Горловский городской исполнительный комитет (исполком) — это историческое название исполнительного органа власти в городе Горловка, существовавшее в советский период. В современной правовой реальности (на 2026 год) термин «исполком» в официальном документообороте практически вытеснен новой терминологией, однако понимание его эволюции необходимо для анализа системы местного самоуправления и государственной власти в городе.
Исторический контекст: советский период
В составе УССР и далее Украинской ССР Горловский городской исполком являлся исполнительно-распорядительным органом Горловского городского Совета народных депутатов (с 1991 года — Совета депутатов). Он формировался Советом из числа депутатов и недепутатов и отвечал перед ним.
Основные функции исполкома в СССР:
- Организация исполнения решений Горсовэта и вышестоящих органов власти.
- Управление народным хозяйством города: промышленность, транспорт, коммунальное хозяйство, торговля, жилищно-коммунальное хозяйство.
- Разработка и исполнение местного бюджета.
- Охрана правопорядка, укрепление законности (взаимодействие с МВД).
- Решение вопросов жилищного строительства, благоустройства, образования, здравоохранения, культуры.
Председателем исполкома (фактически — главой города) назначался лицо, утвержденное Советом. Административный центр располагался в здании Горсовэта по адресу: пр-кт П, д. (исторически — пр-кт Ленина, позднее — пр-кт Победы).
Период независимой Украины (1991–2014 / 2020)
После провозглашения независимости Украины структура власти трансформировалась. Горловский городской исполком был преобразован в Виконавчий комітет Горлівської міської ради (Исполнительный комитет Горловского городского совета).
Ключевые изменения:
- Глава исполкома стал называться Голова виконавчого комітету (позже, Міський голова / Городской голова), избираемым Советом.
- В 2010-х годах проведена децентрализация: расширены полномочия и финансовая база городского совета.
- Согласно данным на 2019 год, численность населения Горловского городского совета составляла 260 662 чел. (город — 244 033, пгт — 14 620, сельское — 2 009).
- В состав входили: город Горловка, пгт Пка, пгт Зе, а также поселковые советы.
Промышленная база (на момент украинского периода): ГКХ «», химическая промышленность (концерн «»), коксохимическая промышленность, машиностроение (бывший Горловский машиностроительный завод), добыча ртутных руд.
Контактные данные того периода (архивные):
- Телефонный код: 380 6
- Почтовые индексы: 846* — 846
- Официальный сайт (архив): gorlovka.* (на украинском языке)
Примечание: 17 июля 2020 года в рамках административной реформы Украины Горловский городской совет был включен в состав «Горловский район (Донецкая область)», однако к моменту реформы реальный контроль над территорией принадлежал ДНР.
Современный статус (Донецкая Народная Республика / РФ)
С 2014 года и де-факто с сентября 2022 года (вход в состав РФ) на территории города действует законодательство ДНР и Российской Федерации. Термин «Городской исполком» в официальном названии органа исполнительной власти не используется.
Текущая модель управления:
- Законодательная (представительная) власть: Горловский городской Совет ДНР (депутаты первого созыва и последующих).
- Исполнительная власть: Администрация города Горловки (Мэрия), возглавляемая Главой города (Городским менеджером).
Таким образом, функции, которые исторически выполнял «исполком», сейчас распределены между Администрацией (исполнительная ветвь) и Горсоветом (контрольно-законодательная ветвь).
Депутатский корпус и прием граждан (сентябрь 2026 г.)
Актуальная информация о работе депутатов Горловского городского Совета ДНР первого созыва публикуется на портале госуслуг. Ниже приведен график личных приемов граждан на сентябрь 2026 года (данные частично анонимизированы в соответствии с политикой конфиденциальности).
