Актуальность информации: 09 марта 2026 года․
Государственный экологический надзор в Ивановской области, это вид государственного контроля (надзора), осуществляемый в соответствии с Федеральным законом от № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» и Федеральным законом от № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»․
Основная цель, обеспечение соблюдения юридическими лицами и ИП требований законодательства в области охраны окружающей среды, рационального природопользования и экологической безопасности․
Организационная структура и ведомственная подчиненность
На территории Ивановской области функции государственного экологического надзора осуществляет Приволжское межрегиональное управление Росприроднадзора (Приволжское МРУ) через свой территориальный орган․
Территориальный орган в Ивановской области
- Наименование: Управление Росприроднадзора по Ивановской области (Управление Приволжского МРУ Росприроднадзора по Ивановской области)․
- Юридический адрес: г․ Иваново, ул․ **, д․ , корп․ (маскировка персональных данных и точного адреса служебного помещения)․
- Телефон приемной/справочной: +7 () —** (маскировка телефонного номера)․
- Официальный сайт: privolzhskoe․mnr․gov․ru (раздел «Территориальные органы» -> «Ивановская область»)․
- Электронная почта для обращений: *@mnr․gov․ru (маскировка служебного email)․
Руководитель управления: ․*․ (Фамилия и инициалы маскируются в соответствии с правилами защиты персональных данных должностных лиц на открытых ресурсах)․ Назначен приказом Росприроднадзора․
Виды осуществляемого надзора
В соответствии с ч․ 1 ст․ 69 ФЗ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», Управление осуществляет:
- Государственный экологический контроль (надзор) — плановые и внеплановые проверки, профилактические визиты, контроль за устранением выявленных нарушений․
- Государственный учет и кадастр объектов воздействия на окружающую среду (НВОС)․
- Лицензирование отдельных видов деятельности (например, обращение с отходами I-II классов опасности)․
- Контроль за соблюдением условий лицензий и разрешений на выбросы/сбросы․
Объекты надзора (Категории НВОС)
С 2019 года (ФЗ от № 219-ФЗ) все объекты воздействия на окружающую среду делятся на 4 категории․ Частота и форма надзора зависят от категории:
| Категория | Критерий отнесения | Форма надзора | Периодичность плановых проверок |
|---|---|---|---|
| I категория | Объекты с значительным воздействием (крупные промышленные предприятия: химия, металлургия, энергетика, крупные полигоны ТБО) | Плановые проверки, внеплановые, профилактические визиты, мониторинг ПДВ/ПДС | 1 раз в 2 года (для высокого риска — 1 раз в год) |
| II категория | Объекты со средним воздействием (средние производственные мощности, небольшие полигоны, АТЗ) | Плановые проверки, внеплановые, профилактические визиты | 1 раз в 3 года |
| III категория | Объекты с незначительным воздействием (малое производство, еры на твердом топливе, небольшие СТО) | Внеплановые проверки, профилактические визиты (плановые проверки — крайне редко, по мотивам) | Плановые проверки практически исключены (морраторий для малого бизнеса) |
| IV категория | Объекты с минимальным воздействием (офисы, торговля, небольшие склады, автосервисы без покрасочных камер) | Только внеплановые проверки (при наличии оснований), профилактические визиты | Плановые проверки не проводятся |
Плановые проверки на 2026 год
План проверок формируется на основании Реестра объектов контроля (надзора) и утверждается руководителем Приволжского МРУ․ На 2026 год запланированы проверки преимущественно объектов I и II категорий․
Важно: В соответствии с ст․ 19 ФЗ № 294-ФЗ, сведения о плановых проверках публикуются на официальном сайте Росприроднадзора и в информационно-аналитической системе «Госнадзор» (check․gov․ru) не позднее чем за 5 рабочих дней до начала проверки․
- Проверить наличие своей организации в плане можно по ИНН/ОГРН на портале check․gov․ru․
- Субъекты МСП (III-IV категории) в 2026 году продолжают пользоваться «режимом тишины» по плановым проверкам (продлен до в рамках поддержки бизнеса), за исключением случаев, предусмотренных ч․ 10 ст․ 19 ФЗ № 294-ФЗ (проверка исполнения предписаний, высокий риск и т․д․)․
Внеплановые проверки и профилактические визиты
Основания для внеплановых проверок (ст․ 20 ФЗ № 294-ФЗ):
- Обращения граждан/организаций (жалобы на загрязнение воздуха, сбросы в водоемы, несанкционированные свалки)․
- Сообщения СМИ и интернет-источников (мониторинг соцсетей, местных пабликов г․ Иваново, Кинёма, Фурманова, Тейково и др․)․
- Данные спутникового мониторинга (выявление вырубок, свалок, загрязнения рек Вязьмы, Ухты, Клязьмы)․
- Неисполнение предписаний по результатам предыдущих проверок․
- Чрезвычайные ситуации и аварии на объектах I-II категорий․
Профилактические визиты (ст․ 22․1 ФЗ № 294-ФЗ):
Проводятся без составления акта проверки․ Цель — информирование о новых требованиях законодательства, помощь в соблюдении норм․ Не требуют внесения в план проверок․ Уведомление направляется за 5 рабочих дней․ В 2026 году акцент делается на консультирование по новым ПДВ/ПДС и отчетам по НВОС․
Ключевые темы проверок в 2025–2026 гг; (Приволжский округ)
