Совет дома — это выборный орган представительной власти в многоквартирном доме‚ который осуществляет контроль за деятельностью управляющей организации‚ утверждает сметы и решает вопросы текущего ремонта․ Однако иногда возникает необходимость досрочно прекратить полномочия одного из членов совета (председателя или обычного члена)․ Причины могут быть разными: систематическое невыполнение обязанностей‚ уезд на постоянное место жительства‚ потеря доверия собственников или нарушение закона․

В данной статье мы подробно разберем процедуру исключения человека из совета дома на 2026 год с учетом последних законодательных изменений (в т․ч․ поправок‚ обсуждавшихся в Госдуме в начале года)‚ требований Жилищного кодекса РФ и Федерального закона № 185-ФЗ «Об основах управления многоквартирными домами в Российской Федерации․․․»․

Правовые основания для исключения из совета дома

Согласно ст․ 161․1 ЖК РФ и ст․ 44․1 Закона № 185-ФЗ‚ полномочия члена совета дома прекращаются досрочно в следующих случаях:

1. По собственному желанию — заявление участника (п․ 1 ст․ 44․1 Закона № 185-ФЗ)․
2. Исключение из состава совета решением общего собрания собственников (п․ 2 ст․ 44․1 Закона № 185-ФЗ)․
3. Прекращение права собственности на жилое/нежилое помещение в данном доме (продажа‚ дарение‚ выселение)․
4. Смерть гражданина или вступление в законную силу решения суда об объявлении его умершим/безвестно отсутствующим․
5. Признание недееспособным или ограничение дееспособности по решению суда․
6. Исключение из реестра членов советов домов по решению уполномоченного органа местного самоуправления (в случае грубого нарушения законодательства)․

Важно: Самая частая и сложная процедура — это исключение по инициативе собственников (пункт 2)․ Именно она требует проведения общего собрания (ОСС)․

Основания для инициации исключения (по инициативе собственников)

Закон не содержит исчерпывающего перечня причин‚ по которым можно исключить члена совета «за недоверие»․ Однако на практике и в судебной практике выделяют следующие основания:

• Систематическое неучастие в заседаниях совета дома (пропуск более 50% совещаний за год без уважительных причин)․
• Невыполнение поручений собрания или решениями совета дома․
• Действия‚ наносящие ущерб общим имуществу или интересам собственников (например‚ заключение невыгодных договоров с УО/ТСЖ без согласия)․
• Нарушение порядка формирования и расходования средств на капремонт/текущий ремонт․
• Предоставление заведомо ложных сведений в отчетах․
• Утрата доверия собственников (общее основание‚ требующее аргументации на собрании)․

Совет: Перед собранием соберите доказательную базу: протоколы заседаний‚ где член совета отсутствовал‚ письменные жалобы‚ акты проверок‚ переписку․ Без доказательств суд может отменить решение ОСС․

Процедура исключения: пошаговый алгоритм

Шаг 1․ Инициация вопроса

Инициаторами могут выступить:

• Не менее 1/10 собственников помещений в доме (п․ 2 ч․ 1 ст․ 45 ЖК РФ)․
• Председатель совета дома (если речь о члене совета)․
• Управляющая организация / ТСЖ / ЖСК (в пределах своей компетенции)․

Необходимо подготовить проект решения ОСС с формулировкой: «Исключить Ф․И․О․ из состава совета дома многоквартирного дома по адресу: г․ ‚ ул․ ‚ д․ в связи с [указать основание]»․

Шаг 2․ Уведомление собственников

Согласно ч․ 2 ст․ 45 ЖК РФ‚ уведомление о проведении ОСС должно быть направлено не позднее чем за 10 дней (для заочной формы — за 30 дней) до даты собрания․ В уведомлении обязательно должен быть указан вопрос об исключении конкретного лица․

Способы уведомления: почтой с уведомлением о вручении‚ лично под роспись‚ через информационные системы (ГИС ЖКХ‚ сайт дома)‚ размещение на информационных стендах․

Примечание: Адреса и ФИО в уведомлениях и протоколах для публичного доступа рекомендуется маскировать (*)‚ однако в официальных документах для Росреестра/ГИС ЖКХ указываются полные данные․

Шаг 3․ Проведение общего собрания (ОСС)

Собрание может быть очным‚ заочным или смешанным (очно-заочным)․ Кворум — собственники‚ владеющие более 50% общей площади помещений в доме․

Для принятия решения об исключении требуется большинство голосов от числа проголосовавших собственников (простое большинство)‚ если иное не установлено уставом ТСЖ/ЖСК или решением предыдущего ОСС (требуется уточнить в локальных актах дома)․

Шаг 4․ Оформление протокола

Протокол ОСС составляется в письменной форме (п․ 5 ст․ 46 ЖК РФ)․ Обязательные реквизиты:

• Номер и дата протокола․
• Адрес дома: г․ *‚ ул․ ‚ д․ ․
• Порядок проведения (очное/заочное)․
• Общая площадь помещений‚ площадь‚ принадлежащая проголосовавшим (кворум)․
• Текст поставленного вопроса и результаты голосования (За/Против/Воздержался/Не участвовал)․
• Решение: «Исключить Ф․И․О․ * из состава совета дома․․․»․
• Подписи председателя и секретаря собрания (или лица‚ подсчитавшего голоса при заочной форме)․

