Обращение в полицию с заявлением о преступлении или правонарушении, это конституционное право каждого гражданина (ст. 46 УПК РФ, ст. 144 УПК РФ, ст. 28 ФЗ «О полиции»). Грамотно составленный документ существенно повышает шансы на своевременное возбуждение дела и восстановление нарушенных прав. В данной статье мы подробно разберем структуру, требования к содержанию и процедуру подачи заявления в Управление МВД (УМВД) или УСБ (Управление собственной безопасности).

Куда и кому адресовать заявление

Согласно ст. 141 УПК РФ, сообщение о преступлении может быть подано в любой орган дознания, дознавателю, следователю или прокурору. Однако для эффективного рассмотрения лучше всего обращаться по территориальному признаку или по месту служебной деятельности сотрудника полиции.

Варианты адресации:

• Начальнику УМВД по региону/городу (если жалоба на действия/бездействие сотрудников районного/городского ОМВД).
• Начальнику УСБ (Управления собственной безопасности) ГУ МВД по региону — это основной адресат, если речь идет о служебных преступлениях, превышении полномочий (ст. 286 УК РФ), незаконном задержании, получении взятки (ст. 290 УК РФ) или иных коррупционных проявлениях со стороны полицейских.
• Прокурору соответствующего уровня — параллельно или в случае отказа в возбуждении дела полицией.
• В суд — по ст. 125 УПК РФ (жалоба на действия дознавателя/следственного органа).

Структура заявления (по ст. 141 УПК РФ и ст. 28 ФЗ «О полиции»)

Заявление должно быть написано от своего имени. Анонимные заявления не рассматриваются (ч. 2 ст. 141 УПК РФ).

Обязательные реквизиты («Шапка»):

1. Кому: Должность, ФИО руководителя (если известно) или просто «Начальнику УСБ ГУ МВД России по [Название региона]».
2. От кого: Ваши полные ФИО, дата и место рождения, адрес регистрации/фактического проживания (улица, дом, квартира — ***), контактный телефон (+7—-), серия и номер паспорта ( № **).
3. Название документа: «ЗАЯВЛЕНИЕ о совершении преступления / правонарушении сотрудником полиции».

Описательная часть (Суть дела):

• Место и время события: Точная дата, время, адрес (например: «* апреля 2026 г., примерно в 14:30, на ул. , д. »).
• Обстоятельства: Излагайте хронологически, сухо, по фактам. Кто, что сделал/не сделал, что сказал. Избегайте эмоциональных оценок («он хам», «он злой»), пишите факты («сотрудник отказал в заяснении прав по ст. 51 Конституции РФ», «применил физическую силу, не предупредив об этом», «потребовал денег за несоставление протокола»).
• Данные сотрудника (если известны): Фамилия, имя, отчество (Иванов И.И. / ), звание, номер жетона/удостоверения (№ ), название подразделения (ОМВД, ППС, ГИБДД и т.д.). Если данные неизвестны — опишите признаки (погоны, форма, номер машины, позывной).
• Последствия: Что пострадало (здоровье — есть справка из травмпункта, имущество, права и свободы, честь и достоинство).

Плечиковая часть (Требования и основания):

• Ссылка на нормы права: «На основании ст. 141, 144 УПК РФ, ст. 28 ФЗ «О полиции»…».
• Квалификация действий (ваше видение): «Действия сотрудника полиции содержат признаки преступления по ст. 286 УК РФ (превышение полномочий), ст. 302 УК РФ (незаконное задержание), ст. 290 УК РФ (получение взятки) и др.».
• Петitum (просительная часть): «Прошу возбудить уголовное дело / провести доследственную проверку, принять меры к выявлению виновных, привлечь их к ответственности, уведомить меня о результатах рассмотрения в срок, установленный законом».

Приложения (Перечень):

• Копия паспорта (развороты с фото и пропиской).
• Копии медицинских документов (справки, выписки, фото травм).
• Копии фото/видео с места событий (на флеш-накопителе или распечатанные кадры).
• Свидетельские показания (если есть люди, готовые подтвердить — укажите их ФИО, адреса , телефоны ).
• Квитанция о подаче (если сдаете лично — второе экземпляр с отметкой о принятии).

Завершение:

Дата составления (текущая: ), личная подпись, расшифровка подписи.

Образец заявления (Шаблон)

Начальнику УСБ ГУ МВД России по [Регион]
[ФИО Начальника, если известно / **]
от [Ваши ФИО полностью]
родился [ДД.ММ.ГГГГ] г. в г. [Место рождения]
проживающий: [Город, ул. , д. , кв. **]
тел.: +7----
паспорт:  № *, выдан [Кем выдан] *..20*

ЗАЯВЛЕНИЕ
о совершении преступления сотрудником полиции

[ДД.ММ.2026] г. в [время] по адресу: [Адрес места: ул. , д. ] ко мне подъехал автомобиль спец. сигналами (номер ). Из машины вышел сотрудник полиции в форме (жетон № , по погонам, [звание], представился как [ФИО / не представился]).
Данный сотрудник [описание действий по пунктам: 1. Задержал без оснований... 2. Не заяснил права... 3. Применил силу... 4. Потребовал денег.;.];
Действия сотрудника были незаконными, оснований для [задержания / осмотра / досмотра] не было. В результате я получил телесные повреждения (подтверждается справкой № * от травмпункта № * от *..2026), был незаконно доставлен в ОМВД [Название/Номер], где находился до [время] без составления протокола.
Считаю, что в действиях сотрудника полиции [ФИО / **] содержатся признаки преступлений, предусмотренных ст. 286 ч. 1 УК РФ (превышение полномочий), ст. 302 УК РФ (незаконное задержание) [иные статьи].

