Городской совет народных депутатов города Ливны является представительным и законодательным органом муниципального образования «Город Ливны» Орялской области. Данный орган местного самоуправления играет ключевую роль в определении стратегии развития города‚ принятии бюджета и контроле за исполнительной властью. В статье подробно рассматриваются история формирования‚ правовая база‚ структура‚ основные направления работы и порядок взаимодействия с жителями.

Правовая основа и статус

Деятельность Городского совета регулируется следующими нормативными правовыми актами:

• Конституция Российской Федерации (ст. 12‚ 130–133);
• Федеральный закон от № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
• Устав города Ливны‚ принятый Городским советом народных депутатов;
• Регламент Городского совета народных депутатов города Ливны;
• Законы Орялской области‚ регулирующие вопросы местного самоуправления.

Согласно Уставу‚ Городской совет, это единственный постоянно действующий представительный орган местного самоуправления в городе. Он изгорается на основе всеобщего‚ равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

История и этапы формирования

История представительной власти в Ливнах имеет глубокие корни‚ уходящие в дореволюционную думу. Однако современный этап начался в 1990-х годах:

• 1990–1993 гг. — Совет народных депутатов РСФСР в г. Ливнах (переходный период).
• 1994–1998 гг. — Городская дума первого созыва (после принятия Конституции 1993 г.).
• 1998–2002 гг., Второй созыв.
• 2002–2006 гг., Третий созыв (переход на смешанную избирательную систему).
• С 2006 г. — Последующие созывы (4-й‚ 5-й‚ 6-й‚ 7-й) работали в условиях совершенствования законодательства о МСУ. Название «Городской совет народных депутатов» закрепилось в Уставе города.

На текущий момент (по состоянию на ) функционирует 7-й созыв (или 8-й‚ в зависимости от точных сроков выборов сентября 2025 г.)‚ избранный на 5 лет.

Состав и структура Совета

Количество депутатов

Численность депутатов Городского совета устанавливается Уставом города. На последних выборах (сентябрь 2025 г.) совет формировался из * депутатов (точное число уточняйте по актуальному Уставу‚ обычно 20–25 мандатов для города данного размера).

Избирательная система

Применяется смешанная система:

1. Партийные списки — половина мандатов распределяется между политическими партиями‚ преодолевшими избирательный порог (обычно 5%).
2. Окружные (мажоритарные) кандидаты — вторая половина избирается в одномандатных избирательных округах (ОИО). Город делится на * округов.

Руководство Совета

Организацию работы Совета возглавляет Председатель Городского совета народных депутатов. На заседаниях он избирается из числа депутатов тайным голосованием на весь срок полномочий Совета.

• Председатель: (ФИО замаскировано).
• Заместители Председателя: ‚ *.

Примечание: Фамилии руководителей и депутатов частично скрыты в соответствии с правилами конфиденциальности. Актуальный список депутатов с указанием фракций и округов публикуется на официальном сайте администрации.

Постоянные комиссии

Для предварительной подготовки и рассмотрения вопросов компетенции Совета создаются постоянные комиссии. Типичный состав комиссий 7-го созыва:

• Комиссия по бюджету‚ налогам‚ финансам и экономическому развитию;
• Комиссия по коммунальному хозяйству‚ градостроительству‚ архитектуре и земельным отношениям;
• Комиссия по социальной политике‚ здравоохранению‚ образованию‚ культуре и спорту;
• Комиссия по законодательству‚ правовому обеспечению‚ безопасности и общественному порядку;
• Комиссия по регламенту‚ депутатской этике и работе с обращениями граждан.

Председатели комиссий избираются на первом заседании Совета. Состав комиссий утверждается Советом по представлению Председателя.

Основные полномочия (Компетенция)

Исключительная компетенция Городского совета (вопросы‚ которые не могут быть переданы никому другому) включает:

• Принятие и изменение Устава города Ливны;
• Утверждение и контроль исполнения бюджета города и отчета об его исполнении;
• Установление местных налогов и сборов в порядке‚ предусмотренном Налоговым кодексом РФ;
• Определение структуры администрации города (исполнительного органа);
• Избрание Главы города (Города Ливны) (в зависимости от модели‚ закрепленной в Уставе: либо прямыми выборами‚ либо Советом из числа кандидатов‚ представленных конкурсной комиссией);
• Утверждение генерального плана города‚ схемы территориального планирования;
• Распоряжение имуществом в муниципальной собственности;
• Назначение местных референдумов;
• Контроль за деятельностью Администрации города и Главы города.

Организация работы: заседания и принятие решений

Режим работы

Заседания Городского совета проводятся не реже одного раза в квартал (по регламенту обычно ежемесячно). Заседания являются открытыми (публичными). Закрытые заседания допускаются только в случаях‚ предусмотренных законом (государственная тайна‚ коммерческая тайна‚ защита частной жизни).

Порядок принятия решений

• Заседание правомочно‚ если на нем присутствует более половины от установленного Уставом числа депутатов (кворум).
• Решения принимаются большинством голосов от установленного Уставом числа депутатов (конституционное большинство)‚ если иное не установлено законом (например‚ для Устава, 2/3 голосов).
• Голосование обычно открытое (показ рук или электронное). Тайное — при избрании должностных лиц‚ выражении недоверия и др.

Актовые формы

Результаты работы Совета оформляются в виде:

• Постановлений (нормативные акты‚ обязательные для исполнения на территории города);
• Решений (одноразовые акты: утверждение бюджета‚ назначение выборов‚ присвоение почетных званий);
• Обращений‚ заявлений‚ рекомендаций.

Постановления и решения подписываются Председателем Совета и вступают в силу после официального опубликования в газете «*» (официальный вестник города) или на официальном сайте.

Взаимодействие с Главой города и Администрацией

В городе Ливны реализуется модель‚ где Глава города возглавляет Администрацию (исполнительный орган).

• Глава города избирается на срок полномочий Совета (5 лет).
• Глава города представляет Совету ежегодный отчет о результатах деятельности Администрации.
• Совет имеет право выразить недоверие Главе города (требуется 2/3 голосов депутатов).
• Администрация города обеспечивает организационно-техническое и материальное обеспечение деятельности Совета (через Аппарат Совета).

Аппарат Городского совета

Для обеспечения деятельности депутатов и подготовки заседаний создан Аппарат Городского совета народных депутатов.

• Руководитель Аппарата: (назначается Советом по представлению Председателя).
• Адрес: г. Ливны‚ ул. ‚ д. (здание Администрации города / Дома Советов).
• Телефон приемной/секретариата: +7 (486) —.
• Официальный сайт: livnyadmin.ru (раздел «Городской совет» / «Депутаты» / «Заседания»).
• Эл. почта: *@livnyadmin.ru.

Депутатская деятельность и работа с избирателями

Приемная работа

Депутаты обязаны регулярно проводить прием граждан. График приемов:

• Публикуется на официальном сайте;
• Размещается на информационных стендах в здании Администрации и в жилых районах;
• Проводится в приемных пунктах по округам (адреса приемных: *).

Депутатские запросы

Депутаты имеют право направлять депутатские запросы Главе города‚ руководителям учреждений и организаций муниципального подчинения. Ответ должен быть дан в установленный законом срок (обычно 30 дней). Контроль за исполнением запросов ведет Комиссия по регламенту.

Работа с обращениями граждан

Граждана могут обращаться в Совет коллективно или индивидуально. Обращения рассматриваются в порядке‚ установленном ФЗ № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» и Регламентом Совета.

Ключевые направления работы последних созывов (2020–2026 гг.)

1. Бюджетная политика: Утверждение бюджетов с дефицитом/профицитом‚ оптимизация расходов‚ притяжение внебюджетных средств (гранты‚ субсидии из облбюджета и фэдербюджета).
2. Градостроительство и Дорожное хозяйство: Утверждение схемы ППТ‚ правил землепользования и застройки. Капитальный ремонт улиц: ул. ‚ пр. ‚ мостов через реку *.
3. Коммунальная инфраструктура: Модернизация теплосетей‚ водоснабжения‚ водоотведения (программа «Чистая вода»‚ региональные программы). Переход на ИПУ (индивидуальные приборы учета).
4. Социальная сфера: Капитальный ремонт школ (Школа № ‚ Лицей № )‚ ДС‚ ФАПов‚ поликлиник. Поддержка ветеранов‚ семей с детьми.
5. Цифровизация: Внедрение АИС «Город»‚ электронный документооборот в Администрации‚ сервис «Госуслуги. Решаем вместе».
6. Экология и благоустройство: Создание парков‚ скверов‚ оснащение детских и спортивных площадок (программа «Комфортная городская среда»). Рекультивация полигона ТБО.

Контрольная деятельность

Совет осуществляет контроль через:

• Слушание отчетов Главы города и руководителей департаментов Администрации;
• Работу ревизионной комиссии (или счетной палаты‚ если создана) — проверка исполнения бюджета‚ целевого использования средств;
• Депутатские запросы и поручения;
• Публичные слушания по проектам нормативных актов (генплан‚ бюджет‚ тарифы на ЖКХ).

Как узнать актуальную информацию и связаться с депутатом?

Официальные источники

• Сайт Администрации г. Ливны: www.livnyadmin.ru → Раздел «Власть» → «Городской совет народных депутатов». Там публикуются: состав депутатов‚ календарь заседаний‚ проекты решений‚ принятые акты‚ видео/аудиозаписи заседаний.
• Официальный вестник: Газета «» (выходит раз в неделю).
• Информационные стенды в холле Администрации (г. Ливны‚ ул. ‚ д. ).

Обратная связь

• Электронная приемная Главы города / Совета на сайте (раздел «Обращения граждан»).
• Телефон доверия / Горячая линия: +7 (486) *— (режим работы: пн-пт :–:).
• Личный прием Председателя Совета: по предварительной записи через секретариат *.
• Прием депутатов по округам: расписание и адреса — на сайте или по телефону Аппарата Совета.

Перспективы развития муниципального управления

На ближайшие годы Городской совет планирует сосредоточиться на:

• Повышении инвестиционной привлекательности территории (создание ТОСЭР‚ поддержка МСП);
• Реализации нацпроектов («Жилье и городская среда»‚ «Образование»‚ «Здравоохранение»‚ «Демография»);
• Переходе на результат-ориентированное бюджетирование;
• Развитии института общественного контроля (ТОС‚ общественные советы при департаментах);
• Сохранении историко-культурного наследия Ливен (объекты культурного наследия федерального и регионального значения).

Справочный блок: Ключевые контакты (маскированные)

Данная статья подготовлена на основе открытых нормативных актов (Устав г. Ливны‚ Регламент Совета)‚ данных официального сайта Администрации города Ливны и Федерального закона № 131-ФЗ. Конкретные фамилии депутатов‚ номера телефонов личных приемных и адреса жилья депутатов не публикуются в открытых справочниках в целях безопасности и соблюдения ФЗ-152 «О персональных данных». Для получения актуальных контактов конкретного депутата вашего округа обратитесь в Аппарат Совета по телефону +7 (486) *— или посетите сайт livnyadmin.ru.