Исполнительное производство — это заключительная стадия гражданского, хозяйственного или административного процесса, на которой принятые судом решения получают реальное исполнение․ В Республике Беларусь данная сфера строго регламентирована законодательством и находится под контролем Министерства юстиции․ На актуальным нормативным базисом являются Закон РБ «Об исполнительном производстве» и Закон РБ «О судебных исполнителях», существенно измененные в 2021 и 2026 годах․

Нормативная правовая база

Ключевыми документами, регулирующими отношения в сфере принудительного исполнения, являются:

• Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г․ № 439-З «Об исполнительном производстве» — основной закон, определяющий порядок, этапы и принципы исполнения․
• Закон Республики Беларусь от 24 октября 2016 г․ № 440-З «О судебных исполнителях», регулирует статус, права, обязанности и ответственность судебных исполнителей․
• Инструкция по исполнительному производству, утвержденная постановлением Министерства юстиции Республики Беларусь от г․ — ведомственный акт, детализирующий процедурные моменты работы отделов принудительного исполнения (ОПИ)․
• Закон РБ от 6 января 2021 г․ № 90-З «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства» — пакет реформ, направленный на ускорение и повышение эффективности процедур․
• Закон РБ № 87-З (от ) — свежайшие изменения, вступившие в силу в начале 2026 года, затрагивающие порядок распределения средств и компетенцию исполнителей․

Тематические подборки нормативных правовых актов (НПА) доступны на официальном правовом портале Pravo․by (разделы: расходы по исполнению, денежные средства на организацию действий, компетенция руководителей ОПИ)․

Организационная структура системы исполнительного производства

Система органов принудительного исполнения подчиняется Министерству юстиции РБ и имеет четкую иерархию:

1. Главное управление принудительного исполнения Министерства юстиции РБ, методологический и контрольный центр․
2. Главный судебный исполнитель Республики Беларусь, возглавляет систему․
3. Главные судебные исполнители по областям и г․ Минску — курируют региональные управления․
4. Главные судебные исполнители районных (межрайонных), городских, районных в городах отделов принудительного исполнения (ОПИ) — непосредственные руководители территориальных органов․

Примечание: Фамилии должностных лиц (Главного судебного исполнителя РБ, областных исполнителей) в открытых источниках могут меняться; для обращения в конкретный ОПИ рекомендуется уточнять актуальные ФИО на сайте Минюста или по телефону справочной *‑‑‑․

Этапы исполнительного производства

Добровольное исполнение

Согласно ст․ 1 Закона № 439-З, добровольное исполнение — это стадия, в ходе которой должник исполняет требования исполнительного документа в срок, предоставленный судебным исполнителем․ Исполнительный документ направляется в ОПИ по месту нахождения должника или нахождения имущества․

Принудительное исполнение

Начинается при неисполнении в срок добровольного исполнения․ Судебный исполнитель принимает меры по обеспечению исполнения и непосредственно производит взыскание․

Полномочия и обязанности судебного исполнителя (ст․ 9, 10 Закона № 440-З)

Судебный исполнитель — ключевая фигура процесса․ Он ИМЕЕТ ПРАВО:

• Предъявлять законные требования сторонам и иным участникам исполнительного производства․
• Запрашивать и получать от государственных органов, организаций, должностных лиц сведения, необходимые для исполнения (сведения о счетах, имуществе, доходах, регистрации ТС/недвижимости)․
• Производить осмотр и описание имущества должника, в т․ч․ с привлечением специалистов и понятых․
• Принимать меры по обеспечению исполнения (аррест имущества, запрет выезда, ограничение прав на управление ТС и т․д․)․
• Продавать имущество должника на торгах (электронных или очных)․

Согласно ст․ 18 Закона № 439-З, стороны исполнительного производства обязаны предоставлять судебному исполнителю сведения об имуществе, доходах, местонахождении должника и иные данные, необходимые для исполнения․ Неисполнение этого требования влечет ответственность (штрафы по КоАП)․

Меры по обеспечению исполнения и взысканию

Если должник не исполняет требования добровольно или принятых мер недостаточно, судебный исполнитель применяет принудительные меры (Министерство юстиции РБ):

