Актуальность: Статья подготовлена с учетом редакции от (Приказ Судебного департамента при ВС РФ от № 36)․ Документ является основным нормативно-методическим актом, регламентирующим документационное обеспечение деятельности районных судов Российской Федерации․

Общие сведения и правовая основа

Полное наименование: Инструкция по судебному делопроизводству в районном суде․

Утверждено: Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29 апреля 2003 г․ № 36․

Текущая редакция: от (с учетом изменений, внесенных приказами за 2005–2026 гг․)․

Статус: Документ действующий․

Инструкция разработана в целях совершенствования документационного обеспечения деятельности районного суда и является основным нормативно-методическим документом, определяющим и устанавливающим единую систему организации и порядок ведения судебного делопроизводства в районных судах Российской Федерации․

Ключевые цели Инструкции:

• Учет и ведение документооборота районного суда․
• Установление единых требований к оформлению копий процессуальных и иных документов․
• Обеспечение оптимального порядка передачи и движения процессуальных и иных документов в структурах районного суда․
• Порядок текущего хранения судебных дел, документации и передачи их в архив․

Сфера действия и принципы

Распространение положений

Положения Инструкции распространяются на:

• Традиционное делопроизводство (бумажные носители)․
• Работу с документами, создаваемыми средствами вычислительной, компьютерной и электронной техники (электронный документооборот, АС «Правосудие», ГАС «Правосудие» и др․)․

(в ред․ Приказа Судебного департамента при ВС РФ от № 33)

Нормативная иерархия

Инструкция применяется в сочетании с:

1. Федеральным законом «Об основных гарантиях судебной независимости и неотвратимости»․
2. Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ), Арбитражным процессуальным кодексом РФ (АПК РФ), Кодексом административного судебопроизводства РФ (КАС РФ)․
3. Федеральным законом «Об архивном деле в Российской Федерации»․
4. Приказами Судебного департамента при ВС РФ по вопросам делопроизводства и архивного дела․

Структура и основные разделы Инструкции

Документ детально регламентирует весь жизненный цикл документа в суде: от поступления/создания до уничтожения или передачи в архив․

Раздел I․ Общие положения

• Термины и определения (делопроизводство, дело, документ, регистрация, номенклатура дел и т․д․)․
• Полномочия председателя суда, судей, секретарей судебных заседаний, делопроизводителей, архивариусов․

Раздел II․ Организация делопроизводства

• Номенклатура дел: утверждение, ведение, сроки хранения․
• Регистрация и учет: входящих, исходящих, внутренних документов; судебных дел по категориям (гражданские, административные, УПК РФ и др․)․
• Формирование судебных дел: порядок скрепления, пронумеровывания листов, оформления обложек, пачек․

Раздел III․ Движение документов в суде

• Поступление документов: через канцелярию, электронные сервисы (ГАС «Правосудие», «Мой Арбитр», почта России, лично от заявителей)․
• Распределение: председателем суда между судьями в соответствии с правилами подсудности и специализации․
• Работа с документами в производстве судьи: учет движений дела, контроль сроков рассмотрения․
• Исходящие документы: направление копий решений, определений, повесток, запросов․

Раздел IV․ Электронное делопроизводство

Особое внимание уделяется гибридному формату работы:

• Порядок работы в автоматизированных системах (АС «Правосудие» общегосударственной автоматизированной системы)․
• Электронное подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП)․
• Правила формирования электронных судебных дел и их соотношения с бумажными аналогами․
• Обеспечение правовой значимости электронных документов․

Раздел V․ Оформление процессуальных документов

• Требования к реквизитам копий судебных актов (решения, определения, постановления)․
• Оформление протоколов судебных заседаний (бумажных и электронных)․
• Порядок заверения копий документов (судейской печатью, ЭЦП)․

Раздел VI․ Хранение и архивирование

• Текущее хранение: в канцелярии, у судей, в архивах судов (при наличии)․ Сроки хранения дел в текущем архиве до передачи в государственный архив․
• Сборка дел для архива: проверка полноты, оформление описей, экспертиза ценности документов․
• Передача в архив: акты приема-передачи, сроки передачи (обычно ежегодно)․
• Уничтожение: порядок уничтожения документов с истекшими сроками хранения (акты экспертизы, акты уничтожения)․

История изменений (Хронология ключевых приказов)

Инструкция является «живым» документом, регулярно обновляемым в связи с изменениями процессуального законодательства и внедрением IT-технологий․ Ниже приведен перечень приказов, вносивших изменения (на основании данных КонсультантПлюс и СудАкт):

Ключевые процедуры для практиков (судей, помощников, секретарей, делопроизводителей)

Регистрация входящего документа (Алгоритм)

1. Поступление (бумага / электронный файл через ГАС / почта / МФЦ)․
2. Проверка комплектности (заявление, копии на ответчиков, квитанция госпошлины, документы-основания)․
3. Присвоение регистрационного номера (в журнале / АС «Правосудие»)․
4. Распределение председателем (автоматическое или ручное)․
5. Передача в производство судье / помощнику судьи․

Формирование судебного дела (Бумажное / Электронное)

• Обложка дела: по утвержденной форме (наименование суда, номер дела, категория, ФИО сторон, дата возбуждения)․
• Хронология: документы хронологически: заявление -> определение о принятии -> повестки -> доказательства -> протокол -> судебный акт․
• Нумерация листов: сквозная по делу․
• Электронное дело: структура каталогов в АС должна зеркалить бумажное (или заменять его при полном электронном производстве)․

Контроль сроков рассмотрения

Делопроизводитель / секретарь заседания / помощник судьи ведут контрольные карточки (электронные в АС) по срокам:

• Подготовка к судебному заседанию (5 дней ГПК / 15 дней КАС / 30 дней АПК и т․д․)․
• Рассмотрение по существу (2 мес․ ГПК, 3 мес․ КАС/АПК)․
• Вынесение обоснованного решения (5 дней после заседания)․
• Направление копий сторонним․

Архивное дело и сроки хранения

Сроки хранения устанавливаются Номенклатурой дел, утверждаемой судом по типовой номенклатуре Судебного департамента․

Основные категории сроков (примерно):

• Постоянное хранение: Судебные акты, вступившие в законную силу (гражданские, административные, уголовные — по особым основаниям), дела о реабилитации․
• Временное хранение (10–75 лет): Большинство гражданских и административных дел (обычно 10–50 лет в зависимости от категории), материалы проверок, служебная документация․
• Краткосрочное (до 10 лет): Вспомогательная документация, журналы учета, черновики, невостребованные повестки․

Точные сроки необходимо сверять с актуальной Номенклатурой конкретного суда на текущий год․

Контактная информация разработчика (Судебный департамент при ВС РФ)

Для уточнения методических вопросов по применению Инструкции:

• Адрес: , Москва, ул․ Кржижановского, д․ (центральный офис)
• Телефоны: +7 (495) —*, +7 (495) —*
• Официальные ресурсы: КонсультантПлюс, СудАкт, сайт cdep․ru (Судебный департамент)․

Резюме

Инструкция № 36 — это «конституция» судебного канцеляриата районного суда․ Ее знание обязательно для:

• Председателей судов, для организации работы аппарата․
• Секретарей судебных заседаний — для безупречного оформления протоколов и дел․
• Помощников судей / консультантов — для контроля движений дел и сроков․
• Делопроизводителей и архивариусов — для соблюдения архивного законодательства․

Рекомендация: В связи с частыми изменениями (только в 2024–2026 гг․ вышло более 10 приказов-изменений) необходимо работать исключительно с актуальной редакцией в правовых системах (КонсультантПлюс, Гарант, СудАкт) или на официальном сайте Судебного департамента, используя сервис «Сравнение редакций» для отслеживания вступивших в силу поправок․