Перевод со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации (Росгвардия) на военную службу в Министерстве обороны (Минобороны), это сложная административная процедура, регулируемая федеральными законами, уставами иdepartmentalными приказами. Несмотря на то, что оба ведомства входят в силовой блок, они имеют разные правовые основы, уставы и кадровые политики. Данная статья подробно разбирает правовые основания, пошаговый алгоритм действий, требуемые документы и возможные нюансы.
Правовые основания перевода
Основным нормативным правовым актом, регулирующим данный процесс, является Федеральный закон от № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (ст. 34, 35, 51), а также Федеральный закон от № 116-ФЗ «О Российской национальной гвардии».
Ключевые положения:
- Статья 51 ФЗ-53 определяет порядок перевода военнослужащих с одной воинской части (органа) в другую. Перевод возможен по инициативе военнослужащего, в интересах службы или по состоянию здоровья.
- Статья 34 ФЗ-53 регулирует порядок приема на военную службу по контракту граждан, проходящих военную службу по призыву, и военнослужащих, проходящих службу по контракту (в т.ч. из других ведомств).
- Приказ Минобороны РФ и Приказ Директора ФСВНГ (Росгвардии) устанавливают межведомственное взаимодействие и согласование вакансий.
Важно: Прямой «перевод» (перезачисление без увольнения) между ведомствами крайне редок и возможен только по специальным межведомственным соглашениям или при направлении на учебу. В 99% случаев процедура выглядит как увольнение из Росгвардии с последующим приемом на службу в Минобороны.
Основные основания для перевода (увольнения с последующим приемом)
- По собственному желанию (в интересах службы Минобороны): Наличие вакансии в штате Минобороны, соответствующей ВУС (военно-учетной специальности) и званию.
- По состоянию здоровья: Если военнослужащий признан ВВК (военно-врачебной комиссией) ограниченно годным для службы в Росгвардии, но годным для службы в определенных частях Минобороны (или наоборот).
- По семейным обстоятельствам: Переезд семьи в другой регион, где нет частей Росгвардии, но есть части Минобороны (требуеться подтверждение документами).
- Направление на учебу: Поступление в военное учебное заведение Минобороны (требует увольнения из Росгвардии для поступления).
- Истечение срока контракта: После окончания срока контракта в Росгвардии военнослужащий увольняется в запас и может заключить новый контракт с Минобороны.
Пошаговый алгоритм действий
Этап 1: Подготовительный и поиск вакансии
- Определение ВУС и звания: Убедитесь, что ваша ВУС (например, 150200 — стрелковое, 170500 — водитель и т.д.) востребована в Минобороны.
- Поиск части-получателя: Необходимо найти конкретную воинскую часть Минобороны, где есть штатная вакансия. Обычно это делается через:
- Официальный сайт contract.mil.ru (раздел «Вакансии»);
- Обращение в пункт набора (военный комиссариат) по месту жительства или желаемой службы.
- Связь с командоймирами/начальниками кадровых служб целевых частей (контакты часто закрыты, действуют через официальные каналы).
- Получение согласия части-получателя: Командир части Минобороны должен дать предварительное согласие (телеграмма/официальное письмо) на прием военнослужащего. Без этого документа командир текущей части Росгвардии не подпишет приказ об увольнении «для перевода».
Этап 2: Сбор пакета документов
Пакет готовится в двух экземплярах: для текущей части (увольнение) и для части-получателя (прием).
Документы для увольнения из Росгвардии (подаются в личном деле/кадровую службу текущей части):
- Заявление на имя командира части Росгвардии с просьбой уволить от военной службы по контракту в связи с переходом на военную службу в Минобороны РФ (по форме, установленной Приказом Директора ФСВНГ).
- Копия согласия командира части-получателя Минобороны (телеграмма/письмо).
- Характеристика на военнослужащего (актуальная, за последние 3–6 месяцев).
- Справка о присвоенном воинском звании, ВУС, категории годности, наличии наград, дисциплинарных взысканий/поощрений.
- Копии документов об образовании (аттестат, диплом, удостоверение офицера/прапорщика).
- Копия удостоверения личности военнослужащего, военного билета.
- Справка об отсутствии судимостей/уголовных дел (своевременная).
- Автобиография (краткая, по установленной форме).
Документы для приема в Минобороны (подаются в пункт набора или прямо в часть):
- Заявление на имя командира части Минобороны о приеме на военную службу по контракту.
- Приказ об увольнении из Росгвардии (оригинал + копия) — главный документ.
- Личное дело (передается по ведомственной почте или курьером по требованию части-получателя).
- Военный билет, удостоверение личности, документы об образовании (оригиналы для проверки).
