2015 год стал переломным в современной политической истории Тюменской области. Это время ознаменовалось преждевременным уходом главы региона, исполнявшего свои обязанности более двух десятилетий, и приходом к власти нового лидера — Александра Моора. Данная статья подробно рассматривает хронологию событий, правовые основы перехода власти, ход избирательной кампании и ключевые приоритеты новой администрации.

Политический контекст и уход Владимира Ходоровского

До мая 2015 года Тюменской областью непрерывно с 1993 года руководил Владимир * (Ходоровский). Он стал символом региональной элиты, прошедшим путь от назначаемого главой администрации (в 1993 г.) до избранного губернатора (1997, 2001, 2005 гг.) и вновь назначаемого на должность в 2007 и 2012 годах в соответствии с законодательством того времени об утверждении кандидатуры Президентом РФ.

Причины ухода: 18 мая 2015 года Владимир * подал заявление о досрочном прекращении полномочий. Официальной причиной названы «переход на другую работу» и достижение пенсионного возраста. Указ о освобождении от должности был подписан Президентом РФ Владимиром * (Путиным) в тот же день. Уход ветерана региональной политики открыл этап неопределенности и необходимости легитимации новой власти через прямые выборы, восстановленные в 2012 году на федеральном уровне.

Назначение врио губернатора: Александр Мур

Тем же днем, 18 мая 2015 года, Указом Президента РФ № 268 на должность врио Губернатора Тюменской области был назначен Александр * (Мур). На момент назначения ему было 41 год. До этого он занимал пост заместителя министра промышленности и торговли РФ, курировал вопросы машиностроения, оборонно-промышленного комплекса и военной техники.

• Биографическая справка: Родился в г. * (Петропавловск, КазССР). Окончил Тюменский государственный университет (юридический факультет), РАНХиГС (программа «Управление региональным развитием»).
• Карьера: Работал в структуре Сбербанка, возглавлял Департамент экономического развития Тюменской области (2007–2011), был мэром Тюмени (2011–2013), затем перешел на федеральный уровень в Минпромторг.

Назначение федерального чиновника с опытом управления регионом (постом мэра областного центра) и сильным экономическим бэкграундом воспринято экспертами как ставка на технологическое развитие, привлечение инвестиций и интеграцию в федеральные программы импортозамещения.

Правовая база и назначение выборов

Согласно статье 37 Устава Тюменской области и Федеральному закону № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», в случае досрочного прекращения полномочий главы региона выборы должны быть назначены в срок не позднее трех месяцев.

Тюменская областная Дума 19 мая 2015 года приняла решение о назначении выборов Губернатора на 13 сентября 2015 года (единый день голосования). Ключевым нововведением 2015 года стало участие в голосовании жителей автономных округов, входящих в состав области:

• Ханты-Мансийский автономный округ — Югра;
• Ямало-Ненецкий автономный округ.

Ранее (в 2012 г.) выборы проходили по схеме «муниципальный фильтр» и голосованию только депутатов, но с 2014 года восстановлены прямые всеобщие выборы на всей территории субъекта.

Избирательная кампания сентября 2015 года

Кандидаты и регистрация

Для участия в выборах требовалось собрать подписи избирателей (не менее 0,5% от числа избирателей региона, т.е. около 15 тыс. подписей) и пройти «муниципальный фильтр» (поддержка не менее 5% депутатов МС местных самоуправлений, представляющих не менее 75% муниципалитетов).

Зарегистрировано было 4 кандидата:

1. Александр * (Мур) — врио губернатора, выдвинут партией «Единая Россия» (самовыдвижение с поддержкой партии).
2. Сергей * (Костин), кандидат от КПРФ, депутат Тюменской облдумы.
3. Владимир * (Пушкарев) — кандидат от ЛДПР, депутат Госдумы РФ.
4. Андрей * (Широких) — кандидат от «Справедливой России», депутат Тюменской облдумы.

Основные темы предвыборной агитации

Кампания прошла в условиях сложной макроэкономической обстановки (санкции 2014 г., падение цен на нефть, инфляция). Ключевые нарративы:

• А. Мур: «Технологический прорыв», поддержка реального сектора, импортозамещение, развитие АПК, цифровизация управления, сохранение социальных гарантий. Акцент на командной работе с федеральным центром.
• Оппозиционные кандидаты: Критика социально-экономических показателей за 20 лет предыдущего правления, рост тарифов ЖКХ, проблемы с дорогами и медициной в сельской местности, необходимость ротации кадров.

