Вопрос о том, как правильно называется должность руководителя города, возникает довольно часто. Дело в том, что в российском законодательстве и на практике используется сразу несколько наименований этой должности. Разберёмся подробно.
Основные названия должности
Официально высшее должностное лицо муниципального образования может называться по-разному в зависимости от региона и устава конкретного города:
- Мэр города — самое распространённое и привычное для жителей название (от французского maire, латинского major — «старший»);
- Глава города — официальное наименование, закреплённое во многих уставах муниципальных образований;
- Глава муниципального образования — юридически корректный термин из федерального законодательства;
- Глава администрации города — вариант, используемый в некоторых регионах;
- Градоначальник — историческое название, сегодня практически не используется официально.
Что говорит законодательство
Согласно Федеральному закону № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», высшее должностное лицо муниципального образования именуется главой муниципального образования. Однако уставы конкретных городов вправе устанавливать собственные наименования. Например, в уставе города Кусы была статья, которая так и называлась: «Глава города — Мэр города», где указывалось, что это выборное должностное лицо местного самоуправления.
В Москве высшим должностным лицом, возглавляющим правительство города, является именно мэр Москвы — это закреплено на законодательном уровне.
Мэр и сити-менеджер: в чём разница
Важно не путать должность мэра с должностью сити-менеджера (главы администрации, назначаемого по контракту):
- Мэр (глава города) — выборное должностное лицо, которое избирается населением или депутатами из своего состава. Он представляет город и возглавляет местное самоуправление.
- Сити-менеджер — наёмный управленец, назначаемый на должность по конкурсу и заключающий контракт. Он руководит администрацией, но не является выборным лицом.
В некоторых городах обе должности существуют одновременно: мэр возглавляет представительный орган или выполняет представительские функции, а сити-менеджер управляет хозяйственной деятельностью.
Основные обязанности мэра города
Независимо от названия должности, круг полномочий главы города примерно одинаков:
- руководство местной администрацией и муниципальными служащими;
- представление города в отношениях с органами власти, организациями и гражданами;
- подписание и обнародование правовых актов;
- разработка и исполнение местного бюджета;
- управление муниципальной собственностью;
- ответственность за развитие инфраструктуры, экономики и социальной сферы города;
- внесение проектов решений в городскую думу.
Как правильно писать: «мэр» или «мер»
Правильный вариант, мэр. Слово заимствовано из французского языка, и буква «э» отражает его иноязычное происхождение. Слово склоняеться: мэр, мэра, мэру. Женский вариант в официальной речи не используется — женщину на этой должности также называют «мэр».
Итак, должность мэра города может официально называться «глава города», «глава муниципального образования», «мэр города» или «глава администрации» — всё зависит от устава конкретного муниципалитета. По сути это одно и то же: высшее должностное лицо, отвечающее за управление городом и его развитие.