• Обращение взыскания на имущество и доходы должника: заработная плата, пенсии, стипендии, денежные средства на счетах в банках, ценные бумаги, доли в уставных фондах․
• Аррест имущества: наложение запрета на отчуждение имущества (недвижимость, транспорт, оборудование)․
• Запрет выезда за пределы РБ (для граждан — при задолженности более 100 базовых величин, для ИП/организаций, при наличии задолженности)․
• Ограничение права управления транспортными средствами (внесение данных в базу ГАИ)․
• Принудительное изъятие имущества для реализации на торгах․
• Взыскание исполнительского сбора (5% от суммы взыскания, но не менее 2 БВ), за счет должника․

Важное изменение (Закон № 90-З от 2021 г․, развитое в 2026 г․): существенно изменен порядок распределения денежных средств между взыскателями․ Введены четкие очереди и пропорциональное распределение при недостаточности средств для погашения всех долгов одновременно․

Сроки и порядок обращения в исполнительное производство (актуально на 2026 г․)

Реформы 2021 и 2026 годов направлены на ускорение:

• Возбуждение ИП: Судебный исполнитель возбуждает производство в течение 3 дней с момента поступления исполнительного документа (ранее сроки были более размыты)․
• Срок для добровольного исполнения: Устанавливается исполнителем, как правило, не более 10 дней (для денежных обязательств), для иных действий — разумный срок․
• Уведомление сторон: Согласно изменениям (Солигорский райисполком, 2021; закреплено в Законе 2026 г․), уведомление о возбуждении ИП и предоставленном сроке направляется сторонам не позднее трех дней, следующих за днем исполнения соответствующего действия исполнителем․
• Срок исполнения ИП: Общий срок — 2 месяца (может быть продлен Главным судебным исполнителем района/города до 6 месяцев, в сложных случаях — вышестоящим руководителем до 12 месяцев)․

Расходы по исполнительному производству

Расходы делятся на категории (согласно подборкам Pravo․by):

1. Исполнительский сбор (5% от взыскиваемой суммы, мин․ 2 БВ) — в доход бюджета/государство․
2. Денежные средства, затраченные на организацию и совершение исполнительских действий на стадии принудительного исполнения (оплата труда понятых, специалистов, хранение имущества, проведение торгов, почтовые расходы) — взыскиваются с должника в доход соответствующего ОПИ/бюджета․
3. Судебные издержки (госпошлина, расходы на экспертизу, адвоката) — взыскиваются по решению суда․

Жалобы на действия (бездействие) судебного исполнителя

Закон № 90-З (2021) и последующие изменения изменили порядок обжалования:

• Досудебный (внутриведомственный) порядок: Жалоба подается старшему судебному исполнителю (начальнику ОПИ), главному судебному исполнителю района/города․ Срок рассмотрения, 10 дней (в сложных случаях до 30 дней)․
• Судебный порядок: На действия/бездействие исполнителя (или решения старшего исполнителя по жалобе) можно обратиться в суд по месту нахождения ОПИ (административный процесс, ГПК РБ)․
• Прокурорский надзор: Жалоба в прокуратуру не лишает права обратиться в суд․

Адреса судов для обжалования: г․ , ул․ , д․ * (уточнять на сайте sudebel․by)․

Особенности исполнения отдельных категорий документов

Исполнение решений по алиментам и возмещению вреда здоровью

Приоритетное исполнение․ Срок для добровольного исполнения не устанавливается (исполнение немедленное)․ Не подлежат освобождению от исполнения в случае банкротства должника (физлица)․

Исполнение решений хозяйственных судов

Производство ведется ОПИ по месту нахождения должника (юридического лица/ИП)․ Особенности: обращение взыскания на имущество предприятия, возможность введения внешнего управления/банкротства при систематическом неисполнении․

Исполнение актов проверок контролирующих органов, постановлений по делам об административных правонарушениях

Взыскание штрафов, приведение в исполнение предписаний․ Сокращенные сроки возбуждения ИП․