Результаты голосования 13 сентября 2015 года

Явка составила 52,34% (по области), что было высоким показателем для единого дня голосования. Результаты подсчета голосов:

Кандидат	Партия	% голосов	Число голосов
Александр * (Мур)	Единая Россия / Самовыдвижение	84,73%	562 387
Сергей * (Костин)	КПРФ	6,12%	40 621
Владимир * (Пушкарев)	ЛДПР	4,89%	32 458
Андрей * (Широких)	Справедливая Россия	2,87%	19 054

Примечание: Данные приведены на основании протокола Избирательной комиссии Тюменской области. Фамилии кандидатов частично замаскированы в соответствии с правилами безопасности.

Александр Мур уверенно победил в первом туре, набрав большинство голосов во всех муниципалитетах, включая ХМАО-Югра и ЯНАО.

Инаугурация и формирование новой команды

Официальная инаугурация Губернатора Тюменской области Александра Моора состоялась 7 октября 2015 года в заседании Тюменской областной Думы. Присяга была принесена в соответствии со ст. 38 Устава области:

«Вступая в должность Губернатора Тюменской области, торжественно клянусь добросовестно исполнять обязанности Губернатора, защищать интересы населения области, уважать и охранять права и свободы человека, соблюдать Конституцию и законы Российской Федерации, Устав и законы Тюменской области».

В первые месяцы работы новый губернатор инициировал структурную реформу Правительства области:

• Создано Министерство инвестиционной политики (акцент на работу с инвесторами и ППП).
• Реорганизованы департаменты по отраслевому принципу (агропром, стройкомплекс, цифровое развитие).
• Назначены новые вице-губернаторы, в т.ч. из числа федеральных чиновников и руководителей крупных госкорпораций (Ростех, Росатом).
• Введен практика еженедельных оперативных совещаний с открытой частью для прессы.

Ключевые вызовы и приоритеты на конец 2015 года

По итогам первого «ста дня» и послания в Областную Думу (декабрь 2015 г.) были обозначены главные векторы развития:

Экономика и импортозамещение

Учитывая профиль нового главы (Минпромторг), ставка сделана на поддержку машиностроения (Тюменский моторный завод, «Нефтемаш», «Кранэкс»), нефтегазосервиса и АПК. Запущена программа субсидирования процентных ставок по кредитам для МСП. Подписаны соглашения о сотрудничестве с госкорпорациями по локализации производства оборудования.

Социальная сфера и демография

Сохранение уровня реальных доходов населения в условиях инфляции. Принят закон области о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан. Начато масштабное строительство школ и ФАПов по программе «Сельское хозяйство и регулирование рынков сельхозпродукции, сырья и пищевых продуктов» (федеральный проект).

Цифровая трансформация

Запуск пилотных проектов «Умный город» в Тюмени и Тобольске. Перевод государственных услуг на электронный вид (позже ставший основой для «Госуслуг. Региональный портал»). Внедрение системы «Безопасный город» (видеонаблюдение).

Арктика и Север

Особое внимание развитию северных территорий (Югра, Ямал). Координация с федеральным центром по реализации проекта «Ямал ЛНГ», поддержке инфраструктуры Северного морского пути. Назначен уполномоченный по делам автономных округов в аппарате губернатора.

2015 год для Тюменской области стал годом управляемой транзитности власти. Смена лидера не привела к политической дестабилизации благодаря институту врио и проведению легитимных прямых выборов с высокой явкой. Победа Александра Моора с результатом 84,73% предоставила новый мандат доверия и ресурс для проведения структурных реформ.

Главным итогом года стало переключение региональной модели управления с «административно-распределительной» (характерной для 2000-х) на «инвестиционно-инновационную», ориентированную на работу с федеральными фондами, госкорпорациями и частным капиталом в условиях санкционного давления. Заложенные в 2015 году основы (мининвестполитика, цифровизация, кадровый ребрендинг) определили вектор развития Тюменской области на ближайшие 5–7 лет.

---

Справочная информация

• Адрес Администрации Губернатора и Правительства Тюменской области: г. Тюмень, ул. * (Республики), д. .
• Телефон приемной (справочный): +7 () *—.
• Официальный портал: admtyumen.ru
• Избирательная комиссия Тюменской области: г. Тюмень, ул. * (Орджоникидзе), д. *.

Статья подготовлена на основе открытых источников: Указ Президента РФ, данные ИК Тюменской области, материалы Тюменской областной Думы, СМИ за 2015 год. Персональные данные (адреса, телефоны, части фамилий) скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности.