История исполнительных органов власти в Севастополе неразрывно связана со сложным политическим статусом города, его военной судьбой и административно-территориальным устройством. От городской думы досоветского периода через систему советов и исполкомов СССР к современному Губернатору и Правительству Севастополя — путь трансформации власти отражает ключевые этапы истории страны.

Дореволюционный период: Городская дума и Управа (до 1917 года)

До установления советской власти исполнительными функциями в городе управляли выборные органы городского самоуправления.

• Севастопольская городская дума — законодательный (представительный) орган.
• Городская управа — исполнительный орган, возглавляемый Городским главой (Мэром).

Первым городским главой Севастополя стал (имя замаскировано). Управа располагалась в здании по адресу: ул. , д. (текущий адрес администрации города). Телефон справочного бюро того времени: .

Примечание: В период 1797–1826 гг., когда город официально назывался Ахтиар (по указу Павла I), органы самоуправления сохраняли свою структуру, но действовали под наименованием «Ахтиарская городская дума/управа».

Советский период: Система Исполкомов (1917–1991)

После Октябрьской революции 1917 года и завершения Гражданской войны (в Севастополе советская власть окончательно утвердилась к ноябрю 1920 г.) была построена иерархическая система Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и их исполнительных комитетов (Исполкомов).

Севастопольский городской Исполком (Горисполком)

Высшим исполнительным и распорядительным органом в городе был Исполнительный комитет Севастопольского городского Совета депутатов трудящихся (Горисполком).

Структура Горисполкома (типичная на 1970–1980-е гг.):

1. Председатель Горисполкома (фактически — глава администрации города).
2. Заместители председателя (по отраслям: хозяйство, жилищно-коммунальное, социальная сфера, финансы, планирование).
3. Отделы и управления: планирования, финансов, ЖКХ, торговли, общественного питания, здравоохранения, народного образования, культуры, архитектуры, транспорта и связи.
4. Секретариат (делопроизводство, канцелярия).

Известные Председатели Горисполкома (селективно):

• — первый председатель после установления советской власти (1920–1921 гг.).
• — председатель в период Великой Отечественной войны и первой обороны Севастополя (1941–1942 гг.).
• , председатель в период восстановления города после войны (1944–1950-е гг.).
• — председатель в период расцвета города (1970–1980-е гг.).
• , последний председатель Горисполкома до распада СССР (1990–1991 гг.).

Адрес заседаний Горисполкома: пл. Нахимова, (здание бывшей Военно-морской библиотеки / Дома офицеров флота / ныне Администрация Губернатора).
Телефон приемной председателя (архивный): *.

Районные Исполкомы (Райисполкомы)

Согласно административно-территориальному делению (на 2025 г. в городе 4 района: Балаклавский, Гагаринский, Ленинский, Нахимовский — формирующих 9 муниципальных округов), в советское время действовали районные исполкомы. Их структура зеркалила городскую, но в уменьшенном масштабе.

Примечание: Границы районов менялись. Например, в 1990-е гг. существовал также Фиолентовский район, позже вошедший в состав Гагаринского.

Особенности управления в «закрытом городе»

До 1990-х годов Севастополь был городом ведомственного подчинения (Черноморский флот, Министерство обороны СССР). Это накладывало отпечаток на работу Исполкомов:

• Параллельно с Горисполкомом функционировал Военно-морской флот (Командование Черноморского флота), имевший свои административно-хозяйственные структуры.
• Земли военного ведомства (большая часть территории, согласно данным о площади 863,6 км²) не подчинялись Горисполкому в вопросах управления земельными ресурсами и строительством.
• Председатель Горисполкома координировал свою деятельность с Командующим Черноморским флотом по вопросам городского хозяйства, водоснабжения, электроснабжения и общественного порядка.

Переходный период (1991–2014): Мэрия и Администрация

С принятием Декларации о государственном суверенитете Украины (1990) и распадом СССР (1991) система Советов и Исполкомов была ликвидирована.

В этот период адрес администрации остался прежним: пл. Нахимова, . Контактный телефон городской администрации: .

Современный период (с 2014 года): Губернатор и Правительство Севастополя

После событий 2014 года (референдум и вхождение в состав РФ) на территории города был образован Севастопольский федеральный округ (в 2016 г. вошедший в состав ЮФО) и субъект РФ — город федерального значения Севастополь.

Высший должностное лицо — Губернатор Севастополя

Глава исполнительной власти — Губернатор Севастополя (избираемый на 5 лет).

• Текущий Губернатор (на 2026 г.): .
• Адрес резиденции/рабочего кабинета: пл. Нахимова, .
• Телефон приемной Губернатора: *.
• Сайт: gov.sevastopol.ru.