Шаг 5․ Направление сведений в реестр и ГИС ЖКХ

В течение 10 рабочих дней после собрания председатель совета дома (или инициировавший исключение собственник‚ если председатель исключен) обязан направить в уполномоченный орган местного самоуправления (обычно администрацию района/города) и в ГИС ЖКХ сведения об изменении состава совета дома․

К пакету документов прилагается:

1. Копия протокола ОСС (нотариально заверенная или оригинал для сверки)․
2. Заявление о внесении изменений в реестр членов советов домов (форма устанавливается местным актом)․
3. Копия решения ОСС об избрании нового члена совета (если исключение ведет к потере кворума совета)․

Особенности исключения Председателя совета дома

Исключение председателя — более сложная процедура‚ так как он является единоличным исполнительным органом․

• Если исключается только председатель (но он остается членом совета)‚ на его место избирается новый председатель из числа оставшихся членов совета (п․ 3 ст․ 44․1 Закона № 185-ФЗ)․
• Если исключается как председатель‚ так и член совета, проводится переизбрание всего совета или довоенное избрание недостающего количества членов‚ а затем — избрание нового председателя․
• До избрания нового председателя его обязанности исполняет старший по возрасту член совета (если иное не решено ОСС)․

Роль уполномоченного органа (Администрации) и Реестра

С 2024-2025 гг․ роль реестров членов советов домов‚ ведомых администрациями муниципалитетов‚ существенно усилилась․ В соответствии с поправками к Закону № 185-ФЗ (рассматриваемые Госдумой в начале 2026 г․‚ о чем сообщал ТАСС 14 января)‚ уполномоченный орган получил права:

• Исключать члена совета из реестра по основаниям: вступление в силу приговора за коррупционные преступления‚ признание недобросовестным поставщиком‚ систематическое нарушение ЖК РФ․
• Приостанавливать полномочия члена совета на время проверки (до 30 дней)․

Если администрация исключила лицо из реестра по своим основаниям‚ полномочия в совете прекращаются автоматически с момента внесения записи в реестр․ Обжаловать это можно в суде․

Судебная практика и риски обжалования

Исключенный член совета имеет право обжаловать решение ОСС в суде в течение 6 месяцев (ч․ 5 ст․ 46 ЖК РФ)․ Основные основания для отмены решения судами:

• Нарушение процедуры уведомления (не все собственники получили повестки‚ нарушены сроки)․
• Отсутствие кворума на собрании․
• Фальсификация бюллетеней/подписей (требуется графикологическая экспертиза)․
• Несоответствие формулировки вопроса в повестке и в протоколе․
• Отсутствие в повестке вопроса об избрании нового члена совета (если исключение ведет к неработоспособности совета)․

Пример из практики (обобщенный): Собственник Иванов И․И․ был исключен из совета дома по адресу г․ ‚ пр․ ‚ д․ за пропуск заседаний․ Суд оставил иск без удовлетворения‚ так как инициаторы предоставили протоколы 8 заседаний за год‚ в 6 из которых Иванов не участвовал‚ а уведомления о собрании получены всеми собственниками (подписи в реестре уведомлений)․

Что делать после исключения? (Чек-лист)

1. Зафиксировать дату вступления решения в силу (день проведения ОСС или дата протокола заочного голосования)․
2. Передать дела‚ печати‚ ключи‚ доступы к ГИС ЖКХ/Электронному дому новому председателю/членам совета по акту приема-передачи․
3. Уведомить Управляющую организацию / ТСЖ / Ресурсоснабжающие организации об изменении уполномоченного лица․
4. Проверить внесение изменений в Реестр членов советов домов на сайте администрации или в ГИС ЖКХ (раздел «Управление МКД» -> «Совет дома»)․
5. При необходимости — провести довоенное избрание нового члена совета (если число членов стало меньше установленного уставом/решением ОСС минимума‚ обычно 3-5 человек)․

Частые ошибки (Check-list «Чего НЕ делать»)

• Исключать «за красивые глаза» без оснований в протоколе․ Формулировка «в связи с утратой доверия» без фактур в суде не пройдет․
• Проводить голосование в чате WhatsApp/Telegram без оформления заочного собрания․ Только протокол ОСС в установленной форме имеет юридическую силу․
• Не уведомлять самого исключаемого члена совета․ Он должен иметь возможность выступить с объяснениями на собрании (право на защиту)․
• Забыть направить документы в Администрацию/ГИС ЖКХ за 10 дней․ Это влечет штрафы для председателя совета (КоАП РФ ст․ 7․22)․
• Не проверить кворум․ Если на собрании присутствовало 49% площадей, решение недействительно․

Исключение человека из совета дома — это законное право собственников‚ но оно должно реализовываться строго в правовом поле․ Ключ к успеху — документированные основания (пропуски‚ нарушения‚ ущерб)‚ безупречная процедура уведомления и грамотно оформленный протокол․

С учетом ужесточения контроля за деятельностью советов домов в 2026 году (введение реестров недобросовестных членов‚ возможность администрации исключать нарушителей)‚ собственники получили дополнительные рычаги влияния‚ но и ответственность за законность своих решений выросла․

Рекомендация: При сложных конфликтных ситуациях (например‚ председатель блокирует проведение собрания для своего исключения) обратитесь к юристу‚ специализирующемуся на ЖКХ‚ для подготовки пакета документов и сопровождения процедуры․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Нормативная база: ЖК РФ‚ ФЗ № 185‚ ФЗ № 210‚ Постановления Пленума ВС РФ‚ региональные законы․ Актуально на ;