НАСТОЯТЕЛЬНО ПРОШУ:
Провести доследственную проверку по данному сообщению в порядке ст. 144 УПК РФ.
Возбудить уголовное дело в отношении неисполнившего/недобросовестно исполнившего служебные обязанности сотрудника полиции.
Обеспечить сохранность доказательств (видеозаписи с камер нагрудной фиксации, камер наблюдения по адресу: , записи телефонных разговоров).
Уведомить меня о принятом решении в установленном законом сроке по адресу проживания или по телефону.

ПРИЛОЖЕНИЯ:
Копия паспорта (2 л.).

Справка из травмпункта №  от *..2026 (1 л.).
Фотографии телесных повреждений (3 л.).
Копия протокола осмотра места события / иные документы.

С предупреждением об ответственности за заведомо ложный донос (ст. 306 УК РФ) ознакомлен(а).

.*.2026 г. Подпись: _____________ / [Ваши ФИО]

Способы подачи заявления

Способ 1: Лично в приемном покое (Надежный)

• Приходите в приемной покой УСБ ГУ МВД или территориального ОМВД.
• Сдайте заявление в 2 экземплярах.
• На втором экземпляре (вашем) требуйте поставить клеймо-регистратор (входящий номер, дата, ФИО принявшего, подпись, печать).
• Это ваше главное доказательство факта обращения и срока рассмотрения.

Способ 2: Почтой (Ценным бандеролем с описью вложения)

• Адресуйте: «УСБ ГУ МВД России по [Регион], г. [Город], ул. , д. ».
• Обязательно сделайте описание вложения (форма 107) — перечислите все листы заявления и приложения.
• Сохраните чек почтового отделения и квитанцию об отправке.
• Срок рассмотрения начинает течь с момента получения почтой адресата.

Способ 3: Через официальный сайт / Госуслуги (Удобный, но есть нюансы)

• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru) -> раздел «Безопасность и порядок» -> «Обращение в полицию».
• Официальный сайт ГУ МВД вашего региона (раздел «Интернет-приемная» или «Электронные обращения»).
• Важно: Электронное обращение считается поданным в день регистрации на портале. Однако для возбуждения УД часто требуют «мокрой» подписи. Вас могут вызвать для подписания бумажного протокола ознакомления с правом ст. 51 Конст. РФ и самого заявления.

Способ 4: Через прокурору (Контрольный)

Дублируйте заявление в Прокуратуру района/города. Прокуратура обязана проверить законность отказа или бездействия полиции (ст. 37 УПК РФ). Это создает двойной контроль.

Сроки рассмотрения и что делать дальше

Типичные ошибки, которых стоит избегать

1. Эмоции вместо фактов. «Он вел себя как гангстер» — плохо. «Он применил больной захват, в результате чего у меня перелом ребра» — хорошо (есть диагноз).
2. Отсутствие требования возбуждения дела. Фраза «Разберитесь» не запускает процессуальные сроки. Пишите: «Прошу возбудить УД».
3. Подача анонимно. Такие заявления в КУСП не берут, проверка не проводится.
4. Потеря второго экземпляра с отметкой. Без него доказать факт и дату обращения крайне сложно.
5. Игнорирование медицинского осмотра. Если было насилие — срочно в травмпункт (СМО/Частная клиника), зафиксировать повреждения официально.
6. Согласие на «мирное урегулирование» у сотрудника/начальника отдела. Часто предлагают «написать отказ» или «не писать заявление». Не подписывайте ничего без адвоката, если считаете правонарушение.

Роль адвоката

По ст. 49, 51 УПК РФ вы имеете право пользоваться помощью защитника (адвоката) с момента подачи заявления / притяжения как потерпевшего.

• Адвокат поможет правильно сформулировать квалификацию (статью УК РФ).
• Обеспечит соблюдение процедур (фото/видео фиксация осмотра, допросы).
• Представит интересы в суде при обжаловании отказа.
• Контакты адвокатов можно найти в реестре адвокатской палаты вашего региона (сайт: *** или тел. 8—-).

Важные напоминания на 2026 год

• Камеры нагрудной фиксации: Требовать описания/изъятия записи с камеры сотрудника (ОНФ) в заявлении. По закону запись хранится не менее 6 месяцев (приказ МВД РФ № 864).
• Видеозапись действий полиции: Вы имеете право снимать действия полицейских на камеру телефона открыто (ст. 8 ФЗ «О полиции»), если это не мешает их работе. Эти записи — доказательства.
• Электронное взаимодействие: Активнее внедряется система ЕИС (Единая информационная система) для отслеживания хода рассмотрения обращения по номеру регистрации.

Статья актуализирована: