Статья подготовлена на основании действующего на законодательства (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, УПК РФ)․ Важное уточнение: юридически грамотно обращение на уже вступившее в законную силу кассационное определение называется надзорной жалобой (подается в надзорную инстанцию), а не кассационной․ Ниже мы подробно разберем процедуру подготовки и подачи именно надзорной жалобы в Верховный Суд РФ․

Основные правовые основания и судебные коллегии

Верховный Суд РФ рассматривает надзорные жалобы через свои судебные коллегии в зависимости от категории дела:

• Гражданские и административные дела (ГПК РФ, КАС РФ): Судебная коллегия по гражданским делам / Судебная коллегия по административным делам․ Основание, ст․ 391․11 ГПК РФ, ст․ 307 КАС РФ․
• Арбитражные (экономические) споры (АПК РФ): Судебная коллегия по экономическим спорам․ Основание — ст․ 308․1 АПК РФ․
• Уголовные дела (УПК РФ): Судебная коллегия по уголовным делам․ Основание — ст․ 412․1 УПК РФ․

Кто имеет право подать: стороны по делу, третьи лица, прокурор, а в уголовных делах, осужденный, оправданный, потерпевший и их защитники/законные представители․

Основания для отмены/изменения кассационного определения (Ст․ 391․11 ГПК РФ и аналоги)

Надзорная инстанция не пересматривает доказательства и не устанавливает новые фактические обстоятельства․ Жалоба будет принята к производству только при наличии строго определенных законом оснований:

1. Нарушение норм материального права: неправильное применение нормы закона или применение не подлежащей применению нормы (например, игнорирование норм ГК РФ, ЖК РФ, ТК РФ)․
2. Нарушение норм процессуального права: если оно повлияло или может повлиять на законность и обоснованность решения (нарушение юрисдикции, компетенции, права на судебную защиту, порядка рассмотрения доказательств, языка процесса и т․д․)․
3. Противоречие решения актам международного права: если РФ является стороной договора․
4. Отклонение от правовой позиции Пленума ВС РФ: если кассация применила норму права в толковании, отличном от разъяснений Пленума ВС РФ (для гражданских/административных/арбитражных)․

Практика 2025–2026 гг․: Верховный Суд все чаще отказывает в принятии жалоб, ссылаясь на «отсутствие принципиального значения для обеспечения единства судебной практики»․ Формулировка «нарушение единства судебной практики» является ключевой для принятия к производству в гражданском и арбитражном процессе․

Сроки подачи надзорной жалобы

Сроки установлены жестко, пропуск их влечет отказ во принятии (восстановление возможно, но сложно)․

Важно: Срок исчисляется календарно․ Последний день срока, приходящийся на нерабочий день, переносится на ближайший рабочий день (ст․ 165 ГПК РФ и др․)․

Структура и обязательные реквизиты жалобы (по ст․ 391․11 ГПК РФ / 308․1 АПК РФ / 412․1 УПК РФ)

Несоблюдение формы — частая причина возвращения жалобы без рассмотрения (по правилам соответствующего процессуального кодекса о возвращении искового заявления/жалобы)․

Обязательные элементы:

1. Наименование суда: «В Верховный Суд Российской Федерации» (с указанием конкретной коллегии, напр․, «Судебной коллегии по гражданским делам»)․
2. Сведения о заявителе: ФИО / Наименование юрлица, адрес места жительства/пребывания/юридического адреса: , телефон: , email, ИНН (для юрлиц/ИП)․
3. Сведения об иных участниках: ФИО/Наименования, адреса (маскируем: ), телефоны () ответчиков, третьих лиц, представителей․
4. Сведения о судебных актах: Полная цепочка: решение суда 1-й инстанции (№, дата, суд), апелляционное определение (№, дата, суд), кассационное определение (№, дата, судебная коллегия ВС РФ или кассационный суд общей юрисдикции/арбитражный кассационный суд)․
5. Сущность нарушений: Четкое обоснование: какая именно норма материального/процессуального права нарушена, в чем выражается нарушение, почему это повлияло на исход дела․ Ссылки на правовые позиции Пленума ВС РФ, Конституционного Суда РФ․
6. Просьба: Конкретная (отменить кассационное определение, оставить в силе апелляционное/судебное решение 1-й инстанции ИЛИ направить дело на новое рассмотрение в кассационную инстанцию в ином составе)․
7. Список приложений: Перечень всех прилагаемых документов․
8. Подпись и дата․

