Данная статья посвящена подробному анализу нормативного правового акта, регламентирующего организацию документационного обеспечения деятельности районных судов Российской Федерации — Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от № 36.

Общие сведения и правовая сила

• Полное наименование: Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде.
• Утверждающий документ: Приказ Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
• Дата принятия: 29 апреля 2003 г.
• Регистрационный номер: № 36.
• Статус: Действует с изменениями и дополнениями (последняя редакция от , актуальна на ).

Инструкция разработана в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности районного суда и установления единых правил организации и ведения делопроизводства. Она является обязательной для исполнения всеми судебными участками, канцеляриями и должностными лицами районных (приравненных к ним) судов общей юрисдикции.

История изменений (редакций)

С момента принятия в 2003 году документ многократно обновлялся для приведения в соответствие с меняющимся процессуальным законодательством (ГПК РФ, АПК РФ, КАС РФ, КоАП РФ) и организационными реформами судебной системы.

1. Исходная редакция: Приказ СД при ВС РФ от № 36.
2. Значительные поправки: Вносились приказами Судебного департамента за 2003–2025 годы (в т.ч. приказами № 94 от 1999 г. — временная инструкция-предшественница, приказами 2018, 2019, 2021, 2025 гг.).
3. Актуальная редакция на : Приказ Судебного департамента при ВС РФ от (с последующими изменениями, включая Приказ от № 266).
4. Предшественник: Временная Инструкция по делопроизводству в районном суде, утвержденная Приказом Комитета по судебному администрированию при ВС РФ от № 8 (с изм. от 1999 г. № 94).

Структура и основные разделы Инструкции

Документ имеет сложную структуру, охватывающую все аспекты работы с документами в суде. Основные главы (разделы) включают:

Общие положения

• Цели и задачи инструкции.
• Нормативная база (Конституция РФ, ФЗ «О судебной системе», ГПК/КАС/АПК/КоАП РФ, Устав Судебного департамента).
• Понятийный аппарат: судебный документ, дело, номенклатура дел, сроки хранения, электронный документ.
• Ответственность председателя суда за организацию делопроизводства (п. 4: «Делопроизводство в районном и приравненном к нему суде ведется канцелярией суда»).

Организация делопроизводства

• Структура служб документационного обеспечения (канцелярия, архив, секретари судебных заседаний);
• Должностные инструкции сотрудников канцелярии и секретарей судебных заседаний.
• Работа с входящей, исходящей и внутрисудебной корреспонденцией.
• Обеспечение режима конфиденциальности и защиты государственной тайны (если применимо).

Учет и регистрация судебных документов

• Единая система регистрации: применение автоматизированных информационных систем (АИС «Правосудие», АИС «Мой Арбитр» — для соответствующих категорий дел, ГАС «Правосудие»).
• Нумерация гражданских, административных, уголовных дел и дел по делам об административных правонарушениях.
• Регистрация заявлений, жалоб, ходатайств, постановлений, определений, судебных приставов.
• Учет движений дел (передача судье, в архив, в апелляцию, на исполнение).

Номенклатура дел и сроки хранения

Ключевой раздел, определяющий порядок формирования архива суда.

• Утверждение номенклатуры дел суда ежегодно до 1 февраля.
• Категории сроков хранения: временные (до 10 лет) и постоянные (более 10 лет, до 75 лет и бессрочно).
• Особенности хранения уголовных дел (п. 12.5, 12.6 Инструкции) — длительные сроки в связи с реабилитацией, погашением судимостей.
• Порядок отбора дел на уничтожение или постоянное хранение (экспертиза ценности документов).

Оформление судебных документов

• Реквизиты документов (ГОСТ Р 7.0.97-2016, ГОСТ Р 7.0.100-2018).
• Оформление решений суда: постановлений, определений, приговоров, судебных приставов.
• Подписи: председательствующего судьи, секретаря судебного заседания, судьи, рассматривающего дело в индивидуальном порядке.
• Использование усиленных квалифицированных электронных подписей (УКЭП) при электронном документообороте.

