Вопрос изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд остается одним из самых сложных и чувствительных в земельном праве. В Приморском крае данная процедура регулируется сочетанием федерального законодательства (Земельный кодекс РФ, ГК РФ) и региональных нормативных актов, ключевым из которых является Закон Приморского края от 29 декабря 2003 года № 90-КЗ «О регулировании земельных отношений в Приморском крае» (ред. от ).

Законодательная база и компетенция органов власти

Согласно ст. 49 ЗК РФ и положениям Закона Приморского края № 90-КЗ, изъятие земельных участков возможно исключительно для государственных или муниципальных нужд. В Приморском крае уполномоченные органы обладают следующими полномочиями (согласно п. 3, 4 соответствующей статьи Закона № 90-КЗ):

• Принятие решения о приобретении земельных участков в собственность края и об отчуждении земельных участков из собственности Приморского края в пределах средств, определенных краевым бюджетом.
• Принятие решения о резервировании, изъятии земельных участков для нужд Приморского края.

Актуальная редакция Закона № 90-КЗ от закрепляет процедурные гарантии для собственников, приводя региональное законодательство в соответствие с последними поправками в Земельный кодекс РФ (Глава VII.1 «Порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд»).

Основания для изъятия в 2026 году: новые критерии

Ключевым изменением последних лет, актуальным для 2026 года, стало ужесточение подходов к неиспользованию земель. Согласно материалам экспертов (в т.ч. ООО «РКЦ» от ), новые критерии неиспользования земли стали законным основанием для инициирования процедуры принудительного выкупа через суд.

Важное условие: обязательное предварительное уведомление

Власти не могут сразу обратиться в суд. Процедура требует соблюдения последовательности:

1. Направление собственнику уведомления о необходимости использования участка в соответствии с видом разрешенного использования (ВРИ).
2. Предоставление разумного срока для исправления ситуации (проведения мероприятий по освоению/использованию участка).
3. Только при бездействии собственника — обращение в суд с иском о принудительном изъятии.

Данный подход реализует нормы ст. 56.7 ЗК РФ (подготовка соглашения об изъятии) и ст. 56.6 ЗК РФ (решение об изъятии), а также ст. 279 ГК РФ (изъятие для государственных/муниципальных нужд).

Этапы процедуры изъятия

Процедура изъятия недвижимости для государственных или муниципальных нужд состоит из нескольких последовательных этапов. Их перечень и содержание могут варьироваться в зависимости от оснований (комплексное развитие территории, строительство транспортной инфраструктуры, объекты обороны и т.д.), однако общий алгоритм выглядит следующим образом:

1. Принятие решения об изъятии уполномоченным органом (администрацией города/района или министерством края). Решение подлежит официальному опубликованию и направлению заинтересованным лицам.
2. Оценка рыночной стоимости земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости независимым оценщиком.
3. Предложение о добровольном отчуждении (заключение соглашения об изъятии). Стороны согласовывают размер компенсации и сроки освобождения.
4. Судебное изъятие (при невозможности достичь согласия). Орган власти обращается в суд с иском о принудительном изъятии за денежную компенсацию.
5. Государственная регистрация перехода права собственности на основании вступившего в законную силу решения суда или соглашения об изъятии (согласно ФЗ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Компенсация и права собственника

Согласно ст. 56.7 ЗК РФ и ст. 279 ГК РФ, изъятие возможно только при предварительной и полной компенсации стоимости участка и убытков, причиненных в связи с изъятием (включая стоимость построек, переезд, потерю урожая и т.д.).

Важно: Заключенное соглашение об изъятии либо вступившее в законную силу решение суда является основанием для перехода права собственности на земельный участок и (или) расположенные на нем объекты недвижимого имущества к государству/муниципалитету (пояснение Федерального агентства по недропользованию).

Судебная практика и риски для собственников

Анализ судебной практики (например, дело от , где суд взыскал убытки в связи с изъятием участка под строительство автодороги) показывает, что нарушение процедуры изъятия (отсутствие уведомления, несвоевременная выплата компенсации, изъятие без решения об изъятии) ведет к:

• Признанию действий органов власти незаконными.
• Взысканию с бюджета убытков и морального вреда.
• Возможности для собственника требовать возврата участка в натуре (если он еще не передан третьим лицам).

Особенности взаимодействия с органами власти Приморского края

Взаимодействие с ведомствами края (например, Министерством сельского хозяйства и продовольствия Приморского края или администрациями городских округов/муниципальных районов) строится в порядке, установленном ФЗ № 218-ФЗ. Подача документов для регистрации перехода права или оспаривание решения об изъятии производится через МФЦ или напрямую в Росреестр (территориальный орган по Приморскому краю).

Рекомендация: При получении уведомления о планируемом изъятии или предложении о заключении соглашения, настоятельно рекомендуется обратиться к юристу, специализирующемуся на земельном праве, для проверки законности принятого решения, адекватности предложенной оценки и соблюдения процедуры предварительного урегулирования спора.

Контакты уполномоченных органов (справочно)

Для уточнения информации по конкретным участкам или подачи обращений:

• Администрация Приморского края (Департамент земельных отношений / Министерство строительства и архитектуры): г. Владивосток, ул. , д. ; Тел.: +7 () -*-
• Администрация городского округа Владивосток (или иного МО): г. , ул. , д. ; Тел.: +7 () -*-*
• Территориальный орган Росреестра по Приморскому краю: г. Владивосток, ул. , д. ; Тел.: +7 () -*-*
• МФЦ (Мои Документы) в Приморском крае: адреса отделений на портале gosuslugi.ru.

Статья подготовлена на основе данных открытых источников, текстов Закона Приморского края № 90-КЗ (ред. от ), ЗК РФ, ГК РФ и судебной практики на . Данная информация носит ознакомительный характер и не является правовой консультацией. Персональные данные и контактные телефоны частично скрыты (*) в целях безопасности.