Пакет документов для подачи (чек-лист)

• Сама жалоба (в количестве экземпляров = количество участников дела + 1 для суда)․ Для электронной подачи — 1 файл PDF с ЭЦП․
• Копия кассационного определения (обязательно с отметкой о вступлении в законную силу или датой принятия, если оно вступает в силу сразу)․
• Копии решений нижестоящих инстанций (1-я, апелляция) — для контекста․
• Документ, подтверждающий уплату госпошлины (оригинал или скан при электронной подаче)․
• Доверенность на представителя (если подает не сторона лично), нотариально заверенная или простая письменная с нотариальным заверением подписи (для арбитража — в соответствии со ст․ 62 АПК РФ)․
• Подтверждение направления копий участникам дела (почтовые квитанции с вложением / уведомления о доставке / сканы писем с ЭЦП при отправке через Мой Арбитр / ГАС «Правосудие»)․ Без этого жалобу вернут․
• Документы, подтверждающие основания для восстановления срока (если срок пропущен) — хвоя, командировочные, форс-мажор и т․д․ + ходатайство о восстановлении срока․

Госпошлина (2026 год)

Размеры устанавливаются Налоговым кодексом РФ (ст․ 333․19, 333․21, 333․36 НК РФ)․

• Гражданские/Административные (ГПК/КАС): 3 000 руб․ — для физических лиц; 15 000 руб․, для организаций/ИП (неподлежащие возврату при отказе в принятии/оставлении без движения)․
• Арбитражные (АПК): 3 000 руб․ — физлица; 20 000 руб․, юрлица/ИП (ст․ 333․21 НК РФ)․
• Уголовные (УПК): Госпошлина не взимается (ст․ 333․36 НК РФ, п․ 22)․

Реквизиты для оплаты: Указываются на сайте ВС РФ в разделе «Судебные коллегии» -> «Реквизиты для оплаты госпошлины»․ Обязательно укажите в назначении платежа: «Госпошлина за надзорную жалобу по делу № [Номер дела], ФИО/Название [*]»․

Способы подачи: Электронно vs Бумажно

А․ Электронная подача (Приоритетный способ в 2026 г․)

• Гражданские/Административные: через ГАС «Правосудие» (sudrf․ru) или приложение «Мой Арбитр» (для арбитражных делаей — только через Мой Арбитр)․ Требуется усиленная квалифицированная ЭЦП (КЭП)․
• Арбитражные: исключительно через АС «Мой Арбитр» (arbitr․ru)․
• Уголовные: через ГАС «Правосудие» (развивается) или почтой/через канцелярию суда нижестоящей инстанции․

Преимущества: мгновенная регистрация, отслеживание статуса, экономия на почте, автоматическое формирование списка приложений․

Б․ Бумажная подача (Почта России / Лично в канцелярию)

• Адрес: 121099, г․ Москва, ул․ Житная, д․ 14 (Главное здание ВС РФ)․ Уточняйте корпус/коллегию на сайте vsrf․ru․
• Отправляйте ценным бандеролем с описью вложения и уведомлением о вручении․ Сохраните чек и трек-номер․
• Дата подачи = дата почтовой штемпеля․

