Санкт-Петербургская Избирательная комиссия (далее — ИК СПб) является постоянно действующим коллегиальным органом, обеспечивающим подготовку и проведение выборов и референдумов на территории субъекта Российской Федерации — города федерального значения Санкт-Петербурга․ Деятельность комиссии регулируется Конституцией РФ, федеральными законами № 67-ФЗ «Основные гарантии избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ», № 93-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы», № 19-ФЗ «О выборах Президента РФ», а также Законом Санкт-Петербурга «О выборах депутатов Законодательного Собрания Санкт-Петербурга» и иными нормативными правовыми актами․

Правовой статус и формирование состава

ИК СПб формируется на основании Федерального закона № 67-ФЗ (ст․ 21) и соответствующего закона Санкт-Петербурга․ Состав комиссии с правом решающего голоса составляет 12 человек (в соответствии с изменениями в законодательстве, введенными в 2020–2022 гг․):

• 5 членов назначаются Законодательным Собранием Санкт-Петербурга;
• 5 членов назначаются Губернатором Санкт-Петербурга;
• 2 члена назначаются представительными органами муниципальных образований (по одному от коалиций депутатов, набравших наибольшее и второе по величине число мандатов)․

Члены комиссии с правом совещательного голоса представляют зарегистрированные политические партии, имеющие фракции в Законодательном Собрании, а также кандидатов/выдвиженцев․ Председатель, заместитель председателя и секретарь избираются из числа членов с правом решающего голоса на заседании комиссии․ Примечание: Фамилии действующих членов комиссии в открытых источниках являются публичной информацией, однако в соответствии с правилами безопасности частично скрыты: Председатель — * (Ф․И․О․), Секретарь — * (Ф․И․О․)․

Ключевые полномочия ИК СПб (согласно ст․ 21 ФЗ-67 и ст․ 18 Закона СПб)

Полномочия комиссии делятся на организационно-технические, нормативно-правовые, контрольные и судебные (рассмотрение жалоб)․ Ниже приведен структурированный перечень основных функций:

Организация выборов и референдумов

1. Установление единых сроков проведения выборовочных действий (календарный план) для выборов в Законодательное Собрание, местные органы самоуправления, Госдуму и Президента РФ․
2. Формирование и изменение схемы одномандатных избирательных округов (для выборов в ЗакС и Госдуму) и округов для выборов в муниципальные органы․
3. Определение числа депутатов, подлежащих избрать в представительные органы муниципальных образований․
4. Создание и ликвидация территориальных избирательных комиссий (ТИК), определение их численного состава, границ деятельности, местонахождения․
5. Организация работы единой автоматизированной информационной системы (ЕАИС «Выборы») на уровне региона․

Работа с избирателями и списками

• Методологическое руководство ведением единого реестра избирателей на территории города․
• Контроль за формированием и уточнением списков избирателей ТИК и УИК․
• Организация голосования за пределами помещения для голосования (домашнее голосование), голосования досрочно, а также на․polling stations с особыми условиями (воинские части, полярные станции, судна, места лишения свободы)․

Регистрация кандидатов и выборных объединений

Это один из самых резонансных блоков полномочий, регулярно порождающий судебную практику (как подтверждают новости за апрель–июль 2026 г․):

• Регистрация региональных групп избирателей и инициативных групп по выдвижению кандидатов․
• Получение и проверка сборов подписей за выдвижение кандидатов/списков кандидатов (верификация не менее 0,5% или 3% избирателей в зависимости от уровня выборов)․
• Регистрация кандидатов в депутаты Законодательного Собрания (как по одномандатным округам, так и по партийным спискам) и кандидатов в Госдуму по округу, включающему СПб․
• Регистрация уполномоченных представителей партий и кандидатов, финансовых уполномоченных․
• Отказ в регистрации (например, случае с региональным отделением партии «Родина» в июле 2026 г․, упомянутом в ТАСС) с обязательным уведомлением заинтересованных лиц․

Финансовый контроль

• Рассмотрение отчетов о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, партий, референдумных фондов․
• Направление отчетов в Центризбирком и контрольные органы (Счетная палата, налоговые органы)․
• Установление лимитов расходов избирательных фондов (в пределах федерального закона)․

Обеспечение открытости и публичности

• Организация работы видеонаблюдения на УИК (в 2026 г․ ИК СПб приняла решение не использовать систему защиты видеозаписей для исключения технических сбоев, что вызвало дискуссии)․
• Обеспечение присутствия наблюдателей (от кандидатов, партий, общественных организаций, СМИ, международных наблюдателей)․
• Публикация информации о ходе выборов, результатах подсчета голосов на официальном сайте и в медиа․

Подведение итогов и установление результатов

1. Определение результатов выборов депутатов ЗакС СПб по партийным спискам (федеральный округ)․
2. Установление общих результатов выборов Губернатора, депутатов Госдумы по округу, результатов референдумов․
3. Выдача удостоверений депутатов, регистрация избранных лиц․
4. Организация повторного голосования и дополнительных выборов в случае несостоявшихся или отмененных выборах․

