Акт обследования — это официальный документ, фиксирующий фактическое состояние объекта на момент проверки. В системе дошкольного образования (ДОУ) акты обследования являются обязательными для подтверждения безопасности, санитарного состояния, технической пригодности зданий и соответствия антитеррористическим требованиям. Ниже представлено пошаговое руководство по подготовке, проведению и оформлению таких документов.

Правовая основа и назначение акта

Согласно законодательству (ФЗ-123, ФЗ-273, СанПиН -21, Постановление Правительства РФ № 1487 и др.), акты обследования в ДОУ необходимы для:

• Ввода здания в эксплуатацию после строительства или капремонта.
• Ежегодной подготовки к учебному году (августовские комиссии).
• Подтверждения категории антитеррористической защищенности.
• Пожарной безопасности и промышленной безопасности.
• Оценки условий обучения и воспитания (санитарно-эпидемиологическое заключение).
• Обследования бытовых условий воспитанников (социальные обследования).

Важно: Акт обследования объекта — это документ свободной формы, так как единый утвержденный государством бланк для всех случаев жизни отсутствует (за исключением специфических форм, например, для экспертизы проектной документации в ЕГРЗ). Однако структура и обязательные реквизиты регламентированы ГОСТ Р 7.0.97-2016 и отраслевыми приказами.

Основные виды актов обследования в ДОУ

Акт общего технического осмотра здания и сооружений

Проводится ежегодно (обычно летом) и после чрезвычайных происшествий. Комиссия проверяет:

• Несущие конструкции (фундаменты, стены, перекрытия, балки).
• Кровлю (наличие течей, состояние кровельного покрытия, водосточной системы).
• Инженерные системы: водоснабжение, канализация, отопление, вентиляция, электроснабжение (проводка, щиты, заземление).
• Пожарную автоматику: датчики сигнализации, огнетушители, системы оповещения, дымососы.

Требование: В акте обязательны подписи всех членов комиссии, принимавших участие в осмотре.

Акт обследования на предмет соответствия требованиям антитеррористической защищенности

Ключевой документ для присвоения/подтверждения категории защищенности (1, 2, 3 или 4-я). Основан на конкретных требованиях антитеррористической защищенности (КТЗ). Проверяется наличие и актуальность следующих документов:

1. Распорядительный документ о назначении ответственного лица (наименование, дата, должность, Ф.И.О. — *).
2. Функциональные обязанности ответственного лица (имеются с датой утверждения / подлежат разработке / требуют корректировки).
3. Распорядительный документ об утверждении КТЗ (разработан / подлежит разработке / корректировке).
4. План мероприятий по повышению уровня АТЗ (с указанием даты утверждения и периода действия / подлежит разработке).
5. Документы по пропускному и внутриобъектовому режимам:
   • Распорядительный документ об осуществлении режимов (наименование, дата / отсутствует / подлежит актуализации).
   • Инструкция по пропускному режиму (в т.ч; стоянка автотранспорта) — имеется / отсутствует / требуется переработка.
6. Инструкция по действиям персонала при угрозе/совершении террористического акта (с листами ознакомления и перечнем телефонов правоохранительных органов — *).

Акт обследования жилищно-бытовых и социальных условий жизни семьи (социальный акт)

Составляется комиссией ДОУ (часто с участием ОПДН, тuteurства) для выявления семей в социально опасном положении. Содержит:

• Дата обследования.
• Статус семьи (например, многодетная).
• Сведения о родителях: Мать (Ф.И.О. — , место работы — ), Отец (Ф.И.О. — , место работы — ).
• Описание бытовых условий, санитарного состояния жилья, психологического климата.

Акт осмотра состояния охраны труда

Включает проверку состояния рабочих мест педагогов, настройки мебели под рост детей, наличия СИЗ, оформления журналов инструктажей. Существует множество типичных форм (более 50 видов актов и протоколов для ДОУ).

Структура и обязательные реквизиты акта (ГОСТ Р 7.0;97-2016)

Независимо от вида, любой акт должен содержать:

Пошаговый алгоритм составления акта

Шаг 1: Формирование комиссии (Приказ директора)

Издается приказ о создании комиссии. Состав зависит от вида обследования:

• Техническое: Директор (предс.), зам. по АХ, инженер/завхоз, представитель эксплуатирующей организации, эlectrician, сантехник.
• Антитеррор: Директор, ответственный за АТЗ, охрана (ВОХР/ЧОП), представитель МВД/Нацгвардии (по согласованию).
• Социальное: Директор, соцпедагог/психолог, врач/медсестра, участковый уполномоченный.

Шаг 2: Подготовка чек-листов и инструментов

Не проводите обследование «на память». Используйте чек-листы:

• Для технического осмотра — по пунктам Приложения к Приказу Минстрой № 87/ПР (или актуальному регламенту).
• Для АТЗ — по чек-листу КТЗ (категории 1-4).
• Фотоаппарат/планшет для фиксации дефектов (фото прикладываются к акту или хранятся в папке с отсылкой в тексте: «Фото 1 см. Приложение 1»).

Шаг 3: Проведение выездного осмотра

Комиссия обходит все помещения: групповые клетки, музыкальный зал, спортзал, кухной блок, прачечная, медицинский кабинет, подвалы, чердаки, прилегающая территория (площадки, забор, освещение, видеонаблюдение).

