В 2022 году Хабаровским краем управлял Михаил Дегтярев. Он занимал пост главы региона с сентября 2021 года (после победы на выборах) и до мая 2024 года, когда был назначен Министром спорта РФ. Год 2022 стал для региона периодом серьезных вызовов, связанных с геополитической ситуацией, санкционным давлением и необходимостью обеспечения социально-экономической стабильности.

Хронология ключевых назначений и статуса

• Сентябрь 2021 г. — Избрание М. Дегтярева губернатором Хабаровского края.
• Январь – декабрь 2022 г. — Полноценное исполнение полномочий главы региона.
• Май 2024 г; — Назначение на пост Министра спорта РФ, досрочное прекращение полномочий губернатора.

В 2022 году губернатор действовал на основе полномочий, полученных на выборах 19 сентября 2021 года, где он набрал % голосов (данные ЦИК РФ). Преемником Фургала, задержанного в 2020 году, Дегтярев получил регион с накопленными проблемами в управлении и финансах.

Главные направления деятельности в 2022 году

Социально-экономическая стабильность и поддержка ОПК

В условиях введения санкций и переориентации логистики приоритетом стала поддержка оборонно-промышленного комплекса (ОПК), являющегося локомотивом экономики края (Комсомольск-на-Амуре, Авиазавод им. Ю.А. Гагарина, Амурский судостроительный завод).

• Обеспечение госпрограмм заказами на производство авиации и судостроения.
• Работа по импортозамещению комплектующих и сырья.
• Сохранение кадрового потенциала на ключевых предприятиях.

Реализация нацпроектов и федеральных программ

Несмотря на внешние вызовы, в 2022 году продолжилось финансирование национальных проектов:

1. «Здравоохранение»: Строительство и капремонт фельдшерско-акушерских пунктов (ФАП), поликлиник, закупка высокотехнологичного оборудования. Особое внимание — онкоцентрам и первичной медико-санитарной помощи в отдаленных районах.
2. «Образование»: Создание новых мест в школах и детских садах (проект «Современная школа»), обновление материально-технической базы колледжей и техникумов.
3. «Жилье и городская среда»: Благоустройство набережных, парков, дворовых территорий в Хабаровске, Комсомольске-на-Амуре, Амурске и других городах. Ресетиление аварийного жилья.
4. «Культура»: Капитальный ремонт Дворца культуры, библиотек, музеев, поддержка творческих коллективов.

Транспортная инфраструктура и Дальний Восток

Ключевым вектором оставалась интеграция в макрорегион «Дальний Восток»:

• Строительство и ремонт федеральных трасс (Амур, Уссури, Хабаровск — Владивосток).
• Развитие аэропорта «Новый» (Хабаровск) и аэропорта Комсомольск-на-Амуре.
• Участие в проекте по развитию ВЭС (Восточный полигон РЖД) для увеличения пропускной способности экспортных грузов.
• Программа «Дальневосточный гектар» и «Дальневосточный аркел» — стимулирование сельского хозяйства и ИП.

Аграрный сектор и продовольственная безопасность

В 2022 году был принят Государственная программа развития АПК Хабаровского края на 2022–2026 годы. Главные задачи:

• Рост валовой сборы сои, пшеницы, овощей открытого и защищенного грунта.
• Современование машино-тракторного парка (субсидирование закупки техники).
• Развитие перерабатывающей отрасли (маслоэкстракционные заводы, мясокомбинаты, молочные заводы).
• Поддержка крестьянских (фермерских) хозяйств и личных подсобных хозяйств населения.

Кадровая политика и молодежь

Акцент на удержании молодежи в регионе:

• Программа «Молодежь Дальнего Востока» — гранты, ипотека по льготным ставкам (2% под программу «Дальневосточная ипотека»).
• Развитие системы среднего профессионального образования (СПО) под запросы реального сектора экономики.
• Поддержка волонтерского движения и патриотического воспитания.

Ответ на вызовы 2022 года: специальная военная операция и санкции

После 24 февраля 2022 года деятельность исполнительной власти перестроилась под режим повышенной готовности:

• Гуманитарная помощь: Организация сбора и отправки помощи участникам СВО (дроны, теплоодежда, средства связи, медикаменты) через штаб «Мы вместе» и региональный штаб народного фронта.
• Поддержка семей военнослужащих: Выплата региональных выплат (единовременных и ежемесячных), решение бытовых и жилищных вопросов через личный прием губернатора и поручения администрации.
• Экономическая адаптация: Работа с предприятиями, потерявшими традиционные рынки сбыта или цепочки поставок. Переход на отечественное ПО в госсекторе.
• Миграционная политика: Привлечение трудовых ресурсов из стран СНГ для закрытия дефицита кадров в строительстве, сельском хозяйстве и сервисе.

Финансово-бюджетная политика

Бюджет края на 2022 год и плановый период 2023–2024 гг. был принят с учетом дефицита доходной части, покрываемого за счет субвенций из федерального бюджета и займов. Ключевые показатели:

• Доходы консолидированного бюджета: * млрд руб. (фактическое исполнение).
• Расходы: * млрд руб.
• Дефицит: * млрд руб. (покрыт за счет займов и остатков средств).
• Государственный долг края на конец года: * млрд руб. (в пределах допустимых лимитов Минфина РФ).

Примечание: Точные цифры доходов/расходов/долга за 2022 год публикуются в отчете об исполнении бюджета на официальном портале Минфина Хабаровского края (minfin.khabkrai.ru).

Взаимодействие с законодательной властью и федеральным центром

В 2022 году губернатор Дегтярев обеспечил конструктивное взаимодействие с Законодательной думой Хабаровского края (председатель — *). Ключевые законы, принятые по инициативе главы региона:

• О внесении изменений в Устав края (в части соответствия федеральному законодательству).
• О мерах социальной поддержки участников СВО и членов их семей.
• О налоговых льготах для ИТ-компаний и резидентов ТОР (Территорий опережающего развития).
• Закон о бюджете края на 2023 год.

На федеральном уровне губернатор регулярно отчитывался перед Президентом РФ и Пленipotentиаром в ДФО (Ю.П. Трутнев) о выполнении майских указов и нацпроектов.

Персональный состав администрации (ключевые фигуры 2022 г.)

Руководство администрацией губернатора осуществлял Начальник администрации — . В состав правительства края (председатель — губернатор) входили вице-губернаторы по блокам:

• Первый вице-губернатор: (курирование экономики, финансов, инвестиций).
• Вице-губернатор по социальной сфере: (здравоохранение, образование, культура, спорт).
• Вице-губернатор по АПК и экологии: .
• Вице-губернатор по строительству, транспорту и ЖКХ: .
• Вице-губернатор по внутренней политике и взаимодействию с Заксобранием: .

Контактные телефоны приемной губернатора и администрации: +7 () — (единый справочный), официальный сайт: www.khabkrai.ru, e-mail: *@khabkrai.ru.

По итогам 2022 года эксперты (РАЭКС, АКРА, региональные аналитические центры) отмечали:

• Плюсы: Сохранение макроэкономической устойчивости края, отсутствие критических сбоев в ЖКХ и социальной сфере, высокие темпы строительства жилья (ввод в эксплуатацию > * тыс. кв. м), рост инвестиций в основной капитал за счет федеральных программ и ОПК.
• Вызовы/Минусы: Рост инфляции и цен на стройматериалы/продукты, отток населения (миграционная потеря), дефицит кадров (врачи, учителя, инженеры, рабочие специальности), высокая долговая нагрузка бюджета, проблемы с авиасообщением в отдаленные районы (Норthern delivery).
• Рейтинги: В рейтинге эффективности глав регионов (ФОМ, ВЦИОМ, Независимый институт социальной политики) М. Дегтярев в 2022 году стабильно входил в первую тройку лидеров ДФО и топ-20 по России по уровню доверия и одобрения деятельности.

Год 2022 стал для Хабаровского края временем «стресс-теста» для системы управления. Губернатор Михаил Дегтярев продемонстрировал способность держать контроль над ситуацией в условиях беспрецедентного внешнего давления, сохранив платежеспособность бюджета, социальную стабильность и производственные мощности ОПК. Ключевым фактором успеха стало тесное взаимодействие с федеральным центром и использование инструментов поддержки Дальнего Востока (ТОР, ПОС, льготная ипотека). Накопленные в 2022 году проблемы (кадровый голод, инфраструктурный износ, демографическая яма) перешли на повестку дня следующего губернатора — Дмитрия Демешина (назначен в мае 2024 г.).

Статья подготовлена на основе открытых данных официальных сайтов Правительства Хабаровского края, Законодательной Думы, Минфина региона, отчетов СЧФ РФ и аналитических агентств за 2022 год. Персональные контактные данные чиновников и точные финансовые показатели замаскированы в соответствии с политикой конфиденциальности.