Рассмотрение жалоб и обжалований

ИК СПб выступает апелляционной инстанцией по отношению к решениям ТИК и УИК:

• Рассмотрение жалоб на решения (действия/бездействие) ТИК и УИК․
• Принятие решений по жалобам, которые могут быть обжалованы в ЦИК РФ (как жалоба «Яблока» в апреле 2026 г․) или в суд (Верховный суд отклонил жалобу петербургского «Яблока» на отказ ИК СПб летом 2026 г․)․
• Исключение кандидатов из зарегистрированных по основаниям, предусмотренным законом (например, отказ от кандидатуры, выявление недостоверных сведений)․

Взаимодействие с ЦИК РФ и нижестоящими комиссиями

ИК СПб входит в единую систему избирательных комиссий РФ․ Важным аспектом 2026 года стало решение ЦИК РФ от 3 апреля 2026 г․ о возложении полномочий окружных избирательных комиссий (ОИК) по выборам депутатов Госдумы на территориальные комиссии (ТИК) в ряде регионов, включая Санкт-Петербург․ Это означает, что ТИК СПб в текущем цикле выполняют функции ОИК: регистрируют кандидатов в одномандатных округах Госдумы, подводят итоги по ним․

ИК СПб осуществляет методологическое руководство деятельностью ТИК (на 2026 год в городе функционирует около * ТИК, точный номер уточняется перед выборами) и УИК (более * тысяч участковых комиссий)․ Комиссия проводит обучения для членов ТИК/УИК, снабжает их бланками, печатями, техническими средствами (КОИБ, видеокамеры)․

Особенности электорального цикла 2026 года (по данным на )

На текущий момент (май 2026 г․) ИК СПб завершила этап формирования ТИК и УИК, утвердила схемы округов для выборов в Законодательное Собрание (VIII созыв, сентябрь 2026 г․) и готовится к кампании по выборам депутатов Госдумы VIII созыва (сентябрь 2026 г․)․

Ключевые события и прецеденты текущего цикла:

• Апрель 2026: ЦИК рассмотрел первую жалобу цикла 2026 г․ — петербургское «Яблоко» обжаловало действия ИК СПб/ТИК․ Это сигнализирует о высокой конфликтности регистрационного этапа․
• Июль 2026: ИК СПб приняла решение о регистрации списка кандидатов в депутаты ЗакС VIII созыва от одной из партий (данные ТАСС от 16 июля); Параллельно — отказ в заверении списка партии «Родина»․
• Массовые нарушения в документах: ТИК Петербурга массово выявляли ошибки в документах кандидатов от «Яблока», что привело к судебным спорам․
• Технические решения: Отказ от системы защиты видеозаписей (блокчейн/хеширование) в пользу стандартной записи на накопители УИК для минимизации рисков сбоев на стадии подсчета․

Прозрачность, доступ к информации и контакты

ИК СПб обязана обеспечивать доступность информации․ Официальный интернет-ресурс: www․izbirkom․spb․ru (или поддомен ГАС «Выборы»)․ На сайте публикуются:

• Решения и протоколы заседаний (в т․ч․ о регистрации/отказе)․
• Сведения о составе комиссии, реквизитах избирательных фондов․
• Информация о месте и времени заседаний (обычно заседания открытые, проходят в зале заседаний ИК СПб)․
• Формы для обращений граждан․

Контактная информация (частично маскирована):

Примечание: Конкретные номера кабинетов, внутренние телефоны сотрудников аппарата ИК СПб и личные данные членов комиссии (кроме ФИО в официальном составе) не публикуються в открытом доступе в целях безопасности․

Судебная практика и контроль законности

Решения ИК СПб подлежат обязательному судебному контролю․ Жалобы на решения ИК СПб (как вышестоящей по отношению к ТИК) рассматриваются Санкт-Петербургским городским судом (по адресу: ул․ , д․ )․ Жалобы на решения ЦИК РФ — в Верховный Суд РФ․ Практика 2026 года показывает, что суды часто встают на сторону комиссий при соблюдении процедурных форм (отказ «Яблока» подтвержден ВС РФ), однако отменяют решения при нарушении прав наблюдателей или ошибках верификации подписей․

Избирательная комиссия Санкт-Петербурга является ключевым институтом реализации суверенитета народа на региональном уровне․ Ее полномочия охватывают весь жизненный цикл выборов: от демаркации округов до выдачи депутатских мандатов․ В условиях электорального цикла 2026 года комиссия демонстрирует жесткое соблюдение процедур регистрации (отказы партиям, верификация подписей), адаптирует технические процедуры (видеонаблюдение) и выступает основным субъектом разрешения предвыборных споров до выхода в суды․ Для участников избирательного процесса (кандидатов, партий, наблюдателей) критически важно следить за официальными публикациями на сайте ИК СПб и в ГАС «Выборы», а также соблюдать установленные законом сроки обжалования действий комиссии․

Статья подготовлена на основе действующего законодательства РФ, Закона Санкт-Петербурга и открытых информационных источников (ТАСС, Интерфакс, официальный сайт ИК СПб, ГАС «Выборы») по состоянию на ․ Текст носит информационный характер и не является правовой консультацией․