Работа с электронными документами

С учетом перехода на «Бумаглое правосудие» (ФЗ от № 418-ФЗ и последующие нормы):

• Порядок приема электронных документов через ГАС «Правосудие», кабинет участника дела.
• Правила преобразования электронных документов в бумажные (распечатки) и наоборот (сканирование) для формирования материального дела.
• Ведение электронных журналов учета.
• Требования к электронным архивам и долгосрочному хранению электронных документов (ДХЭД).

Архивное дело в суде

• Организация работы судебного архива.
• Сдача дел в архив по истечении сроков исполнения решений.
• Выдача дел в пользование (судьям, сторонам, уполномоченным лицам) по описям и под роспись (журналы выдачи).
• Обеспечение сохранности фондов (температурный режим, пожаробезопасность, антибиологическая защита).

Контроль за делопроизводством

• Внутренний контроль (председателем суда, заведующим канцелярией).
• Внешний контроль (Судебный департамент при ВС РФ, квалификационные коллегии судей).
• Показатели качества: своевременность регистрации, отсутствие просрочек исполнения приставов, полнота формирования дел.

Ключевые особенности редакции 2003 г. (в историческом контексте)

Исходная редакция 2003 года заложила фундамент современного судебного делопроизводства, заменив советские стандарты (Приказ Главархива СССР от № 33) на новые принципы:

1. Процессуальная привязка: Жесткая связь этапов делопроизводства с процессуальными сроками (ГПК, КАС, АПК).
2. Внедрение ИТ: Первые нормативные закрепления работы с электронными базами данных судебных актов (СУДАКТ, далее — АИС «Правосудие»).
3. Архивная компетенция: Передача судам полномочий по экспертизе ценности документов (ранее — только архивные органы).

Практическое применение и судебная практика

Инструкция часто ссылается в определениях и постановлениях высших судов при разрешении вопросов:

• О восстановлении пропущенных сроков (правильность уведомления сторон, фиксация в журналах).
• Об истребовании дел из архива (соблюдение п. 7.8 и др. Инструкции по выдаче дел).
• О законности отказов в принятии заявлений (нарушение правил регистрации входящей корреспонденции).
• При проверке деятельности судов квалификационными коллегиями (качество ведения дел, архива).

Пример из практики: В Определении Верховного Суда РФ от № КАС 04-633 упоминаются общие требования к документам (утв. Приказом Главархива СССР от 25.05.88 № 33), которые были интегрированы в Инструкцию 2003 г.

Актуальные требования на 2026 год

На текущую дату сотрудники канцелярий районных судов должны руководствоваться редакцией Инструкции с учетом последних изменений (Приказ СД при ВС РФ от № 266), которые затрагивают:

• Полный переход на электронное делопроизводство в части гражданских и административных процессов.
• Новые формы электронных обложек дел и метаданных для ГАС «Правосудие 3.0».
• Обновленные сроки хранения в связи с изменениями в Уголовном кодексе и КоАП РФ (декриминализация, новые статьи).
• Требования к защите персональных данных при ведении дел (ФЗ-152, ФЗ-149).

Где найти официальный текст документа

Официальный текст Приказа СД при ВС РФ от № 36 (ред. от и позд.) с Инструкцией доступен на следующих ресурсах:

• Официальный интернет-портал Судебного департамента при Верховном Суде РФ (раздел «Нормативные акты» / «Делопроизводство»).
• Справочно-правовые системы: КонсультантПлюс, Гарант, Кодекс (по запросу «Приказ СД при ВС РФ № 36»).
• Официальный сайт Верховного Суда РФ (раздел «Деятельность» / «Судебное делопроизводство»).
• Портал pravo.gov.ru (официальное опубликование правовых актов).

Важное примечание

Данная статья носит информационный характер. Для решения конкретных организационных вопросов в конкретном районном суде (например, районный суд г. или судебный участок № ) необходимо обращаться к действующей редакции Инструкции на момент принятия решения, а также к местным нормативным актам (распоряжениям председателя суда о номенклатуре дел, структуре канцелярии, должностных инструкциях). Контактные телефоны канцелярий и архивов судов: .

---

Статья подготовлена на основе открытых нормативных материалов и информации из интернет-источников на ;