Данная статья представляет собой систематизированный обзор нормативной базы‚ регулирующей порядок совершения нотариальных действий на территории Республики Казахстан. Материал подготовлен на основании актуальных нормативных правовых актов по состоянию на .

Нормативная правовая основа

Деятельность нотариатов в РК регулируется иерархией нормативных актов:

1. Закон Республики Казахстан «О нотариате» от 14 июля 1997 года № 155 — базовый закон‚ определяющий правовые основы нотариата‚ статус нотариусов‚ их права и обязанности.
2. Приказ Министра юстиции РК от 31 января 2012 года № 31 «Об утверждении Правил совершения нотариальных действий нотариусами» — основной подзаконный акт‚ регламентирующий процедуры (с изменениями на и ).
3. Инструкция о порядке совершения нотариальных действий в Республике Казахстан (утверждена ранее‚ действует в части‚ не противоречащей Приказу № 31 и Закону).
4. Инструкция по нотариальному делопроизводству (утв. Приказом Минюста от № 539 с учетом требований ГОСТ 6.38-72) — регулирует вопросы документооборота и архивного дела.

Важно: Приказ № 31 от (подписан Министром юстиции Б. *) является ключевым оперативным документом для ежедневной работы нотариусов как государственных‚ так и частной практики.

Структура Правил совершения нотариальных действий (Приложение к Приказу № 31)

Документ имеет четкую структуру‚ охватывающую все виды нотариальных действий:

• Раздел 1. Общие положения — принципы‚ порядок приема лиц‚ установление личности‚ проверка правоспособности и волеизъявления.
• Раздел 2. Удостоверение сделок — общие правила удостоверения договоров‚ волей‚ procuraций (доверенностей)‚ заявлений.
• Раздел 3. Удостоверение договоров об отчуждении имущества, купли-продажи‚ дарения‚ обмена‚ передачи в залог и т.д.
• Раздел 4. Удостоверение договоров о порядке пользования имуществом — аренды‚ безвозмездного пользования‚ сервитутов.
• Раздел 5; Наследственные права — удостоверение прав на наследство‚ выдача свидетельств‚ исполнение завещаний.
• Раздел 6. Иные нотариальные действия — подтверждение подлинности подписей‚ копий документов‚ предоставление исполнительных надписей‚ protesta взыскания‚ морские протесты и др.

Ключевые этапы совершения нотариального действия

Согласно ст. 40-42 Закона «О нотариате» и Правилам (Приказ № 31)‚ процесс включает обязательные стадии:

Установление личности обратившегося (Ст. 42 Закона)

Нотариус обязан лично установить личность гражданина по документам‚ выдающимся уполномоченным государственным органом (удостоверение личности‚ паспорт‚ виде на жительство и др.). Для юридических лиц — проверка уставных документов и полномочий представителя.

Проверка правоспособности и дееспособности

Нотариус выясняет‚ обладает ли лицо гражданской правоспособностью и дееспособностью‚ не ограничена ли она судом. При сомнениях — запрос медицинского заключения.

Проверка волеизъявления и законности сделки

Нотариус разъясняет участникам права‚ обязанности и последствия сделки‚ проверяет соответствие воли заявляемому желанию и закону.

Составление и оформление нотариального документа

• Проектирование текста (для сделок) или заполнение формы (для удостоверений фактов).
• Чтение документа участникам (или предоставление на прочтение).
• Подписание участниками и нотариусом.
• Нанесение печати нотариуса.

Государственная регистрация (при необходимости)

Для сделок с недвижимостью и иных подлежащих регистрации объектов нотариус (частный) направляет документы в Центр обслуживания населения (ЦОН) или через единую информационную систему «Е-нотариат».

Особенности совершения отдельных действий (актуальные нюансы)

Сделки по доверенности

При удостоверении сделки по отчуждению имущества на основании доверенности‚ нотариус запрашивает у поверенного заявление об отсутствии брачных отношений (если доверенность уполномачивает на такое действие). Договоры‚ не соответствующие законодательству‚ нотариальному удостоверению не подлежат.

Электронные нотариальные действия

На 2026 год развивается система «Е-нотариат». Допускается совершение действий в электронной форме с использованием ЭЦП нотариуса и участников‚ идентификация через ЕСИА (eGov Mobile).

Сроки совершения действий (Ст. 40 Закона)

• Нотариальные действия совершаются в день обращения‚ если иное не предусмотрено законом.
• Допускается отложение (не более 10 дней) для проверки документов‚ запросов в госорганы.
• Допускается приостановление (до устранения обстоятельств), напр.‚ спор о праве‚ отсутствие документов.

Нотариальное делопроизводство и архивное дело

Регламентируется Инструкцией 1998 г. (Приказ № 539) и ГОСТ 6.38-72:

• Журналы учета совершаемых действий (по формам‚ утвержденным Минюстом).
• Дела нотариальных документов формируются ежегодно‚ сшиваются‚ пронумеровываются.
• Хранение: Дела нотариусов частной практики после прекращения деятельности передаются в нотариальные архивы территориальных палат нотариусов (созданы с 1998-1999 гг.‚ всего 16 палат по областям и городам республиканского значения — Астана‚ Алматы).
• Сроки хранения: бессрочно (для договоров недвижимости‚ наследственных дел) или установленные законом сроки.

Ответственность и контроль

• Дисциплинарная: Территориальные палаты нотариусов проводят проверки соблюдения Правил и Кодекса этики.
• Гражданско-правовая: Нотариус возмещает ущерб‚ причиненный гражданам и организациям в результате неправомерного совершения действий (страхование ответственности обязательно).
• Уголовная/Административная: За подделку документов‚ злоупотребление служебным положением.

Практическая рекомендация для граждан

1. Перед визитом к нотариусу уточните список необходимых документов (по телефону * или на сайте палаты нотариусов/егов.кз).
2. Имейте при себе оригиналы документов‚ удостоверяющих личность (ИН/паспорт).
3. Для сделок с недвижимостью подготовьте свидетельство на право собственности (или выписку из ГЗРК)‚ справку об обременении (актуальную на день сделки).
4. При действии по доверенности — предоставьте оригинал доверенности и документы‚ указанные в ней.
5. Оплатите нотариальный тариф (установлен Порядком определения тарифов‚ утвержденным Правительством РК) и госпошлину (если подлежит).

Актуальные изменения (статус на 2026 год)

Последние поправки в Приказ № 31 (от и ) коснулись:

• Упрощения процедуры идентификации через биометрию/ЕСИА.
• Расширения перечня действий‚ совершаемых дистанционно (видеоконференцсвязь с нотариусом).
• Уточнения требований к составу документов при наследстве и сделках с долями в УЛ/ТОО.
• Внедрения единого реестра нотариальных действий для исключения двойных продаж.