации‚ дегельминтизации‚ клинического осмотра (дата‚ препарат‚ серия препарата — *). Для молока, массовые доли белка/жира‚ плотность (с версии Меркурий 6.22).
9. Подпись и печать (см. п. 3).

Особенности оформления Ветеринарного свидетельства формы № 1 (перевозка животных)

Это основной документ для перемещения животных (продуктивных‚ домашних‚ диких) между субъектами РФ и на экспорт.

Ключевые поля формы № 1:

• Блок «Животные»: Вид‚ порода‚ пол‚ возраст (дата рождения)‚ окрас‚ индивидуальный номер (брюхо/ушной тег/чип — *).
• Блок «Профилактика»: Обязательное указание дат прививок (головная боль‚ сибирская язва‚ брюшной тиф и др. по календарю региона)‚ номеров серии вакцин‚ реакции на аллергодиагностику (туберикулин‚ маллеин).
• Клинический осмотр: Проведется не ранее 3 суток (для крупного рогатого скота) или не ранее 1 суток (для мелкого рогатого скота‚ свиней‚ птицы) перед выездом. Дата и время осмотра фиксируются в свидетельстве.
• Люминесцентная диагностика: На стригущий лишай (микроспорию/трихофитию) проводится непосредственно перед оформлением документа.

Электронное оформление в системе «Меркурий.ГВЭ»

С 2019 года (версия 6.22 от ) и далее по состоянию на 2026 год‚ основной формой обращения является электронный ВСД (еВСД) в ФГИС «Меркурий».

Алгоритм действий ветеринарного врача в «Меркурий.ГВЭ»:

1. Авторизация по ЭЦП (квалифицированная электронная подпись врача‚ выданная у аккредитованного УЦ‚ сертификат владельца — *).
2. Выбор типа документа: «Ветеринарный сертификат» (для продукции) или «Ветеринарное свидетельство» (для животных).
3. Заполнение карточки отправителя/получателя (выбор из реестра участников обращения или создание нового — требует модерации ветеринарным управлением *).
4. Блок «Качественные характеристики продукции»: Для молочной продукции — обязательное заполнение массовых долей белка и жира‚ плотности.
5. Указание серии и номера защищенного бланка (если документ дублируется на бумаге для сопровождения груза) или отметка «Электронный».
6. Подписание документа ЭЦП врача. Система присваивает УУИД (уникальный идентификатор).
7. Перевод статуса в «Выдан» / «В пути» / «Принят получателем».

Внимание: Бумажный бланк (если требуется водителю) распечатывается из системы «Меркурий» с указанием УУИД и QR-кода для проверки подлинности. Ручной перенос данных из электронного в бумажный без УУИД недопустим.

Журналы учета и хранение бланков

Каждое учреждение Госветслужбы (или аккредитованное частное лицо) обязано вести:

• Журнал учета полученных бланков строгой отчетности (серия‚ номера‚ дата получения‚ от кого получено — ).
• Журнал учета выданных ВСД (дата‚ номер документа‚ вид‚ отправитель‚ получатель‚ ФИО врача — ‚ подпись врача).
• Журнал учета испорченных/аннулированных бланков (причина‚ дата‚ комиссия по списанию — состав: председатель ‚ члены ).

Срок хранения журналов и спарок выданных ВСД — не менее 5 лет (согласно архивным правилам ветеринарных учреждений).

Типичные ошибки‚ приводящие к недействительности документа

1. Заполнение карандашом или шариковой ручкой.
2. Наличие исправлений (даже заверенных печатью).
3. Отсутствие расшифровки подписи (только неразборчивая грифель).
4. Несоответствие данных в бумажном и электронном варианте (если оформляются параллельно).
5. Просроченный клинический осмотр на момент погрузки.
6. Отсутствие данных о водителе/транспорте (для сопроводительных документов).
7. Использование недействующего бланка (старая серия‚ списанный номер).
8. Выдача справки формы № 4 вместо свидетельства формы № 1 при межсубъектной перевозке животных.

Ответственность за нарушения

Нарушение правил оформления‚ выдачи‚ учета и хранения ВСД влечет за собой ответственность по:

• КоАП РФ ст. 10.6 (Нарушение ветеринарных правил) — штраф на должностных лиц до 20 000 руб.‚ на юрлиц — до 500 000 руб. с конфискацией продукции.
• УК РФ ст. 237 (Незаконная выдача документов) — при умышленной выдаче заведомо ложных ВСД.
• Дисциплинарная ответственность (вплоть до увольнения) за грубое нарушение инструкций Приказа № 862.

Чек-лист перед подписанием ВСД (для ветеринарного врача)

Перед тем как поставить подпись и печать‚ проверьте:

• [ ] Бланк действителен‚ серия/номер совпадают с журналом учета.
• [ ] Заполнено чернилами/печатающим устройством‚ без исправлений.
• [ ] Все графы заполнены (прочерки не допускаются‚ пишется «Нет» или «Отсутствует»).
• [ ] Данные отправителя/получателя совпадают с ЕГРЮЛ/ЕГРИП/реестром «Меркурий».
• [ ] Ветеринарные мероприятия (вакцинации‚ осмотры) проведены в срок‚ препараты разрешены к применению;
• [ ] Для формы № 1: клинический осмотр не старше установленного срока‚ диагностика лишая проведена.
• [ ] Для еВСД: УУИД сгенерирован‚ документ подписан ЭЦП‚ статус «Выдан».
• [ ] Подпись‚ расшифровка (Должность‚ Фамилия И.О.)‚ дата‚ печать (М.П.).
• [ ] Запись сделана в журнале выдачи ВСД.

Правильное оформление ветеринарной справки или свидетельства — это гарантия беспрепятственного перемещения продукции и животных‚ а также выполнение требований прослеживаемости в системе «Меркурий». Главные принципы на 2026 год: приоритет электронного документооборота (ФГИС «Меркурий»)‚ недопустимость исправлений на бумаге‚ строгая идентификация лица‚ выдавшего документ‚ и полное соответствие данных Приказу Минсельхоза № 862. Регулярно проверяйте обновления на сайте Россельхознадзора (fsvps.gov.ru) и в справочно-правовых системах (КонсультантПлюс‚ Контур.Норматив)‚ так как перечни подконтрольной продукции и формы бланков могут актуализироваться.

Статья подготовлена на основе информации из открытых источников: Приказ Минсельхоза РФ № 862‚ ФЗ «О ветеринарии»‚ материалы ФГИС «Меркурий»‚ КонсультантПлюс‚ Контур.Норматив. Персональные данные‚ адреса и номера бланков в примерах замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности.