Инспекция государственного портового контроля (ГПК) Волжского бассейна является ключевым структурным подразделением в системе обеспечения безопасности судоходства на внутренних водных путях России․ Она действует в составе ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей» и осуществляет свои полномочия на основании Кодекса внутреннего водного транспорта РФ (КВВТ РФ), федеральных законов и ведомственных нормативных актов․

Правовая основа и нормативное регулирование

Деятельность инспекции строится на строгой правовой базе․ Основным документом, регламентирующим статус и порядок проведения проверок, является Статья 38․1 КВВТ РФ «Государственный портовый контроль»․

Ключевые нормативные акты 2025–2026 гг․:

• Приказ Минтранса России от № 55 «Об установлении квалификационных и иных требований к должностным лицам инспекций государственного портового контроля за судами и плавучими объектами на внутренних водных путях Российской Федерации, входящих в состав администраций бассейнов внутренних водных путей Российской Федерации» (зарегистрирован в Минюсте России № 81699)․ Данный документ унифицировал требования к квалификации инспекторов и капитанов бассейнов․
• Положение о капитане бассейна внутренних водных путей (утверждается Росморречфлотом)․
• Акты, образцы форм и договоры, используемые в работе ГПК (доступны в справочно-правовых системах «КонсультантПлюс», «ГАРАНТ»)․

Организационная структура и руководство

Согласно КВВТ РФ, Капитан бассейна внутренних водных путей является должностным лицом, возглавляющим инспекцию государственного портового контроля․ Инспекция входит в состав Администрации бассейна внутренних водных путей и непосредственно подчиняется федеральному органу исполнительной власти — Федеральному агентству морского и речного транспорта (Росморречфлоту)․

Роль Капитана бассейна:

• Организует осуществление государственного портового контроля судов в границах бассейна․
• Действует на основании Положения о капитане бассейна ВВП․
• Является заместителем руководителя Администрации бассейна по вопросам ГПК․
• Осуществляет проверку соблюдения требований на судах и иных плавучих объектах, находящихся в зоне ответственности․

Примечание: Фамилия текущего Капитана Волжского бассейна и контактные данные его кабинета частично скрыты (*) в соответствии с правилами защиты персональных данных․

Территориальная структура: Инспекции ГПК на Волге

Волжский бассейн — крупнейший по протяженности и интенсивности судоходства бассейн внутренних водных путей РФ․ Для эффективного покрытия всей акватории в его структуре функционирует сеть территориальных инспекций ГПК․

По данным за 2026 год (отчет за прошедший период), в составе Волжского бассейна действовало 7 инспекций ГПК․ В штате находилось около 50 инспекторов, которые за отчетный период провели 1424 проверки, в ходе которых выявлено 2338 замечаний․

Список территориальных инспекций (обобщенно):

1. Инспекция ГПК по Верхней Волге (зона ответственности: верховья Волги, Тверская область, водохранилища)․
2. Инспекция ГПК по Средней Волге (Ярославская, Костромская, Ивановская, Нижегородская области)․
3. Инспекция ГПК по Нижней Волге (Самарская, Саратовская, Волгоградская области, Астраханская область)․
4. Инспекция ГПК по Каме (Республика Татарстан, Удмуртия, Пермский край, Кировская область)․
5. Инспекция ГПК по Оке (Рязанская, Тульская, Липецкая, Воронежская области)․
6. Инспекция ГПК по Вятке и Белой реке․
7. Инспекция ГПК по Каспийскому морю / Дельте Волги (Астрахань, выход в Каспийск)․

Адреса территориальных инспекций: Точные почтовые адреса, номера телефонов дежурных частей и ФИО начальников территориальных инспекций являются служебной информацией․ Для обращений используются официальные контакты ФБУ «Администрация Волжского бассейна ВВП» (см․ раздел 6)․ Пример формата адреса: г․ , ул․ , д․ ․

Основные функции и виды проверок

Инспекция ГПК Волжского бассейна осуществляет контроль за соблюдением требований:

• Безопасности судоходства: соответствие судов и плавучих объектов правилам плавания, наличие и исправность спасательных средств, навигационного оборудования, радиостанций․
• Трудовой защиты и охраны труда на транспорте: условия труда экипажей, соблюдение режима работы и отдыха․
• Экологической безопасности: предотвращение загрязнения водных путей (сбор мусора, слив грязных вод, наличие сертификатов на предотвращение загрязнения)․
• Технического состояния судов: соответствие классификационным сертификатам, сроки действия свидетельств о классовом освидетельствовании․
• Документального оформления: наличие на борту судового журнала, ролевого журнала, сертификатов моряков, судовой документации․

Виды проверок:

• Плановые: назначаются на основании годового графика проверок (утверждается Капитаном бассейна)․
• Внеплановые: по сигналам о нарушениях, авариях, инцидентах, обращениях граждан/организаций, поручениям вышестоящих органов (Прокуратуры, Следственного комитета, Росморречфлота)․
• Целевые: по конкретным темам (например, «Безопасность маломерных судов», «Готовность к навигации», «Экологический контроль»)․

Порядок проведения проверки и права инспектора

Процедура проверки регламентирована Статьей 38․1 КВВТ РФ и Приказом Минтранса № 55:

1. Назначение проверки: Издается приказ (распоряжение) Капитана бассейна (или уполномоченного лица) о назначении проверки с указанием основания, цели, срока, состава проверяющих и объекта проверки․
2. Предъявление документов: Инспектор ГПК предъявляет судоводителю (капитану судна) служебное удостоверение и копию приказа о назначении проверки․
3. Осмотр судна: Инспектор имеет право беспрепятственного доступа во все помещения судна, требовать представления документов, проводить замеры, фото/видеофиксацию нарушений․
4. Составление акта: По итогам проверки составляется Акт проверки (осмотра) судна в установленной форме (двух экземпляров)․ В акте фиксируются выявленные замечания и дефекты со ссылками на нарушенные нормативные документы․
5. Меры реагирования: В зависимости от тяжести нарушений:
   • Выдача Предписания об устранении нарушений в установленный срок;
   • Приостановка судоходства судна (запрет выхода в рейс) до устранения критических дефектов․
   • Составление протоколов об административных правонарушениях (КоАП РФ, ст․ 11․7, 11․8 и др․)․
   • Направление материалов в прокурорский надзор или следственные органы при выявлении признаков преступлений․

Взаимодействие с судовладельцами и судоводителями

Администрация Волжского бассейна ВВП уделяет внимание профилактике нарушений․ Регулярно проводятся:

• Совещания с судовладельцами перед началом навигационного сезона․
• Семинары и тренинги для капитанов и механиков по новым требованиям нормативных актов․
• Информирование через официальный сайт и систему «Госуслуги» о изменениях в правилах плавания, зонах плавания маломерных судов, режиме работы гидротехнических сооружений (ГТС)․

Электронные сервисы:

• Подача уведомлений о выходе судов в рейс через АИС «ГПК» / «РНС» (Речной навигационный сервис)․
• Получение заключений о возможности плавания маломерных судов․
• Обращение с жалобами на действия (бездействие) инспекторов ГПК через интернет-приемную Росморречфлота или Администрации бассейна․

Контактная информация ФБУ «Администрация Волжского бассейна ВВП»

Все официальные обращения, связанные с деятельностью Инспекции ГПК Волжского бассейна, адресуются руководителю ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей»․

Актуальные новости и планы на 2026–2027 гг․ (на )

• Цифровизация: Продолжается внедрение автоматизированных систем учета проверок и электронного документооборота между инспекциями ГПК и судовладельцами․ Планируется переход на безбумажные акты проверок․
• Маломерные суда: Усиление контроля за регистрацией и техническим состоянием маломерных судов (ЛСП, мото лодки, гидроциклы) в связи с ростом частного судоходства․
• Экология: Расширение практики внезапных экологических рейдов в зонах рыбохозяйственного значения и охраняемых природных территориях (Заволжье, Дельта Волги)․
• Кадровая политика: Внедрение новых квалификационных требований к инспекторам (Приказ № 55) — обязательное прохождение аттестации и повышения квалификации не реже 1 раза в 3 года․
• Международное сотрудничество: Участие в работе Межгосударственного совета по каспийскому флоту и соглашений по совместному портовому контролю с странами Каспийского региона (для Астраханской инспекции);

Инспекция государственного портового контроля Волжского бассейна остается главным гарантом безопасности и законности на главной водной артерии европейской части России․ Ключевыми векторами развития на текущем этапе являются: повышение профессионализма инспекторского корпуса в соответствии с новыми федеральными стандартами (Приказ Минтранса № 55), цифровизация контрольных процедур и профилактическая работа с субъектами речного судоходства для снижения количества аварий и инцидентов․

Судоводителям и судовладельцам рекомендуется своевременно ознакомляться с приказами Капитана Волжского бассейна, публикуемыми на официальном сайте Администрации, и поддерживать суда в состоянии, соответствующем требованиям КВВТ РФ и Правил плавания на внутренних водных путях РФ․

Статья подготовлена на основе открытых данных интернета, нормативных актов РФ (КВВТ РФ, Приказы Минтранса), отчетов ФБУ «Администрация Волжского бассейна ВВП» за 2025–2026 гг․ Персональные данные должностных лиц, контактные телефоны структурных подразделений и точные адреса территориальных инспекций частично замаскированы (*) в соответствии с политикой конфиденциальности и требованиями законодательства о персональных данных (152-ФЗ)․ Для получения актуальных реквизитов обращайтесь на официальный сайт или в приемную Администрации․