Право на бесплатное получение земельного участка — одна из ключевых мер государственной поддержки многодетных семей в Российской Федерации. В Кемеровской области (Кузбассе) этот механизм работает в соответствии с федеральным законодательством (ФЗ № 138 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ в связи с предоставлением земельных участков в собственность граждан, имеющих трех и более детей») и региональными нормативными актами. По данным за начало 2026 года, уже 160 многодетных семей региона получили свои участки, а к концу года планируется выделить около 1,5 тысячи земельных наборов.
Кто имеет право на получение участка
Согласно ст. 39.5 Земельного кодекса РФ и региональному закону Кемеровской области от № 123-ОЗ «О предоставлении земельных участков в собственность многодетным семьям», право на бесплатный приватизацию участка имеют семьи, в которых:
- Родители (усыновители) и дети (рожденные, усыновленные) состоят в совместном быте и ведут общее хозяйство.
- В семье воспитывается три и более несовершеннолетних ребенка (или дети до 23 лет, если они обучаются очно).
- Семья признана нуждающейся в жилье (стоит на учете) ИЛИ не имеет в собственности жилого помещения, соответствующего установленным нормам (менее 18 кв. м на человека), ИЛИ просто состоит в учете как многодетная (в зависимости от актуальных региональных поправок, в Кузбассе с 2022 года убрано требование обязательной очереди на жилье для получения земли).
- Родители (один из них) являются гражданами РФ и постоянно проживают на территории Кемеровской области не менее 5 лет на момент подачи заявления (срок выживания может уточняться, актуально уточнить в МФЦ).
- Семья ранее не получала земельный участок бесплатно по данному основанию (ни в этом регионе, ни в другом).
Важно: Право возникает у родителей (усыновителей) совместно в долевой собственности. Если один из родителей лишен прав, участок оформляется на другого.
Размер и назначение земельного участка
Стандартный размер участка, предоставляемого в Кемеровской области:
- 0,15 га (15 соток) — для ведения личностного подсобного хозяйства (ЛПХ), садоводства, огородничества.
- В отдельных случаях (если нет подходящих земель в границах населенного пункта) участок может быть предоставлен за его пределами, но размер может быть увеличен до 0,25 га (25 соток) для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства.
Категория земель: Земли населенных пунктов (ЗНП) или сельскохозяйственного назначения (в пригородной зоне).
Разрешенное использование: Индивидуальное жилищное строительство (ИЖС), ведение ЛПХ, садоводство/огородничество. Строительство жилого дома обязательно в течение установленных сроков (обычно 3 года с момента вступления права в силу, иначе участок могут изъять).
Необходимый пакет документов
Для подачи заявления через МФЦ «Мои Документы» или на портале Госуслуг необходимо подготовить:
- Заявление установленного образца (заполняется на месте или в личном кабинете Госуслуг).
- Паспорта обоих родителей (странички с фото, пропиской, детьми) — оригиналы и копии.
- Свидетельства о рождении всех несовершеннолетних детей (оригиналы и копии).
- Свидетельство о браке (оригинал и копия). При разводе — свидетельство о расторжении брака и решение суда о месте жительства детей.
- Справка о составе семьи (Форма № 9 или выписка из домовой книги) — действует ограниченное время (обычно 1 месяц). Получается в паспортном столе/МФЦ по месту регистрации.
- Документы, подтверждающие отсутствие участка в собственности (выписка из ЕГРН на каждого родителя и несовершеннолетних детей, заказывается в МФЦ или на Госуслугах).
- Справка о доходах (2-НДФЛ или справка из налоговой) за последние 3 года — может потребоваться для подтверждения статуса нуждающихся (если требуется по локальному регламенту).
- Свидетельство о регистрации многодетной семьи (выдается органами соцзащиты — в Кемерове это Управление социальной защиты населения г. Кемерово, ул. , тел. -*-).
- Подтверждение срока проживания в регионе (справки о регистрации, архивные выписки, трудовые книжки и т.д.).
Пошаговая процедура оформления (2026 год)
Шаг 1: Подача заявления
Заявление подается один раз. Способы:
- Через Госуслуги (рекомендуется): Раздел «Земля и недвижимость» → «Предоставление земельного участка многодетной семье». Позволяет отслеживать статус онлайн.
