Приказ Минтруда России № 656н — это нормативный правовой акт, которым утверждены Правила по охране труда при работе с инструментом и приспособлениями. Документ обязателен для применения всеми работодателями, на предприятиях которых сотрудники используют ручной, механизированный, пневматический, электрический и иной инструмент. Ниже разберём, как именно приказ применяется на практике.
Общее назначение приказа
Приказ № 656н устанавливает государственные нормативные требования охраны труда, обязательные для исполнения:
- работодателями — индивидуальными предпринимателями;
- работодателями, юридическими лицами любой организационно-правовой формы;
- работниками, выполняющими работы с применением инструмента и приспособлений.
Документ вступил в силу с 1 января 2021 года и действует в рамках «регуляторной гильотины» — реформы нормативной базы по охране труда, заменив ряд устаревших межотраслевых и отраслевых правил.
Как приказ применяется работодателем
Разработка локальных нормативных актов
На основании приказа № 656н работодатель обязан:
- Разработать и утвердить инструкции по охране труда при работе с конкретными видами инструмента (ручным, электрическим, пневматическим, абразивным и т.д.).
- Внести требования Правил в технологическую документацию и производственные инструкции.
- Издать внутренние приказы о назначении ответственных лиц за исправное состояние и безопасную эксплуатацию инструмента.
Организация обучения и проверки знаний
Требования приказа № 656н включаются в программы:
- вводного, первичного, повторного и внепланового инструктажей;
- обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда;
- стажировки на рабочем месте для работников, применяющих инструмент повышенной опасности.
Обеспечение исправным инструментом
Приказ используется как основание для организации:
- приёмки нового инструмента (проверка комплектности, наличия паспортов и сертификатов);
- периодических осмотров и испытаний (например, проверка изоляции электроинструмента, испытание пневмоинструмента);
- учёта и хранения инструмента (инструментальные кладовые, журналы учёта);
- изъятия из эксплуатации неисправного инструмента.
Как приказ используется при проверках
Государственная инспекция труда (ГИТ) применяет приказ № 656н как контрольный перечень требований. Инспектор проверяет:
- наличие утверждённых инструкций, разработанных на основе Правил;
- фактическое состояние инструмента и приспособлений;
- наличие записей о прохождении работниками инструктажей и обучения;
- обеспеченность работников средствами индивидуальной защиты, предусмотренными Правилами.
Нарушение требований приказа влечёт административную ответственность по ст. 5.27.1 КоАП РФ — штрафы для должностных лиц, ИП и организаций.
Использование приказа при расследовании несчастных случаев
Если работник получил травму при работе с инструментом, комиссия по расследованию сверяет фактические условия труда с требованиями приказа № 656н. Выявленные несоответствия фиксируются в акте формы Н-1 и служат основанием для:
- квалификации несчастного случая как связанного с производством;
- привлечения виновных лиц к ответственности;
- разработки мероприятий по предупреждению аналогичных случаев.
Практический пример применения
Рассмотрим условную организацию ООО «СтройМонтаж» (ИНН 77, г. Москва, ул. Примерная, д. ). Специалист по охране труда Иванов И.И. (тел. +7 (9) *—) на основании приказа № 656н:
- Разработал инструкцию по охране труда при работе с электроинструментом.
- Оформил приказ руководителя о назначении ответственного за исправное состояние инструмента — мастера Петрова П.П.
- Организовал ежеквартальные осмотры инструмента с записью результатов в журнал.
- Провёл внеплановый инструктаж после замены парка шлифовальных машин.
При проверке ГИТ нарушений выявлено не было, поскольку все требования приказа были внедрены в систему управления охраной труда (СУОТ).
Ключевые разделы Правил, утверждённых приказом
- Общие требования безопасности к инструменту и приспособлениям;
- Требования к ручному инструменту;
- Требования к механизированному инструменту (электрическому, пневматическому, бензомоторному);
- Требования к абразивному и эльборовому инструменту;
- Требования к гидравлическому и пиротехническому инструменту;
- Требования безопасности до начала работы, во время и по окончании работ.
Приказ Минтруда № 656н используется как базовый нормативный документ для построения безопасной работы с инструментом на предприятии. Он применяется при разработке локальных актов, обучении персонала, организации контроля за состоянием инструмента, прохождении проверок ГИТ и расследовании несчастных случаев. Своевременное внедрение его требований позволяет работодателю избежать штрафов, а главное, сохранить здоровье и жизнь работников.
Обратите внимание: перед применением документа рекомендуется проверить актуальную редакцию приказа в официальных источниках (портал pravo.gov.ru, справочно-правовые системы «КонсультантПлюс», «Гарант»), так как в нормативные акты периодически вносятся изменения.