График отпусков — обязательный документ для любого работодателя, включая органы государственной власти и местного самоуправления. Для муниципальных служащих действуют свои особенности, связанные со специальным правовым регулированием их труда. В этой статье разберём, как правильно составить график отпусков для муниципальных служащих, какие нормы учитывать и как выглядит образец заполнения.

Нормативная база

Порядок предоставления отпусков муниципальным служащим регулируется:

• Трудовым кодексом РФ (ст. 123 ТК РФ — обязательность графика отпусков);
• Федеральным законом от № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
• законами субъектов РФ и муниципальными правовыми актами.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 25-ФЗ, ежегодный основной оплачиваемый отпуск муниципального служащего составляет 30 календарных дней. Кроме того, служащему положен дополнительный отпуск за выслугу лет (как правило, 1 календарный день за каждый год службы, но не более 15 дней в совокупности, точные условия устанавливаются региональным законодательством).

Кто и когда составляет график

График отпусков утверждается работодателем (представителем нанимателя) не позднее чем за две недели до окончания календарного года, то есть до 17 декабря. За его отсутствие предусмотрена административная ответственность — штраф до 50 тысяч рублей (ст. 5.27 КоАП РФ).

Составлением занимается кадровая служба (отдел кадров) органа местного самоуправления. График согласовывается с руководителями структурных подразделений и утверждается главой муниципального образования или иным уполномоченным лицом.

Какая форма используется

Чаще всего применяется унифицированная форма № Т-7, утверждённая Постановлением Госкомстата РФ от № 1. Орган местного самоуправления вправе использовать и самостоятельно разработанную форму, но она должна содержать все необходимые реквизиты.

Структура формы Т-7

Форма Т-7 представляет собой таблицу со следующими графами:

1. Наименование структурного подразделения;
2. Должность (специальность, профессия) по штатному расписанию;
3. Фамилия, имя, отчество служащего;
4. Табельный номер;
5. Количество календарных дней ежегодного отпуска (основного и дополнительного);
6. Дата отпуска, запланированная;
7. Дата отпуска — фактическая;
8. Основание переноса отпуска (реквизиты документа);
9. Дата предполагаемого отпуска при переносе;
10. Примечание.

Важно: графы 7–9 при составлении графика остаются пустыми. Фактическую дату вносят, когда служащий ушёл в отпуск, а сведения о переносе — если даты сдвинулись по заявлению и приказу.

Образец заполнения (пример строки)

Пример корректно заполненной строки графика на этапе составления:

• Структурное подразделение: Отдел организационной и кадровой работы;
• Должность: Главный специалист;
• Ф.И.О.: Иван* А. П.;
• Табельный номер: 0*;
• Количество дней: основной отпуск — 30, дополнительный за выслугу — 5, итого — 35;
• Запланированная дата: с по ;
• Фактическая дата, основание переноса, примечание, не заполняются.

Многие кадровые службы добавляют в таблицу столбец «Рабочий год», чтобы контролировать, за какой именно период планируется отпуск, а также ведут график в Excel с автоматическим расчётом дней и разбивкой по месяцам.

Особенности для муниципальных служащих

• Продолжительность отпуска; Основной отпуск — 30 календарных дней (а не 28, как по общему правилу ТК РФ), плюс дополнительный отпуск за выслугу лет.
• Денежная компенсация. Часть отпуска свыше 30 календарных дней может быть заменена денежной компенсацией по заявлению служащего.
• Уведомление. О времени начала отпуска служащий должен быть извещён под подпись не позднее чем за две недели.
• Разделение отпуска. Отпуск может быть разделён на части, одна из которых — не менее 14 календарных дней;
• Учёт мнения профсоюза (при наличии выборного профсоюзного органа) — график утверждается с учётом его мнения.

Приказ об утверждении графика

График отпусков может быть утверждён непосредственно подписью руководителя на самой форме Т-7 либо отдельным приказом. Примерная формулировка приказа:

«Приказываю: утвердить график отпусков муниципальных служащих администрации * на 2026 год согласно приложению. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела кадров Петров* Е. В.»

Хранение документа

График отпусков необходимо хранить 3 года (п. 453 Перечня, утв. Приказом Росархива от № 236). По истечении срока документ подлежит уничтожению в установленном порядке.

График отпусков муниципальных служащих составляется по форме Т-7 (или самостоятельно разработанной форме) и утверждается до 17 декабря года, предшествующего планируемому. Ключевая особенность — основной отпуск продолжительностью 30 календарных дней и дополнительный отпуск за выслугу лет. Своевременное и корректное оформление графика позволит избежать штрафов и обеспечит законность предоставления отпусков служащим.