Шаг 4: Заполнение текста акта

Текст пишется в безличной или безлично-личной форме («Комиссия установила…», «Выявлены трещины…», «Датчики ПС отсутствуют в помещении №…»).

• Избегайте эмоциональных оценочных суждений («ужасная крыша»). Пишите факты: «На участке 15 кв.м кровли выявлены протечки, нарушена целостность рулонного покрытия»;
• Ссылайтесь на нормы: «Не соответствует п. 7.2 СП 252.1325800.2016».

Шаг 5: Оформление приложений

• Фотоматериалы (обязательно с датой/геолокацией).
• Схемы/планы с обозначением дефектов.
• Выписки из журналов (инструктажей, осмотров ПС).
• Смета на устранение дефектов (если требуется).

Шаг 6: Подписание и нумерация

Акт составляется не менее чем в двух экземплярах (для ДОУ и для учредителя/эксплуатирующей организации/МЧС/Роспотребнадзора). Количество экземпляров = количество заинтересованных сторон. Каждый экземпляр подписывается всеми членами комиссии (оригинальные подписи).

Особенности оформления по конкретным направлениям

Антитеррористическая защищенность (АТЗ)

Акт является основой для заключения о категории защищенности. Если документов из списка в п. 2.2 нет — в акте фиксируется: «Документ отсутствует, требуется разработать до «__» ____________ 202_ г.». На основании акта директор издает приказ об устранении нарушений. Загрузка заключения экспертизы проектной документации (если обследование было по проекту) в ЕГРЗ производится в течение 1 рабочего дня после экспертизы.

Пожарная безопасность

Проверка печного отопления, электропроводки, путей эвакуации, наличия и сроков годности ОВП, работоспособности СКУД/ПС/СОУЭ. Результаты вносятся в Журнал учета пожарных инструктажей и акт передается в МЧС при проверках.

Санитарно-эпидемиологические требования (СанПиН)

Проверка инсоляции, кубического объема воздуха на ребенка, освещенности (натуральной и искусственной), температурного режима, состояния питьевого режима, качества питания (протоколы отборов проб прикладываются).

Типичные ошибки и как их избежать

1. Отсутствие основания (приказа). Акт без приказа — просто бумага. Всегда ссылайтесь на номер и дату приказа.
2. Неполный состав комиссии. Нет инженера — нет компетенции оценить электрику/конструкции. Нет представителя МЧС/МВД — акт АТЗ может не быть принят.
3. Общие фразы вместо фактов. «Крыча в плохом состоянии» — ошибка. Правильно: «На скате крыши блок А выявлено 3 разрыва покровки длиной до 0.5 м».
4. Отсутствие сроков и ответственных в резолютивной части. Акт должен порождать действия: «Устранить до , ответственный завхоз *».
5. Один экземпляр на всех. Учредитель не получит оригинал, нарушение документации.
6. Игнорирование фотофиксации. В суде/проверке «слово против слова» проигрывает тому, у кого нет фото.

Пример структуры резолютивной части акта (для технического осмотра)

КОМИССИЯ ПОСТАНОВИЛА:

1. Признать здание МБДОУ № по адресу г. , ул. , д. условно пригодным для эксплуатации в 2026/2027 учебном году при условии устранения выявленных дефектов.
2. Утвердить перечень мероприятий по устранению дефектов (Приложение № 1 к настоящему Акту).
3. Обязать завхоза обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли (помещения № 5, 12, холл) до .
4. Обязать инженера по охране труда провести повторный осмотр устраненных дефектов и составить Акт повторного обследования до .
5. Настоящий Акт в 3-х экземплярах: 1 — ДОУ, 2 — Отдел образования Администрации г. *, 3 — Управляющая компания/Эксплуатирующая организация.

Хранение и учет актов

• Срок хранения: согласно Листку учета дел (обычно 10–50 лет в зависимости от вида акта; акты технического осмотра — до следующего обследования или 10 лет, акты АТЗ — постоянно пока действует категория).
• Нумеруются в едином журнале регистрации приказов/актов или в отдельном журнале учета актов обследований.
• Хранятся в деле «Обследования здания», «Антитеррористическая защищенность», «Охрана труда» и т.д.

Цифровые инструменты и шаблоны

На 2026 год рекомендуется использовать:

• Электронные журналы обследований (модули в АИС «ДОУ», 1С:ХроноГраф, «Контур.Школа» и др.) — позволяют генерировать акт по заполненному чек-листу.
• Типовые бланки из сборников «Акты и протоколы по охране труда в ДОУ» (актуализируются ежегодно, последнее обновление — июль 2026 г.).
• Конструкторы документов на сайтах профильных порталов (загрузка в Word/PDF с возможностью редактирования).

Грамотно составленный акт обследования — это не просто формальность для проверяющих органов (Роспотребнадзор, МЧС, Прокуратура, Образование), а основной инструмент управления безопасностью детского сада. Он фиксирует риски, распределяет ответственность и служит юридическим основанием для финансирования ремонтов и закупки оборудования. Следуйте алгоритму: Приказ → Комиссия → Чек-лист → Факты/Фото → Акт с мероприятиями/сроками/ответственными → Подписи → Рассылка экземпляров → Контроль исполнения.

Данная статья носит информационный характер. При оформлении конкретных документов необходимо руководствоваться актуальными нормативными правовыми актами РФ, региональными законами и локальными нормативными актами вашей организации.