Государственный реестр муниципальных образований (ГРМО) является официальным информационным ресурсом, содержащим сведения о всех муниципальных образованиях, входящих в состав субъекта Российской Федерации. В данной статье подробно рассматривается структура, состав, нормативная база и порядок доступа к сведениям реестра в отношении Ленинградской области на актуальную дату .

Нормативная правовая основа

Ведение Государственного реестра муниципальных образований осуществляется на основании:

• Федерального закона от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ст. 22.1);
• Постановления Правительства РФ от № 741 «О Государственном реестре муниципальных образований и Государственном реестре уставов муниципальных образований»;
• Приказов Министерства юстиции Российской Федерации, устанавливающих порядок формирования, ведения и предоставления сведений из реестров.

Территориальный орган по ведению реестра в регионе — Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Санкт-Петербургу (взаимодействуя с Управлением Минюста по Ленинградской области).

Административно-территориальная структура Ленинградской области (на )

Согласно данным Комитета по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области и Управления Федеральной службы государственной статистики (Росстат), на начало 2025 года в области зафиксировано 188 муниципальных образований.

Высший уровень деления (Районный/Окружной уровень)

В состав области входят 18 муниципальных районов/округов:

1. 1 городской округ (Сосновый Бор);
2. 1 муниципальный округ (Гатчинский муниципальный округ);
3. 16 муниципальных районов:

• Бокситогорский муниципальный район
• Волосовский муниципальный район
• Волховский муниципальный район
• Всеволожский муниципальный район
• Выборгский муниципальный район
• Кингисеппский муниципальный район
• Киришский муниципальный район
• Красногвардейский муниципальный район
• Лодейнопольский муниципальный район
• Ломоносовский муниципальный район
• Лужский муниципальный район
• Подпорожский муниципальный район
• Приозерский муниципальный район
• Свебловский муниципальный район
• Сланцевский муниципальный район
• Тихвинский муниципальный район
• Тосненский муниципальный район

Примечание: Перечень может незначительно отличаться в зависимости от актуальных законов области о преобразовании МО (например, объединении поселений).

Внутрирайонное деление (Поселения)

Внутри муниципальных районов и округа сформированы городские и сельские поселения:

• 63 городских поселения (гп);
• 107 сельских поселений (с/п).

Общая сумма: 1 (г.о.) + 1 (м.о.) + 16 (м.р.) + 63 (гп) + 107 (с/п) = 188 муниципальных образований.

Структура сведений, содержащихся в ГРМО

В соответствии с п. 1 Постановления № 741, в Государственный реестр муниципальных образований включаются следующие сведения о каждом МО:

1. Наименование муниципального образования (полное и сокращенное).
2. Вид муниципального образования (городской округ, муниципальный район, муниципальный округ, городское поселение, сельское поселение).
3. Государственный регистрационный номер устава муниципального образования (присваивается при включении сведений об уставе в Госреестр уставов).
4. Дата принятия устава органом местного самоуправления.
5. Номер и дата официального опубликования устава.
6. Сведения о внесении изменений в устав (номер, дата принятия, дата вступления в силу, регистрационный номер изменения).
7. Категория муниципального образования (присваивается в порядке, установленном Правительством РФ).
8. Административно-территориальная единица (или единицы), в состав которой входит муниципальное образование.
9. Сведения об органе местного самоуправления, уполномоченном представлять муниципальное образование в отношениях с государственными органами (наименование, адрес местонахождения*).

Порядок доступа к сведениям реестра

Сведения, содержащиеся в ГРМО, являются общедоступными (ч. 4 ст. 22.1 ФЗ № 131-ФЗ). Получить их можно следующими способами:

Официальный интернет-портал Министерства юстиции РФ

Основной источник — раздел «Государственный реестр муниципальных образований» на сайте minjust.gov.ru (раздел «Деятельность» → «Государственные реестры»).

• Доступен поиск по субъекту РФ (Ленинградская область), наименованию МО, регистрационному номеру.
• Предоставляется выписка из реестра в электронном виде (PDF/XML).

Сайт Главного управления Минюста по СПб

На портале spb.minjust.gov.ru (раздел «Реестры» / «Местное самоуправление») публикуются сводные отчеты и реестры по Leningradской области.

Портал «Госуслуги» (ЕПГУ)

Сервис «Получение сведений из Государственного реестра муниципальных образований» позволяет заказать официальную выписку с усилением квалифицированной электронной подписью (КЭП).

Официальные сайты администраций МО

Согласно законодательству, каждый муниципальный обязан размещать на своем официальном сайте (в разделе «Устав» или «Нормативная база») актуальную редакцию устава со ссылкой на регистрационный номер в ГРМО.

Взаимосвязь с иными реестрами и системами

ГРМО не существует изолированно, он интегрирован с:

• Государственным реестром уставов муниципальных образований — полные тексты уставов хранятся там, в ГРМО только реквизиты регистрации.
• Классификатором адресов Российской Федерации (КЛАДР) / ФИАС (Федеральная информационная адресная система) — для привязки адресов местонахождения администраций МО.
• Единым государственным реестром юридических лиц (ЕГРЮЛ) — для идентификации МО как субъектов публичного права (ОГРН присваивается при госрегистрации).
• Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области — для привязки компетенций к конкретным МО.

Особенности Гатчинского муниципального округа

Уникальным объектом в структуре области является Гатчинский муниципальный округ, образованный в результате преобразований (объединения Гатчинского муниципального района и городского поселения Гатчина). В ГРМО он учитывается как единое муниципальное образование вида «муниципальный округ» с внутригородским делением на поселения (внутригородские территории), что отражается в его уставе и реквизитах реестра.

Практическое значение реестра

Данные ГРМО необходимы для:

• Юридических лиц и ИП — при регистрации по месту нахождения (адрес в ЕГРЮЛ/ЕГРИП должен соответствовать ФИАС, основанному на ГРМО).
• Нотариусов и судов — для определения юрисдикции и компетенции органов МСУ.
• Органов исполнительной власти — при распределении субсидий, межбюджетных трансфертов, организации выборов.
• Граждан, для обращения в соответствующую администрацию (адрес администрации: г. , ул. , д. , тел.: +7 () *— — конкретные реквизиты конкретной администрации уточняйте на сайте конкретного МО или в выписке из ГРМО).

Актуальность данных и ответственность

Ответственность за достоверность и своевременность внесения сведений в ГРМО несут:

• Органы местного самоуправления МО (предоставляют документы в Минюст);
• Главное управление Минюста по СПб (ведет реестр).

В случае расхождений между данными реестра и реальным положением дел (например, после закона области о преобразовании МО), приоритет имеют сведения, внесенные в ГРМО на основании вступившего в силу закона области.

Полезные ссылки и контакты для уточнения информации

Государственный реестр муниципальных образований Ленинградской области является ключевым инструментом правового закрепления административно-территориального устройства региона. На он фиксирует 188 муниципальных образований сложной иерархической структуры. Для получения юридически значимых сведений (выписок, реквизитов уставов, адресов администраций) рекомендуется использовать исключительно официальные источники: портал Минюста России, сайт ГУ Минюста по СПб или портал «Госуслуги». При работе с конкретными адресами, ФИО глав администраций или контактными телефонами администраций конкретных поселений, необходимо запрашивать актуальную выписку из ГРМО или обращаться на официальные сайты соответствующих муниципальных образований, так как данные контактные лица и адреса могут меняться.

Статья подготовлена на основе открытых данных Министерства юстиции РФ, Правительства Ленинградской области, Комитета по местному самоуправлению ЛО и Росстата по состоянию на . Персональные данные и контактные реквизиты третьих лиц частично скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (маска *).