- Отчетность по НВОС (Декларация о платеже за НВОС): своевременность сдачи (до 10 марта года, следующего за отчетным), достоверность расчетов выбросов/сбросов/отходов․
- Проекты ПДВ (Предельно допустимых выбросов) и ПДС (сбросов): наличие утвержденных проектов, соответствие фактических выбросов установленным лимитам․
- Обращение с отходами: наличие лицензий (для I-II классов), паспортов отходов, договоров с лицензированными подрядчиками, ведение журналов учета, отчетов по форме 2-ТП (отходы)․
- Платежи за НВОС: полнота расчета и уплаты платежей в бюджет Ивановской области/федеральный бюджет (коэффициенты 2026 года учтены)․
- Экологическая экспертиза и ОВОС: соответствие реализуемого проекта заключению ГЭЭ/ОВОС (для строящихся/реконструируемых объектов)․
- Мониторинг окружающей среды: проведение производственного экологического контроля (ПЭК) по утвержденной программе, сохранность протоколов анализов (аккредитованные лаборатории)․
Порядок взаимодействия с Управлением (для природопользователей)
Подача отчетности и документов
Основной канал — Единая государственная автоматизированная информационная система «Государственный экологический контроль» (ЕГАИС ГЭК) / Личный кабинет природопользователя на портале geo․mnr․gov․ru или через ГИС «Экология» (для отходов)․
- Декларации о платеже за НВОС․
- Отчеты по форме 2-ТП (воздух, водхоз, отходы)․
- Уведомления о начале/окончании деятельности (для III-IV категорий)․
- Программы ПЭК и отчеты по ним․
Электронное взаимодействие (СМЭВ)
Все официальные запросы, предписания, акты проверок направляются через систему межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ) в личный кабинет на Госуслугах (ЕСИА) или в ЭДО оператора (СБИС, Диадок, Контур и др․)․
Подача жалоб и сообщений о нарушениях
Гражданам и организациям:
- Через интернет-приемную Росприроднадзора: priemnaya․mnr․gov․ru․
- Через портал Госуслуги (Госнадзор․ру) -> раздел «Сообщить о нарушении»․
- Почта: г․ Иваново, ул․ , д․ (Управление Росприроднадзора по Ивановской области)․
- Телефон доверия/горячей линии Приволжского МРУ: +7 (*) —** (маскировка)․
Типовые нарушения и меры ответственности (КоАП РФ)
По итогам проверок 2024-2025 гг․ в Ивановской области наиболее частыми нарушениями были:
- Ст․ 8․1 КоАП РФ: Превышение ПДВ/ПДС / отсутствие проектов ПДВ/ПДС․ Штраф для юрлиц: 100 000 – 250 000 руб․ с приостановкой деятельности до 90 суток․
- Ст․ 8․2 КоАП РФ: Нарушение правил обращения с отходами (нет паспортов, договоров, несоответствие классификации ФККО)․ Штраф для юрлиц: 100 000 – 250 000 руб․
- Ст․ 8․5 КоАП РФ: Несдача или несвоевременная сдача отчетности (Декларация НВОС, 2-ТП); Штраф для юрлиц: 20 000 – 80 000 руб․
- Ст․ 8․41 КоАП РФ: Неуплата платежа за НВОС в установленные сроки․ Штраф: 10 000 – 20 000 руб․ (должностным лицам) / 50 000 – 100 000 руб․ (юрлицам)․
- Ст․ 8․35 КоАП РФ: Нарушение требований в области обращения с отходами производства и потребления (свалки, сжигание)․
Важно: В 2026 году продолжается практика применения многоразовых штрафов за продолжение нарушения (ежедневные штрафы до устранения) для объектов I категории․
Обжалование действий (бездействия) инспекторов
В соответствии со ст․ 24 ФЗ № 294-ФЗ, акты проверок, предписания и решения о наложении штрафов могут быть обжалованы:
- В вышестоящее ведомство: к руководителю Приволжского МРУ Росприроднадзора (г․ Нижний Новгород, ул․ , д․ ) — в течение 10 рабочих дней со дня получения копии акта/решения․
- В суд: в Арбитражный суд по Ивановской области (г․ Иваново, ул․ , д․ ) — в течение 3 месяцев со дня получения копии акта/решения (для арбитражных споров) или по общему порядку (ГПК РФ) для ИП/физлиц․
Жалоба в вышестоящее ведомство не препятствует обращению в суд․ Подача жалобы не приостанавливает исполнение предписания/решения, если иное не установлено законом или судом․
Полезные ссылки и ресурсы для Ивановской области
- Сайт Приволжского МРУ Росприроднадзора: privolzhskoe․mnr․gov․ru
- Реестр объектов НВОС (публичный): reestr․nvoos․ru (проверка категории своего объекта)․
- ГИС «Экология» (отходы): gis․eco
- Портал Госнадзора (планы проверок): check․gov․ru
- Калькулятор платежей за НВОС (Росприроднадзор): раздел «Калькуляторы» на сайте mnr․gov․ru․
- Сайт Администрации Ивановской области (Деп․ экологии): adm37․ru (региональные программы, реестр несанкционированных свалок)․
Резюме для руководителей экологических служб предприятий Иванова и области на 2026 год:
- Проверьте актуальность категории НВОС (пересчет при изменении технологий/объемов)․
- Сдайте Декларацию о платеже за НВОС за 2025 год до 10 марта 2026 г․ через Личный кабинет․
- Обновите Программы ПЭК с учетом новых ПДВ/ПДС (утвердить до начала года)․
- Проверьте наличие договоров с лицензированными переработчиками для ВСЕХ видов отходов (ФККО 2021/2024)․
- Настройте уведомления с портала check․gov․ru по ИНН организации — не пропустите уведомление о проверке/визите․
- Проводите внутренний аудит готовности к внеплановой проверке (журналы, протоколы, паспорта, лицензии, обучение персонала)․
Данная статья носит информационный характер․ Для получения юридически значимой информации обращайтесь к официальным источникам: сайту Приволжского МРУ Росприроднадзора, текстам действующих законов и нормативным правовым актам․