- Через МФЦ «Мои Документы»: Личный визит одного из родителей (по доверенности — второй). Адреса МФЦ в Кемерово: ул. , д. ; пр. , д. (телефоны справочной: —**).
- Почта России: Ценным бандеролем с описью вложения в Администрацию Кемеровской области (Департамент земельных отношений и геодезии) или в администрацию городского округа Кемерово.
Шаг 2: Рассмотрение и решение
Срок рассмотрения — до 30 календарных дней с момента подачи. Орган власти (Администрация г. Кемерово или районная администрация) проверяет:
- Подлинность документов.
- Наличие права (состав семьи, выживание, отсутствие участков).
- Наличие свободных земельных участков в реестре доступных для предоставления.
По итогам принимается Решение о предоставлении или Отказ. Отказ можно обжаловать в суде или в вышестоящий орган (Министерство земельных отношений Кузбасса).
Шаг 3: Формирование участка и межевание (Ключевой этап 2024-2026 гг.)
После получения положительного решения участок не выдается «в натуре» сразу. Необходимо провести межевание (установление границ в натуре).
- Орган власти готовит схему расположения участка (в течение 30 дней).
- Семья заключает договор с кадастровым инженером (список аккредитованных, на сайте Росреестра). Услуги инженера оплачивает семья самостоятельно (стоимость в Кемерово и области в среднем 15 000 – 30 000 руб. за участок 15 соток).
- Инженер проводит замеры, согласовывает границы с соседями, готовит межевой план.
Шаг 4: Кадастровая регистрация и регистрация права
- Межевой план сдается в МФЦ/Госуслуги для внесения в ЕГРН (кадастровая регистрация) — срок до 9 рабочих дней, госпошлины нет.
- После присвоения кадастрового номера подается пакет для госрегистрации права собственности (заявление + межевой план + паспорта + решение о предоставлении). Срок — 9 рабочих дней. Госпошлина за регистрацию права на землю — 350 руб. (на каждого собственника, т.е. на каждого родителя), при оплате через Госуслуги — скидка 30% (245 руб.).
Шаг 5: Получение выписки из ЕГРН
Выписка из ЕГРН на право собственности — итоговый документ. Участок в вашей полной распорядительной власти.
Типовые проблемы и нюансы в Кемеровской области
Проблема «Нет свободных земель»
В черте города Кемерово и ближайших поселках (Промышленный, Ленинск-Кузнецкий, Новокузнецк и пригороды) дефицит бесплатных участков ИЖС/ЛПХ острей всего. Часто предлагают участки в отдаленных сельских советах области (Тисульский, Яйский, Чебулинский районы и др.).
Что делать: Отказ от предложенного участка не лишает права в очереди, но перевод в конец очереди возможен. Можно писать заявления на рассмотрение участков в конкретных муниципалитетах заранее.
Сроки строительства
С 2022 года введено правило: строительство жилого дома должно быть завершено в течение 3 лет с момента регистрации права. Нестроение — основание для изъятия участка (выкуп по кадастровой стоимости); Планируйте бюджет на стройку заранее.
Коммуникации и инфраструктура
Бесплатные участки часто предоставляются «в поле» — без газа, воды, электричества, дорог. Подключение — за счет собственника. Обязательно оцените расстояния до сетей до согласия на схему расположения.
Смена места жительства (выживания)
Если семья переехала в Кузбасс из другого региона менее 5 лет назад, счетчик выживания идет с момента регистрации по месту жительства в Кемеровской области. Временная регистрация не считается.
