Государственная программа Новгородской области «Социальная поддержка граждан» является ключевым инструментом реализации социальной политики региона. Она направлена на повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение доступности социальных услуг и мер поддержки для наиболее уязвимых групп граждан. Программа действует в рамках утвержденного законодательством срока и ежегодно корректируется с учетом текущих социально-экономических показателей.

Цели и основные задачи программы

Главная цель — создание условий для достойного уровня жизни граждан Новгородской области через систему целевой социальной помощи, развития инфраструктуры социального обслуживания и поддержки семей с детьми.

Ключевые задачи:

• Обеспечение доступности и качества социальных услуг для пожилых граждан и инвалидов.
• Поддержка семей с детьми, в т.ч. многодетных и приемных семей.
• Реализация мер по социальной адаптации и интеграции лиц, освобожденных из мест лишения свободы, и иных категорий граждан.
• Развитие материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
• Внедрение современных технологий оказания социальных услуг (дистанционные формы, «электронный социальный контракт» и др.).

Основные подпрограммы и направления деятельности

Программа структурирована на несколько подпрограмм, каждая из которых решает свои специфические задачи:

Подпрограмма 1: «Поддержка семей с детьми и защита материнства и детства»

Включает выплату региональных материнских (семейных) капиталов, ежемесячные выплаты по уходу за ребенком до 1,5 и 3 лет (дополнительные к федеральным), меры поддержки многодетных семей (бесплатное питание в школах, оплата проезда, санаторно-курортное лечение).

Подпрограмма 2: «Старшее поколение» / «Достойная старость»

Направлена на развитие системы долгосрочного ухода, создание геронтологических центров, внедрение технологий «ухода за родными» (оплата ухода за пожилыми родственниками неработающими членами семьи), обеспечение техническими средствами реабилитации (ТСР).

Подпрограмма 3: «Доступная среда и реабилитация инвалидов»

Финансируется адаптация жилья инвалидов-детей и инвалидов I группы, закупка высокотехнологичных ТСР, обеспечение услугами сурдопереводчиков и тифлопереводчиков, поддержка организаций инвалидов.

Подпрограмма 4: «Социальное обслуживание и социальная помощь»

Охватывает стационарные и полустационарные формы обслуживания, социальное обслуживание на дому, выдачу социальных пакетов (натуральная форма поддержки), аварийную социальную помощь (продовольственные наборы, лекарства, оплата ЖКХ в кризисных ситуациях).

Категории получателей социальной поддержки

Меры программы распространяются на широкий круг лиц, постоянно проживающих на территории области:

1. Пенсионеры (по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца), чей доход ниже установленного в регионе прожиточного минимума пенсионера.
2. Инвалиды всех групп, в т.ч. дети-инвалиды.
3. Семьи с детьми: многодетные, неполные, приемные, опекающиеся, а также семьи, воспитывающие детей-инвалидов.
4. Лица, пострадавшие от радиационных или иных катастроф (ЧАЭС, Семипалатинский полигон и др.).
5. Ветераны труда, ветераны Вооруженных Сил, участники ВОВ и приравненные к ним лица.
6. Молодежь (в т.ч. сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, получившие жилье по социальному найму).
7. Низкоимущие семьи и одиноко проживающие граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий или материальной помощи.

Виды предоставляемой поддержки

Материальная (денежная)

• Ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ) регионального значения.
• Единовременные выплаты (пособия по рождению, в связи с вступлением в брак инвалидов, юбилейные выплаты ветеранам).
• Компенсации затрат на ЖКХ, лекарственные препараты, санаторно-курортное лечение, проезд на пригородном транспорте.
• Региональный материнский капитал (размер устанавливается ежегодно законом области).

Натуральная (социальные услуги и товары)

• Продовольственные наборы (для малоимущих, в т.ч. в рамках «аварийной помощи»).
• Лекарственные средства по рецептам (для льготных категорий).
• Технические средства реабилитации (коляски, слуховые аппараты, протезы).
• Бесплатное питание в образовательных организациях (для привилегированных категорий учащихся).

Услуги (социальное обслуживание)

• Стационарное (в интернатах, домах-интернатах, центрах социального обслуживания).
• Полустационарное (дневные отделения, центры дневного пребывания).
• На дому (социально-бытовое, социально-медицинское, социально-психологическое, социально-педагогическое, социально-трудовое).
• Срочная (аварийная) социальная помощь.

Механизм обращения и оформления прав

Для получения мер поддержки гражданам необходимо обратиться в Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ «Мои Документы») или непосредственно в Учреждение социальной защиты населения Новгородской области (и его территориальные органы) по месту жительства.

Основные этапы:

1. Сбор пакета документов (паспорт, СНИЛС, документы, подтверждающие право на льготу: справка о доходах, медсправки, свидетельства о рождении детей и т.д.).
2. Подача заявления (лично, через доверенное лицо, по почте или в электронном виде через портал Госуслуги (ЕПГУ) / региональный портал Госуслуг Новгородской области).
3. Рассмотрение заявления в установленные законом сроки (обычно 10–30 рабочих дней в зависимости от вида меры поддержки).
4. Принятие решения о назначении / отказе в назначении выплаты или предоставлении услуги.
5. Выплата средств на банковский счет получателя (карту «Мир» или иной счет) или организация предоставления услуги.

Финансирование и контроль

Источниками финансирования программы являются:

• Бюджет Новгородской области (основной источник).
• Федеральный бюджет (субсидии, субвенции, гранты на софинансирование мероприятий).
• Местные бюджеты муниципальных районов и городских округов.
• Иные источники, не запрещенные законодательством РФ (спонсорская помощь, благотворительность).

Контроль за исполнением программы осуществляет Министерство социальной политики Новгородской области (или уполномоченный орган исполнительной власти), а также Счетная палата области. Ежегодно публикуются отчеты об исполнении программы с ключевыми показателями эффективности (КПЭ): охват получателей, своевременность выплат, уровень удовлетворенности граждан качеством услуг.

Контакты ключевых организаций (справочно)

Для получения консультаций и помощи можно обратиться в главное ведомство и территориальные отделения. Контактные данные частично маскированы в целях безопасности.

Актуальные изменения и планы на текущий год

В текущем году запланированы следующие ключевые изменения в рамках программы:

• Индексация выплат: Размеры ЕДВ, компенсаций и регионального маткапитала увеличены с 1 февраля (или иной даты, установленной законом) на коэффициент инфляции / роста цен.
• Расширение круга получателей «Социального контракта»: Упрощены условия для самостоятельно занятых и безработных, желающих открыть дело/ЛПХ.
• Цифровизация: Запуск пилотного проекта «Электронный социальный пакет» — автоматическое зачисление баллов на карту «Мир» для оплаты лекарств, питания, услуг связи без предоставления чеков.
• Развитие «Долгосрочного ухода»: Открытие новых отделений дневного пребывания для пожилых людей с когнитивными нарушениями (деменцией) в районных центрах (* р-н, * р-н).
• Поддержка участников СВО и их семей: Укреплен персонал по сопровождению семей участников СВО в каждом территориальном органе соцзащиты; введены дополнительные региональные меры поддержки (оплата детских садов, санаториев, целевая материальная помощь).

Часто задаваемые вопросы (FAQ)