Пошаговый алгоритм написания жалобы

1. Изучите кассационное определение «под микроскопом»․ Выпишите все правовые позиции, с которыми не согласны․ Найдите коллизию с Пленумом ВС РФ или КС РФ․
2. Сформулируйте правовые позиции жалобы․ Не пишите «суд не прав»․ Пишите: «Кассационная коллегия нарушила ст․ 309 ГК РФ, применив норму в толковании, противоречащем п․ 15 Постановления Пленума ВС РФ от № 7․․․»․
3. Проверьте срок․ Если пропущен — готовите ходатайство о восстановлении с доказательной базой․
4. Оплатите госпошлину․ Сохраните квитанцию/скриншот․
5. Подготовьте копии для участников․ Направьте заказными письмами с описью/уведомлением (или через ЭДО/Мой Арбитр) ДО подачи в суд или одновременно․ Приложите квитанции к жалобе․
6. Соберите пакет (см․ чек-лист выше)․
7. Подайте через ГАС «Правосудие» / Мой Арбитр / Почту․
8. Отслеживайте движение․ В течение 30 дней (ГПК/АПК) / 15 дней (УПК) судья-проверяющий примет решение: принять к производству, вернуть, оставить без движения или отказать в принятии․

Типичные ошибки, приводящие к возврату/отказу

• Название «Кассационная жалоба» вместо «Надзорная жалоба»․ Это сигнал суду об отсутствии компетенции заявителя․
• Пересказ фактов вместо правового анализа․ Надзорная инстанция не переоценивает доказательства (кроме УПК в ограниченных пределах)․ Аргументы «суд не поверил моим свидетелям» — нерабочие․
• Отсутствие ссылок на правовую позицию Пленума ВС РФ․ Для гражданки/арбитража это почти 100% отказ в принятии․
• Неполный пакет документов (нет копии кассации, нет квитанций об отправке участникам, нет доверенности)․
• Неуплата или неполная уплата госпошлины․
• Подача не в ту коллегию (например, гражданское дело в коллегию по экономическим спорам)․

Образец структуры надзорной жалобы (Шаблон)

<!-- Начало документа -->
В ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
(или ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ СПОРАМ / ПО УГОЛОВНЫМ ДЕЛАМ / ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ)

ЗАЯВИТЕЛЬ:
[ФИО полностью / Наименование юрлица]
Адрес: 
Телефон: 
E-mail: 
ИНН:  (для юрлиц/ИП)

ОТВЕТЧИК(И) / УЧАСТНИКИ ДЕЛА:
[ФИО / Наименование]
 Адрес: 
 Телефон: 
[При необходимости добавить строки]
ТРЕТЬИ ЛИЦА (если есть):
[ФИО / Наименование, Адрес: ]

ПРЕДСТАВИТЕЛЬ ЗАЯВИТЕЛЯ (если есть):
[ФИО адвоката/представителя]
Статус: Адвокат / Представитель по доверенности №  от *
Адрес: , телефон: , E-mail: 

НАДЗОРНАЯ ЖАЛОБА
на кассационное определение Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ
(или наименование кассационного суда общей юрисдикции / арбитражного кассационного суда)
НОМЕР ДЕЛА:  (номер дела в кассации и нижестоящих инстанциях)

Уважаемый [Имя Отчество Председателя коллегии / Судьи-проверяющего]!

Прошу отменить кассационное определение [Наименование суда, вынесшего кассацию] от [Дата] № * по делу № *, вступившее в законную силу [Дата вступления в силу], и направить дело на новое рассмотрение в кассационную инстанцию в ином составе (ИЛИ оставить в силе апелляционное определение / решение суда 1-й инстанции)․

ОСНОВАНИЯ:

[Дата] [Наименование суда 1-й инстанции] вынесло решение по делу №  в части: [суть решения]․
[Дата] [Наименование апелляционного суда] вынесло апелляционное определение № , которым [оставило/изменило/отменило] решение․
[Дата] [Наименование кассационного суда/Коллегии ВС РФ] вынесло кассационное определение № *, которым [оставило в силе/отменило] предыдущие акты․
ДАННОЕ КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОДЛЕЖИТ ОТМЕНЕ НА СЛЕДУЮЩИХ ОСНОВАНИЯХ (ст․ 391․11 ГПК РФ):
I․ Нарушение норм материального права (ст․ 391․11 ч․ 1 п․ 1 ГПК РФ)․
Кассационная коллегия неправильно применила норму [Номер статьи, Кодекс/Закон], выражающуюся в следующем: [Подробное описание ошибки правоприменения]․
Данное толкование противоречит правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в [Номер и дата Постановления Пленума, пункт]․ В частности, Пленум ВС РФ разъяснил, что «[Цитата ключевого правового положения]»․ Кассация, применив норму иначе, допустила грубое нарушение единства судебной практики․

II․ Нарушение норм процессуального права (ст․ 391․11 ч․ 1 п․ 2 ГПК РФ)․
При рассмотрении дела в кассационном порядке было допущено существенное нарушение процессуального права: [Например: нарушено право на судебную защиту ст․ 198 ГПК РФ / не исследованы доказательства / неправильно определен состав сторон / нарушена языковая гарантия ст․ 10 ГПК РФ и т․д․]․
Это нарушение повлияло на законность и обоснованность кассационного определения, так как [объясните причинно-следственную связь]․

III․ Отклонение от правовой позиции Конституционного Суда РФ (при наличии)․
[Ссылка на Постановление/Определение КС РФ]․

НА ОСНОВАНИИ ВЫШЕИЗЛОЖЕННОГО,
руководствуясь ст․ 391․11 ГПК РФ (ст․ 308․1 АПК РФ / ст․ 412․1 УПК РФ),

ПРОШУ:

Принять надзорную жалобу к производству․
Отменить кассационное определение [Наименование суда] от [Дата] № ․
[Выбрать нужное:] Направить дело на новое рассмотрение в кассационную инстанцию в ином составе / Оставить в силе апелляционное определение от [Дата] №  / Изменить кассационное определение в части [указать часть]․

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия настоящей надзорной жалобы для участников дела —  экз․
Копия кассационного определения от [Дата] № ․
Копии решений суда 1-й инстанции и апелляционного определения․
Квитанция об уплате госпошлины (3 000 руб․ / 15 000 руб․ / 20 000 руб․)․
Доверенность на представителя №  от [Дата] (в оригинале/нотариальную копию)․
Почтовые квитанции с вложением / уведомления о вручении копий жалобы участникам дела —  шт․
[Иные документы: ходатайство о восстановлении срока, медсправки и т․д․]․

[Дата составления] г․ Подпись: _______________ / [ФИО полностью]
 (М․П․ — для юрлиц)
<!-- Конец документа -->

Что происходит после подачи? Этапы рассмотрения в ВС РФ

1. Предварительное рассмотрение (Судья-проверяющий): В течение 30 дней (ГПК/АПК/КАС) или 15 дней (УПК) со дня поступления․ Судья изучает форму, сроки, госпошлину, основания․
   • Принято к производству: Назначается заседание Президиума ВС РФ (или заседание коллегии в расширенном составе для УПК)․ Уведомления приходят за 14-20 дней․
   • Отказ в принятии / Возврат / Оставление без движения: Можно обжаловать в Президиум ВС РФ (пересмотр решения судьи-проверяющего) в 7-дневный срок (ГПК/АПК) или 3-дневный (УПК) через ту же коллегию․
2. Рассмотрение Президиумом / Коллегией: Устные доклады сторон (по 10-15 мин), вопросы судей․ Решение принимается в совещательной комнате․

Написание надзорной жалобы в Верховный Суд, это чисто юридическая работа с текстами нормативных актов и судебной практикой․ Эмоции, пересказ фактов и общие фразы про «несправедливость» здесь не работают․

Ключевые советы на 2026 год:

• Используйте базу данных «Судебная практика ВС РФ» (bsr․sudrf․ru) для поиска актуальных правовых позиций по вашей статье закона․
• Подавайте электронно — это надежнее, быстрее и дает гарантированную фиксацию срока․
• Если дело сложное, затрагивает крупные суммы или свободу — привлеките адвоката, специализирующегося на верховном судебном процессе․ Цена ошибки на этом этапе — потеря последней шанса на пересмотр․
• Строго соблюдайте процессуальные формы (направление копий, госпошлина, сроки)․ Формализм ВС РФ на стадии предварительного рассмотрения максимален․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Процессуальные кодексы могут меняться; перед подачей документов сверьтесь с актуальной редакцией законов на сайте consultant․ru или vsrf․ru․