Полезные контакты в Кемерово и области (2026)
| Орган / Учреждение | Функция | Адрес / Контакты (частично скрыты) |
|---|---|---|
| Департамент земельных отношений и геодезии Кемеровской области | Главный региональный регулятор, контроль за предоставлением, реестр доступных участков | г. Кемерово, пр. , д. , каб. *** Тел.: —** (справ.) Сайт: zem.kemerovo.ru |
| Администрация г. Кемерово (Отдел земельных отношений / Архитектуры) | Принятие решений о предоставлении участков в границах города | г. Кемерово, пл. , д. , каб. *** Тел.: —** |
| МФЦ «Мои Документы» (Главный офис) | Прием документов, выдача выписок ЕГРН, консультации | г. Кемерово, ул. , д. Единый телефон: —** Режим: Пн-Пт 08:00-20:00, Сб 09:00-14:00 |
| Управление соцзащиты г. Кемерово | Выдача свидетельства многодетной семьи, справок о доходах/нуждаемости | г. Кемерово, ул. , д. Тел.: —** |
| Росреестр по Кемеровской области | Кадастровая регистрация, регистрация прав, публичная кадастровая карта | г. Кемерово, ул. , д. Горячая линия: 8-800—** |
| Министерство социальной политики Кемеровской области | Координация поддержки многодетных семей, контроль за исполнением плана (1,5 тыс. участков в 2026 г.) | г. Кемерово, пр. , д. Тел.: —** |
Часто задаваемые вопросы (FAQ)
Можно ли получить участок, если уже есть дача в СНТ?
Да, можно. Наличие дачного участка в садовом некоммерческом товариществе (СНТ) в собственности или аренде не является препятствием для получения бесплатного участка многодетной семьей (пояснения Минэкономразвития и судебная практика). Важно: дачный участок не должен быть категорией «ИЖС» в собственности.
Что если отказали из-за «отсутствия земельного фонда»?
Это самый частый формальный отказ. Необходимо требовать письменное обоснование с ссылкой на реестр доступных участков. Часто в реестре есть участки, но они неудобны (далеко, болото, под ЛЭП). Отказ можно обжаловать в суде — суды часто встают на сторону семей, обязывая администрацию сформировать участок (даже путем выкупа чужой земли или выделения доли из большего массива).
Нужно ли платить налог за участок после получения?
Да, земельный налог платится ежегодно. Но многодетные семьи имеют право на налоговый вычет (снижение кадастровой стоимости на 10 000 руб. или 6 соток — в зависимости от муниципального нормативного акта). В г. Кемерово установлен вычет 6 соток для ЛПХ/ИЖС. Нужно подать заявление в налоговую инспекцию (МФЦ) после регистрации права.
Можно ли продать участок сразу после оформления?
Формально — да, после регистрации права собственности. Но: 1) Если участок получен менее 5 лет назад (3 года для ИЖС со стройкой), при продаже придется платить НДФЛ 13% с дохода (минус вычет 1 млн руб. на семью). 2) Цель программы — улучшение жилищных условий, перепродажа «спекулянтов» отслеживается прокуратурой. 3) Непостроенный дом в срок 3 года ведет к изъятию без компенсации рыночной стоимости.
Чек-лист: Подготовка к подаче в 2026 году
- [ ] Проверить срок постоянной регистрации в Кузбассе (>= 5 лет).
- [ ] Заказать выписки из ЕГРН на всех членов семьи (родители + дети) — подтвердить отсутствие ИЖС/ЛПХ в собственности.
- [ ] Получить/продлить Свидетельство многодетной семьи в УСЗН.
- [ ] Собрать пакет документов (паспорта, св-ва о рождении/браке, справка о составе семьи).
- [ ] Изучить Публичную кадастровую карту (pkk.rosreestr.ru) — посмотреть, где в вашем районе есть свободные земли (слой «Границы земельных участков» -> пустые участки без кадастрового номера или с пометкой «Фонд»).
- [ ] Подать заявление через Госуслуги (быстрее, удобнее, есть трекинг).
- [ ] Заранее найти кадастрового инженера (спросить отзывы, уточнить цену и сроки межевания).
- [ ] Запланировать бюджет на межевание (~20-30 тыс. руб.) и будущее строительство.
Резюме
Получение земельного участка многодетной семьей в Кемерово в 2026 году — реальная, но бюрократизированная процедура. Ключевые успехи: сбор идеального пакета документов, подача через Госуслуги для прозрачности и финансовая готовность к межеванию. Не бойтесь отказов «нет земли» — судебная практика на стороне семей. Используйте контакты Департамента земельных отношений (—**) и МФЦ для оперативных консультаций. План региона на 1500 участков в год говорит о том, что механизм работает и финансируется.
Статья подготовлена на основе законодательства РФ, Закона Кемеровской области № 123-ОЗ и открытых данных за 2026 год. Нормативная база может меняться, перед подачей документов обязательно уточняйте актуальные требования в МФЦ или у юриста по земельному праву.