Контроль за соблюдением санитарно-эпидемиологических норм, требований безопасности продукции и прав потребителей осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор). Понимание графика проверок, видов контроля и категорий риска критически важно для бизнеса, особенно в сфере пищевого производства и общественного питания.
Мораторий на проверки и его исключения
Важно отметить: в России действует мораторий на плановые проверки бизнеса до 2030 года. Однако он не отменяет деятельность Роспотребнадзора полностью. Ведомство сохраняет полномочия для проведения:
- Плановых проверок — только в отношении предприятий категорий высокого и чрезвычайно высокого риска.
- Внеплановых проверок — в отношении любых компаний при наличии оснований.
- Профилактических визитов — для предприятий значительного, среднего и умеренного риска.
- Внезапных проверок, при выявлении индикаторов риска нарушения требований к маркируемой продукции («Честный знак»).
Виды проверок Роспотребнадзора
Плановые проверки
Проводится по заранее утвержденному графику. Субъекты: предприятия чрезвычайно высокого и высокого риска. Цель, всесторонняя оценка соответствия санитарным нормам, техническим регламентам и принципам ХАССП.
Внеплановые проверки
Назначаются вне графика по следующим основаниям:
- Поступление жалоб от потребителей.
- Выявление индикаторов риска.
- Появление информации о нарушениях в СМИ.
- Обнаружение угрозы жизни и здоровью граждан.
- Наличие ранее выявленных нарушений.
- Отсутствие уведомления Роспотребнадзора о начале деятельности.
- По инициативе других государственных органов (прокуратура, полиция и др.).
Внезапные проверки
Специфический вид контроля, проводимый без предварительного уведомления при выявлении индикаторов риска нарушения обязательных требований к продукции, подлежащей обязательной маркировке системой «Честный знак».
Профилактические визиты
Мероприятия информационно-консультационного характера. Направлены на информирование бизнеса о требованиях законодательства и устранение условий, способных привести к нарушениям.
Важно: В ходе профилактических визитов, как правило, штрафы не выписываются. Однако при выявлении серьезных нарушений ведомство может назначить полноценную плановую или внеплановую проверку.
Категории риска и периодичность проверок (Таблица)
Периодичность регламентируется ст. 25 ФЗ № 248 от и Постановлением Правительства РФ № 1511 от .
| Вид пищевой продукции / Деятельность | Категория риска | Периодичность проверок / визитов |
|---|---|---|
| Мясо и мясные продукты; Птица и птицеводческие продукты; Молоко, молочные продукты; Рыба, рыбные продукты и др. гидробионты; Кондитерские изделия кремовые; Бахчевые культуры; Продукция предприятий общественного питания. | Чрезвычайно высокий риск | 1–2 плановые проверки в 1 год |
| Кулинарные изделия (нетрадиционная технология); Мукомольно-крупяные изделия; Кондитерские изделия (кроме кремовых); Плодоовощная продукция; Продукты детского питания; Продукция для спортсменов, беременных и кормящих; БАДы; Лечебное и профилактическое диетическое питание. | Высокий риск | 1 плановая проверка в 2 года ИЛИ 1 обязательный профилактический визит в 1 год |
| Хлебобулочные изделия; Безалкогольные напитки; Алкогольные напитки и пиво; Вода расфасованная. | Значительный риск | 1 обязательный профилактический визит в 3 года |
| Столовая зелень; Мед и продукты пчеловодства; Минеральные воды. | Средний риск | 1 обязательный профилактический визит в 5 лет |
| Кулинарные изделия (общие); Соль. | Умеренный риск | 1 обязательный профилактический визит в 6 лет |
Ключевой момент: Отсутствие плановых проверок для компаний значительного, среднего и умеренного риска не снимает ответственности за несоблюдение требований. Любое предприятие может быть проверено внепланово.
Как узнать, ждет ли компанию проверка в 2026 году?
Существует два основных официальных источника для поиска графика проверок:
Способ 1: Сайт Генеральной прокуратуры РФ
Это единый реестр проверок всех контролирующих органов.
- Перейдите на официальный сайт Генпрокуратуры в раздел «Поиск проверок» (или «Реестр плановых проверок»).
- В строке «Поиск КНМ» (Комплексный набор мер) введите: Наименование предприятия, ИНН, ОГРН.
- Дождитесь результатов. Система покажет, включена ли ваша организация в план проверок на текущий год.
Способ 2: Официальный сайт Роспотребнадзора (Раздел «План проверок»)
Например, для Москвы и области: https://77.rospotrebnadzor.ru/index.php/upravlenie/planproverok (доступность может зависеть от региона и настроек безопасности сайта).
- Выберите нужный территориальный орган.
- Введите данные: Наименование ИП/ЮЛ, ОГРН, ИНН, Наименование субъекта РФ.
- Нажмите «Искать».
Примечание: На момент актуальным являеться план проверок на 2026 год, утвержденный в конце 2025 года.
Подготовка к проверке Роспотребнадзора: чек-лист
Для успешного прохождения любой проверки (плановой или внеплановой) компания должна обеспечить:
- Соблюдение СанПиН и Технических регламентов ТР ТС 021/2011, ТР ТС 022/2011 и др.
- Внедрение и работающая система ХАССП (HACCP) — обязательное требование для всех участников пищевой цепи (производство, общепит, упаковка, логистика).
- Наличие полного пакета документации: журналы производства, контроль сырья, дезинфекции, обучения персонала, ветеринарные сопроводительные документы (ВСД) в системе «Меркурий», декларации/сертификаты соответствия.
- Обучение персонала: медкнижки, обучение по программам гигиены труда и ХАССП.
- Производственный контроль: аккредитованная лаборатория или договор с испытательной лабораторией, план отбора проб.
Почему ХАССП — это основа безопасности при проверке?
- Обязателен по закону (ст. 10 ТР ТС 021/2011).
- Позволяет выявить и контролировать критические точки (КТУ) до того, как их найдет инспектор.
- Наличие работающей системы ХАССП минимизирует риск назначения внеплановых проверок.
- Документированная система — главный аргумент защиты в споре с надзорным органом.
Нормативная база
- Федеральный закон от № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (ст. 25 — периодичность).
- Постановление Правительства РФ от № 1511 «Об утверждении правил проведения профилактических визитов…».
- Технический регламент Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции».
- СанПиН 2.3/-20 (гигиенические нормативы для организаций питания) и иные отраслевые СанПиН.
Контакты экспертов для консультаций (пример)
Если вам требуется профессиональная помощь в подготовке к проверке, разработке ХАССП или обжаловании актов, можно обратиться в консалтинговые компании. Например, Группа компаний «ЭКСПЕРТ ГАРАНТ» (работает с 2012 года):
- Телефон (бесплатный по РФ): 8 (800) —*
- Телефон (Москва): 8 (495) —
- Мобильный для связи: 7 9* —
- Email: *@garantx.ru
- Услуги: аудит ХАССП, разработка документации, внедрение «под ключ», обучение персонала, сопровождение проверок.
График проверок Роспотребнадзора на 2026 год формируется с учетом категории риска вашего предприятия. Основной фокус ведомства — предприятия высокого и чрезвычайно высокого риска (мясо, молоко, рыба, общепит, детское питание). Для остальных категорий основной формат взаимодействия, профилактические визиты, однако риск внеплановой проверки сохраняется всегда.
Главная стратегия защиты: не ждать инспектора, а системно работать над соответствием требованиям законодательства, внедрять принципы ХАССП и поддерживать документацию в актуальном состоянии. Регулярный внутренний аудит, лучшая подготовка к любому внешнему контролю.