Общее понятие
Губернский (областной) статистический комитет — орган государственной (правительственной) статистики, действовавший в губерниях и областях Российской империи. Эти учреждения стали важнейшим звеном системы сбора, обработки и публикации статистических сведений о состоянии империи и просуществовали вплоть до Октябрьской революции 1917 года.
История создания и развития
Первые шаги
Первые статистические комитеты в губернских городах были учреждены ещё в первой половине XIX века. Согласно специальным Правилам, комитеты создавались под председательством гражданских губернаторов. Правила предусматривали, что при производстве статистических работ чиновники должны были начинать с исторического обозрения прежнего состояния описываемой части, сравнивая его с настоящим положением. К тексту описаний, когда это было необходимо, прилагались таблицы;
Реформа 1860 года
Ключевой вехой в истории комитетов стало 26 декабря 1860 года, когда император Александр II утвердил новое Положение о губернских и областных статистических комитетах, заменившее положение 1835 года. Этот документ действовал до самого конца существования данных организаций.
Реформа оживила деятельность «захиревших» на местах комитетов. Их число выросло до 70 — по числу губерний и областей Империи. Комитеты начали активную работу по сбору и систематизации статистических данных.
Функции и деятельность
Губернские и областные статистические комитеты выполняли широкий круг задач:
- сбор статистических сведений о населении, экономике, промышленности и сельском хозяйстве губернии;
- передача данных в Центральный статистический комитет (ЦСК) Министерства внутренних дел;
- проведение статистических обследований и описаний территорий;
- издательская деятельность — выпуск сборников, справочников, памятных книжек;
- участие в подготовке материалов для Всеобщей переписи населения Российской империи 1897 года;
- сбор данных урожайной статистики, публиковавшихся затем в издании «Статистика Российской империи».
Издательская деятельность
Комитеты активно публиковали результаты своих исследований. На центральном уровне издания «Временник» и «Статистика Российской империи» были впоследствии объединены в одно издание под названием «Ежегодник России». На местах комитеты выпускали губернские статистические сборники, которые сегодня представляют огромную ценность для историков, археологов и краеведов.
Примеры отдельных комитетов
Уфимский губернский статистический комитет
Создан в 1865 году. Под руководством Н. А. Гурвича в 1860–1880-е годы комитет осуществлял активную статистическую и издательскую деятельность. До первой Всеобщей переписи населения 1897 года именно комитет был основным источником демографических и экономических сведений по губернии.
Гродненский губернский статистический комитет
Научно-административное учреждение Российской империи, орган государственной статистики, занимавшийся сбором и публикацией данных по Гродненской губернии.
Комитеты на окраинах империи
Особенности юридического закрепления статистических комитетов существовали, например, в западной Сибири в первой половине XIX века. Отдельного внимания заслуживает деятельность органов государственной статистики на Тереке во второй половине XIX — первой четверти XX века, что стало предметом специальных научных исследований.
Значение для науки
Губернские статистические комитеты сыграли выдающуюся роль в истории русской археологии, этнографии и краеведения. Собранные ими материалы:
- содержат уникальные сведения о хозяйственной жизни провинции;
- служат источником для изучения демографии дореволюционной России;
- используются в современных исторических и археологических исследованиях;
- отражают повседневную жизнь российской провинции XIX — начала XX века.
Материалы комитетов нередко публиковались и в губернских ведомостях, которые исследователи называют «зеркалом российской провинции».
Прекращение деятельности
Деятельность губернских и областных статистических комитетов была прекращена после Октябрьской революции 1917 года. На смену им пришла новая советская система органов государственной статистики, которая строилась уже на иных организационных и идеологических принципах.
Губернские и областные статистические комитеты представляли собой разветвлённую сеть научно-административных учреждений, охватывавшую всю территорию Российской империи. За более чем полувековую историю они накопили колоссальный массив статистической информации, который и сегодня остаётся незаменимым источником для изучения экономической, социальной и культурной истории России.
Справочная информация: по вопросам изучения архивных материалов комитетов можно обращаться в региональные государственные архивы (адреса и телефоны справочной службы: г. Москва, ул. * , д. , тел. +7 () —).