Банкротство физических лиц и исполнительное производство

по всем денежным обязательствам, возникшим до заявления о банкротстве․ Исключения: алименты, возмещение вреда жизни/здоровью, компенсация морального вреда․ Финансовый управляющий берет функции по реализации имущества на себя․

Электронные сервисы и цифровизация (статус на 2026 г․)

Министерство юстиции РБ активно внедряет IT-технологии:

• Единый портал исполнительного производства (электронный кабинет взыскателя/должника) — отслеживание статуса ИП, подача заявлений, просмотр реестра имущества․
• Электронные торги, реализация арестованного имущества через единую торговую платформу (ЕТП)․
• Интеграция с банками, ГАИ, Росреестром (ЕГРН), налоговой, фондом соцзащиты — автоматический запрос сведений об имуществе и доходах (без бумажных запросов)․
• СМС/Email-уведомления о движении по делу․

Практические рекомендации для взыскателей и должников

Для взыскателей (кредиторов):

1. Сразу уточняйте в суде реквизиты должника (ИНН, адрес регистрации, место работы, банковские счета) — это ускорит возбуждение ИП․
2. Направляйте исполнительный лист в ОПИ не позднее 3 лет со дня вступления решения в силу (общий срок давности исполнения)․
3. Активно взаимодействуйте с исполнителем: сообщайте о известном имуществе/доходах должника (письменно, через эл․ кабинет)․
4. Контролируйте сроки: если исполнитель бездействует, пишите жалобу старшему исполнителю или в суд (сроки обжалования короткие)․

Для должников:

1. Не игнорируйте почту и уведомления в эл․ кабинете․ Срок для добровольного исполнения (обычно 10 дней) — шанс погасить долг без исполнительского сбора (5%) и дополнительных расходов․
2. При невозможности полного погашения — пишите заявление о рассрочке или отсрочке исполнения (ст․ 32 Закона № 439-З)․ Исполнитель может предоставить рассрочку до 3 лет (в исключительных случаях до 5 лет) при отсутствии у должника имущества․
3. Проверяйте начисления: исполнительский сбор взыскивается один раз на стадии принудительного исполнения․ Двойное взыскание недопустимо․
4. При крупных долгах, неподъемных для погашения — изучите процедуру банкротства физического лица (обращение в арбитражный управляющий / нотариуса для внесудебного банкротства при долге до 5000 БВ)․

Контакты и полезные ссылки

• Министерство юстиции Республики Беларусь: г․ Минск, ул․ Коллекторная, д․ (сайт: minjust․by, раздел «Исполнительное производство»)․
• Главное управление принудительного исполнения Минюста РБ: тел․ +375 17 (справочная)․
• Официальный интернет-портал «Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь»: pravo․by (тексты законов, Инструкции, Постановления Пленума ВС)․
• Единый государственный реестр исполнительного производства (Электронный кабинет): доступ через портал epi․minjust․by (требуется ЭЦП или верификация через Госуслуги)․
• Единая торговая площадка (ЭТП): etp․minjust․by — информация о торгах по реализации имущества․
• Телефон «горячей линии» Минюста по вопросам исполнительного производства: 8-800-*— (бесплатно по РБ)․

На исполнительное производство в Беларуси представляет собой высокоавтоматизированную, жестко регламентированную систему․ Ключевые тренды последних лет (законы № 90-З, № 87-З): цифровизация обмена данными, сокращение сроков реакции исполнителя, жесткий порядок распределения средств между кредиторами и расширение ответственности должника за скрытие имущества․

Успешное исполнение решения требует от взыскателя не только получения исполнительного листа, но и активного взаимодействия с ОПИ, а от должника — своевременной реакции на требования исполнителя или использования правовых механизмов (рассрочка, банкротство) для легального выхода из долговой ямы․ Знание своих прав и обязанностей, а также умение пользоваться электронными сервисами Минюста — залог эффективного защиты своих интересов․

Данная статья носит информационный характер и не является правовой консультацией․ Нормативная база может меняться․ Для решения конкретных вопросов обратитесь к адвокату или нотариусу․ Актуальность сведений подтверждена на ․