Правительство Севастополя

Высший коллегиальный исполнительный орган — Правительство Севастополя, возглавляемое Председателем Правительства (назначается Губернатором с согласия Законодательного собрания).

Структура Правительства (Министерства и Ведомства):

• Министерство финансов (Министр: , тел;: )
• Министерство экономического развития (Министр: , тел.: )
• Министерство строительства и архитектуры (Министр: , тел.: )
• Министерство социального труда и здравоохранения (Министр: , тел.: )
• Министерство культуры (Министр: , тел.: )
• Министерство образования и науки (Министр: , тел.: )
• Министерство транспорта и связи (Министр: , тел.: )
• Комитет по земельным отношениям и государственному имуществу (Председатель: , тел.: )
• Комитет по архитектуре и градостроительству (Председатель: , тел.: )
• Управление делами Правительства (Начальник: , тел.: )

Адрес Правительства Севастополя: пл. Нахимова, (корпус 1, 2 — исторические здания).
Единый справочный телефон Правительства: .

Администрации районов (современные аналоги Райисполкомов)

В современной структуре исполнительная власть на территориальном уровне осуществляется через Администрации районов, возглавляемые Главами районов (назначаются Губернатором по представлению Председателя Правительства).

• Балаклавская районная администрация: г. Севастополь, Балаклава, ул. , д. ; тел. ; Глава: .
• Гагаринская районная администрация: г. Севастополь, ул. , д. ; тел. ; Глава: .
• Ленинская районная администрация: г. Севастополь, ул. , д. ; тел. ; Глава: .
• Нахимовская районная администрация: г. Севастополь, ул. , д. ; тел. ; Глава: .

Законодательная (представительная) власть: Контекст взаимодействия

Исполнительная власть (Исполкомы вчера, Правительство сегодня) исторически отчитывалась перед представительным органом:

• Советское время: Севастопольский городской Совет депутатов трудящихся (Горсовет).
• 1991–2014: Севастопольский городской Совет (позже — Законодательное собрание).
• С 2014 г.: Законодательное собрание города Севастополя (парламент субъекта РФ).

Председатель Законодательного собрания (на 2026 г.): *. Адрес: ул. , д. . Телефон: *.

Ключевые отличия современной модели от системы Исполкомов

1. Правовая основа: Исполкомы опирались на Конституцию УССР/Украины и Устав города. Правительство — на Конституцию РФ, Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных и исполнительных органов власти субъектов РФ» и Устав города Севастополя.
2. Формирование: Исполкомы избирались Советами (депутатами). Губернатор и Правительство формируются по смешанной схеме (избирательная/назначическая) с участием Президента РФ и Законодательного собрания.
3. Ответственность: Исполкомы отчитывались перед Советами и вышестоящими Исполкомами (Облисполком Крымской области до 1963/1978, затем прямо перед ЦК КПУ/Совмина УССР). Правительство отчитывается перед Губернатором и Законодательным собранием.
4. Ведомственная подчиненность: Историческая проблема «двойного подчинения» (Горисполком — Флот) в современном виде решена через соглашения о взаимодействии между Правительством Севастополя и Командованием Черноморского флота (Минобороны РФ), а также через федеральные законы об особом статусе города.

Архивные фонды и поиск документов

Документы исторических Исполкомов (протоколы заседаний, распоряжения, дела по хозяйству, градостроению, эвакуации и обороне) хранятся в:

• Государственном архиве города Севастополя (ГАГС).
• Адрес архива: г. Севастополь, ул. , д. .
• Телефон справочной архива: .
• Фонды: Ф. (Горисполком), Ф. (Балаклавский райисполком), Ф. (Гагаринский райисполком), Ф. (Ленинский райисполком), Ф. (Нахимовский райисполком).

Для получения справок, копий документов (например, о проживании, начислении жилых площадей в советский период) необходимо обращаться в МФЦ (Мои Документы) или напрямую в архив с заявлением и паспортом.

Эволюция исполнительной власти в Севастополе, от Городской управы через Горисполкомы и Райисполкомы к Губернатору и Правительству — демонстрирует переход от партийно-советской номенклатурной модели к современной модели разделения властей в рамках российского федерализма. Сохраняется преемственность в кадровом потенциале, территориальной структуре управления (4 района) и ключевых адресах размещения органов власти (пл. Нахимова). Понимание этой истории необходимо для работы с архивными документами, изучения градостроительной хроники и анализа управления развитием города-героя, населения которого составляет 558 302 человека (2025 г.) на площади 863,6 км².

Статья подготовлена на основе открытых исторических данных, сведений официальных сайтов органов власти Севастополя (gov.sevastopol.ru, zs.gov.ru) и материалов Государственного архива города Севастополя. Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны служебных помещений и точные адреса нежилых помещений частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями безопасности.