Год 2014 стал переломным для Брянской области в политическом смысле. В сентябре произошло досрочное прекращение полномочий действующего главы региона и назначение временно исполняющего обязанности (врио) губернатора. Ниже представлен подробный хронологический обзор событий, приведших к смене руководства региона.

Предпосылки: выборы 2012 года и ситуация к 2014 году

После длительного перерыва прямые выборы главы региона были восстановлены в 2012 году. В единый день голосования 14 октября 2012 года победил Н.В. Дени, который ранее уже возглавлял регион (назначался Президентом РФ в 1991, 1992, 1993, 1995, 1996 гг., а в 2007 г., утвержден областной думой).

К 2014 году политическая обстановка в регионе оставалась напряженной. В федеральном центре накапливались претензии к эффективности работы регионального руководства, что в итоге привело к принятию решения о досрочной смене власти.

Сентябрь 2014: отставка губернатора и назначение врио

Досрочное прекращение полномочий

Ключевое событие года произошло 9 сентября 2014 года. Указом Президента Российской Федерации В.В. Пути полномочия Губернатора Брянской области Н;В. Дени были прекращены досрочно «в связи с утратой доверия»; Это решение стало неожиданным для широкой общественности, хотя и обсуждалось в экспертных кругах за несколько недель до официального объявления.

Назначение А.В. Бого

В тот же день, 9 сентября 2014 года, тем же указом Президент РФ назначил А.В. Бого временно исполняющим обязанности Губернатора Брянской области.

• Кто такой А.В. Бого: На момент назначения он был депутатом Государственной Думы РФ (с ноября 2012 года, получив вакантный мандат А.В. Боча, ставшего позже губернатором Волгоградской области).
• Депутатская деятельность: Работал в комитетах по науке и аграрным вопросам.
• Сложение полномочий: После назначения врио губернатора А.В. Бого сложил полномочия депутата Госдумы.

Личность нового врио губернатора: А.В. Бого

Александр Владимирович Бого* (род. 23 февраля 1961 г.) — политик и государственный деятель. Его назначение рассматривалось как ставка на управленца с федеральным законодательным опытом и аграрным профилем, актуальным для аграрной Брянской области.

Ключевые назначения и кадровые решения осени 2014 года

Прибытие нового врио губернатора сопровождалось активной работой по формированию команды. Уже в сентябре-октябре 2014 года были сделаны ряд важных кадровых решений:

1. Руководитель Администрации Губернатора и Правительства: На этот пост был назначен Е.В. Коваль* (ранее занимавший руководящие посты в аппарате области). Именно он в период врио главы региона (например, в праздник Преображения Господня) представлял исполнительную власть на официальных мероприятиях, посещая Божественную литургию в Храме Христа Спасителя.
2. Вице-губернаторы: Сохранили свои посты ряд вице-губернаторов, однако позже (уже в 2015-2016 гг.) произошли резонансные уходы. Так, вице-губернатор А.В. Резу (курирующий имущественные отношения и охрану культурного наследия) подал в отставку на фоне уголовного дела в отношении его сына — М.В. Резу, арестованного на два месяца по статье о ДТП с тяжкими последствиями (один из пострадавших умер в больнице).
3. Избирательная комиссия: Новый врио приступил к реализации конституционных полномочий по формированию Избирательной комиссии области (назначает половину членов).

Основные вызовы и приоритеты врио на конец 2014 года

В короткий срок до конца года перед А.В. Бого* и его командой стояли острые задачи:

• Социально-экономическая стабильность: Обеспечение отопительного сезона, поддержка аграрного сектора (сбор урожая, закупка техники).
• Федеральные отношения: Выход на прямой диалог с министерствами и ведомствами для привлечения субсидий и грантов.
• Подготовка к выборам 2015 года: Необходимо было завоевать электоральную поддержку для участия в выборах Губернатора Брянской области, назначенных на сентябрь 2015 года (единый день голосования).
• Кадровая «чистка»: Демонстрация принципиально нового подхода к управлению кадровым потенциалом области по сравнению с предыдущей администрацией.

Год 2014 стал точкой бифуркации в современной истории Брянской области. Уход Н.В. Дени и приход А.В. Бого* ознаменовали смену политической эпохи. Новый врио губернатора получил уникальный шанс — почти год работы в режиме «врио» перед выборами 2015 года — чтобы проявить себя как эффективный управляющий, что и стало основой для его уверенной победы на выборах 28 сентября 2015 года.

События сентября 2014 года показали жесткость федерального центра в кадровой политике по отношению к регионам и подтвердили тренд на назначение врио из числа федеральных политиков (депутатов Госдумы, министров) перед выборами для накопления административного ресурса и имиджевого капитала.

Материал подготовлен на основе открытых источников интернета по состоянию на . Персональные данные третьих лиц (фамилии, инициалы) частично замаскированы в соответствии с правилами конфиденциальности.