- Медицинская карта (выписка) и заключение ВВК.
- Фотографии 3×4 см (количество уточняйте в пункте набора).
- СНИЛС, ИНН, банковская карта «МИР» (для зачисления денежного содержания).
Этап 3: Прохождение ВВК и Психологического отбора (Психоотбор)
Даже если у вас есть свежее заключение ВВК из Росгвардии, часть-получатель Минобороны право обязана направить вас на повторное обследование в свою ВВК (или в ВВК округа/флота). Стандарты годности могут отличаться (например, требования к зрению/слуху в ВДВ или Подводных силах выше). Психоотбор также проводится заново.
Этап 4: Увольнение из Росгвардии
После получения официального согласия части-получателя и прохождения ВВК/психоотбора (или параллельно, по согласованию):
- Командир части Росгвардии подписывает приказ об увольнении от военной службы по контракту до истечения срока контракта по основанию «переход на военную службу в другой федеральный орган исполнительной власти» (п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ-53).
- Выдается военный билет с отметкой об увольнении (если служил по контракту) или вносится запись в удостоверение офицера/прапорщика.
- Рассчитываются выплаты (заработок за отработанное время, компенсация неиспользованного отпуска — важно: ежегодный доп. отпуск за выслугу лет не компенсируется деньгами при увольнении, он сгорает, если не использован до приказа).
- Личное дело передается в часть-получатель.
Этап 5: Зачисление в Минобороны
- Прибытие в часть-получатель в срок, указанный в приказе/телеграмме (обычно 1–3 дня после увольнения).
- Подписание нового контракта (на 1, 2, 3 года или до предельного возраста).
- Приказ командира части Минобороны о зачислении в списки личного состава.
- Вручение нового удостоверения личности военнослужащего (если сменилось ведомство) и вставок в военный билет.
Сохранение льгот, выслуги и денежного содержания
| Параметр | Правила перехода |
|---|---|
| Воинское звание | Сохраняется без изменений (ст. 45 ФЗ-53). |
| Выслуга лет (календарная) | Сохраняется полностью. Считается для пенсии, присвоения следующего звания, доп. отпуска. |
| Выслуга по предпочтительному счету | Сохраняется (служба в «горячих точках», на Севере и т.д.), если подтверждена документами в личном деле. |
| Денежное содержание (оклад) | Пересчитывается по штатному расписанию новой должности в Минобороны. Оклады в Минобороны и Росгвардии могут отличаться (в ту или иную сторону). Надбавки за секретность, ВУС, интенсивность сохраняются при наличии оснований. |
| Пенсионные права | Непрерывность стажа сохраняется. Пенсия назначается по общим правилам (20 лет выслуги или возраст 45 лет с 25 лет стажа, из них 12,5 календарных). |
| Жилищная субсидия (НИС/ЕСВ) | Сохраняется. Очередь в НИС переноситься. ЕСВ продолжает накапливаться/выплачиваться. |
| Медицинское обеспечение | Переходит на баланс поликлиник Минобороны/Минздрав. Полис ОМС остается действующим. |
| Ежегодный дополнительный отпуск | Критический момент: Неиспользованный доп. отпуск за выслугу лет/вредность не переносится и не компенсируется деньгами при увольнении. Необходимо отгулять его ДО подписания приказа об увольнении. |
Типичные проблемы и риски («Подводные камни»)
Отказ командира текущей части подписывать приказ об увольнении
Командир имеет право задержать увольнение до 3 месяцев (ч. 4 ст. 51 ФЗ-53) «в интересах службы» (дефицит кадров, невыполненные обязательства, долги по материальной ответственности).
Решение: Подать рапорт с требованием исполнить закон (увольнение по основанию п. «в» ч. 1 ст. 51 ФЗ-53 обязательно при наличии согласия получателя). Жалоба в вышестоящее командование (ОКР/Управление кадров ФСВНГ) и прокуратуру ускоряет процесс.
Отсутствие вакансии в Минобороны под вашу ВУС/звание
Часто бывает, что ВУС в Росгвардии не имеет прямого аналога в штатах Минобороны (например, специфические специальности охраны важных госкобъектов).
Решение: Переобучение (направление на курсы/УЦ), смена ВУС при приеме, или поиск части, где штат позволяет зачислить по родовой специальности.
Проблемы с ВВК
Категория годности «Б» (ограниченно годен), полученная в Росгвардии, может не подойти для конкретной части Минобороны (ВДВ, МП, Подводные силы, спецназ требуют «А» или «А-1»).
Решение: Заранее уточнять требования ВВК в целевой части. Возможно обжалование заключения ВВК в вышестоящую комиссию или суд.
Потеря денежного содержания в переходный период
Между приказом об увольнении и приказом о зачислении проходит 1–5 дней. В этот период вы — гражданин в запасе, заработок не начисляется.
Решение: Синхронизировать даты: просить уволить 30-го числа, а зачислить 1-го следующего месяца.
Материальная ответственность и долги
Несданное имущество (форма, оружие, СРС, техника) или долги за питание/ЖКХ блокируют увольнение до полного расчета.
Решение: Провести полную сдачу имущества и погашение долгов за 2–3 недели до планируемой даты увольнения.
Особенности для офицеров, прапорщиков и сержантов
- Офицеры: Процедура идентична, но выше требования к вакансии (должность должна соответствовать званию). Часто требуется прохождение КУС (квалификационного учебного сбора) или аттестация в новой части в течение 3–6 месяцев.
- Прапорщики/Мичманы: Категория дефицитная. Перевод проходит легче, если есть вакансия. Важно: сохраняется категория «Прапорщик/Мичман» (не переводится в сержанты).
- Сержанты/Старшины (по контракту): Самая массовая категория; Главное — соответствие ВУС штату. Часто принимают на должности ниже (например, старшина -> старший сержант), если нет вакансии старшины, но звание сохраняется.
- Солдаты/Матросы (по контракту): Переводят крайне редко, обычно — увольнение по истечении контракта и новый набор. Если срок контракта не истек, только по веским основаниям (здоровье, семья) и с согласия командира Росгвардии.
Альтернативные пути
- Увольнение в запас -> Набор в Минобороны: Самый надежный, но долгий путь (разрыв в службе 1–3 месяца). Теряется непрерывность выслуги для назначения пенсии (если разрыв > 30 дней без уважительной причины, но служба по контракту, уважительная причина, стаж сохраняется). Теряется право на НИС, если не вступил в новый контракт в течение 3 месяцев (п. 4 ст. 15 ФЗ-116).
- Поступление в ВУЗ Минобороны: Увольнение для обучения. После выпуска — распределяется по Минобороны. Звание сохраняется (если был офицером) или присваивается лейтенант.
- Мобилизация/Военное время: В особых периодах процедуры упрощаются приказами Главы государства и Минобороны (перезачисление частей, упрощенный обмен личными делами).
Контакты и ответственные структуры (обобщенно)
Для решения организационных вопросов взаимодействуют:
- Кадровая служба текущей части Росгвардии (начальник кадров, старший инспектор по работе с личным составом).
- Управление кадров ОКР (Окружного командования Росгвардии), согласует увольнения офицеров/прапорщиков.
- Пункт набора (Военный комиссариат) по месту желаемой службы — первичный прием документов для Минобороны. Адрес: г. , ул. , д. , тел. +7 () —.
- Кадровая служба целевой части Минобороны (начальник кадров, инспектор по контракту). Контакты запрашиваются через пункт набора.
- Главное управление кадров Минобороны РФ (Мосва, ул. , д. ***) — высший уровень согласования для офицеров.
- Военно-врачебная комиссия (ВВК) г. , ул. , д. *** — прохождение медосмотра.
Чек-лист перед стартом:
- [ ] Найдена конкретная часть Минобороны с вакансией под мою ВУС/звание.
- [ ] Получено письменное согласие командира части-получателя (телеграмма/письмо).
- [ ] Пройдена ВВК в Минобороны (или есть свежее заключение, устраивающее получателя).
- [ ] Пройден Психоотбор в Минобороны.
- [ ] Отгулян весь накопленный ежегодный доп. отпуск (чтобы не сгорел).
- [ ] Сдано всё имущество, погашены долги по материальной ответственности.
- [ ] Собран полный пакет документов (личное дело, характеристика, справки, копии документов).
- [ ] Согласованы даты:увольнение «вчера», зачисление «сегодня» (минимальный разрыв).
Перевод из Росгвардии в Минобороны реалистичен и законен, но требует инициативы, терпения и точного соблюдения бюрократической процедуры. Ключ к успеху — заранее найденная вакансия в конкретной части Минобороны и официальное согласие ее командира. Не начинайте сбор документов и прохождение ВВК «на удачу» — без согласия получателя командир текущей части законно откажет в увольнении до окончания срока контракта.
Рекомендуется вести переписку официально (через делопроизводство, регистрацию входящих/исходящих документов), хранить копии всех телеграмм, писем и приказов. В случае неправомерных задержек — обращение в военную прокуратуру (г. , ул. , д. , тел. +7 () —*) или суд является эффективным инструментом защиты прав.
Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Нормативная база может меняться. Перед принятием решений обязательно проконсультируйтесь с юристом вашей части или военным прокурором. Актуальность информации на .