| № | Дата и время | Место проведения | Депутат / Формат |
|---|---|---|---|
| 1 | 10.00–11.00 | г. Горловка, Калининский р-н, ул. М, 32 (МБУДО «ЦДТ») | К* П.С. — Выездной прием |
| 2 | 11.00–12.00 | г. Горловка, Центрально-Городской р-н, пр-кт П, 67 (Горсовет ДНР) | К* Д.А. — Выездной прием |
| 3 | 10.00–12.00 | г. Горловка, Центрально-Городской р-н, пр-кт П, 67 (Горсовет ДНР) | К Р.Г. — Прием в горсовете |
| 4 | 15.00–16.00 | г. Горловка, Калининский р-н, ул. М, 43 (Школа № 29) | К* А.А. — Выездной прием |
| 5 | 10.00–11.00 | г. Горловка, Центрально-Городской р-н, пр-кт Л, 12 (Приемная «Единой России») | К А.В. — Выездной прием |
| 6 | 12.00–13.00 | г. Горловка, Центрально-Городской р-н, ул. Р*, 25 (ДГПУ им. В. Шаталова) | М* С.С. — Прием граждан |
| 7 | 10.00–11.00 | г. Горловка, Центрально-Городской р-н, ул. М*, 67 (Лицей № 88) | П* Э.С. — Выездной прием |
| 8 | 10.00–11.00 | г. Горловка, Никитовский р-н, ул. С А, 11 (ДК «Гольмовский») | С О.И. — Выездной прием |
| 9 | 09.00–10.00 | г. Горловка, Центрально-Городской р-н, пр-кт П, 67 (Горсовет ДНР) | Б* А.Н. — Выездной прием |
График актуален на период с по . Для подтверждения времени и места рекомендуется уточнять информацию по телефонам администрации или на официальном портале.
Структура Администрации города (современный «исполком»)
Администрация города Горловки структурирована по отраслевому принципу. Основные департаменты и управления (на 2026 год):
- Департамент экономического развития и инвестиционной политики
- Департамент финансов и бюджетной политики
- Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений
- Департамент ЖКХ и благоустройства
- Управление образования
- Управление здравоохранения
- Управление культуры, спорта и молодежной политики
- Управление гражданской обороны и защиты населения (ГО и ЧС)
- Юридическое управление
- Отдел по работе с обращениями граждан
Руководителями структурных подразделений назначаются лица, прошедшие конкурсный отбор или аттестацию в установленном законодательством ДНР/РФ порядке.
Контактная информация (актуальная на 2026 год)
Адрес Администрации города / Горсовэта ДНР: г. Горловка, Центрально-Городской район, пр-кт П*, д.
Телефон справочно-информационной службы (единый номер): +7 (856) — (код региона 856 — ДНР)
Официальный портал госуслуг ДНР (раздел Горловка): gorlovka.gosuslugi.ru
Электронная почта приемной (общая): priemnaya@gorlovka.*
Режим работы приемной Главы города / Администрации: Понедельник–Пятница: 08:30–17:30 (перерыв 13:00–14:00). Суббота, Воскресенье — выходной.
Ключевые вызовы и приоритеты развития (2024–2026 гг.)
В текущих условиях деятельность исполнительной власти Горловки (бывшего исполкома) сфокусирована на следующих направлениях:
- Обеспечение жизнедеятельности в условиях близости к линии соприкосновения: укрепление инженерной защиты, обеспечение укрытий, работа системы оповещения.
- Восстановление инфраструктуры: капремонт многоквартирных домов, поврежденных в результате обстрелов, обновление сетей водоснабжения, отопления и электроснабжения.
- Поддержка промышленного потенциала: стабилизация работы городобразующих предприятий (коксохимический завод, ГКХ, машиностроение) в условиях логистических ограничений.
- Цифровизация управления: перевод муниципальных услуг на портал «Госуслуги ДНР», внедрение электронного документооборота.
- Социальная поддержка: выплаты семьям участников СВО, поддержка переселенцев, работа социальных служб.
Исторически Горловский городской исполком прошел путь от классического советского органа управления через украинский «Виконавчий комітет» к современной модели — Администрации города Горловки в составе ДНР/РФ. Несмотря на смену терминологии и правового поля, преемственность в решении бытовых, хозяйственных и социальных вопросов города сохраняется. Депутатский корпус Горсовэта ДНР осуществляет контроль за деятельностью Администрации, в т.ч. через регулярные приемы граждан на территориях районов.
Материал подготовлен на основе открытых источников (Википедия, портал Госуслуг ДНР) с учетом актуальной даты . Персональные данные и точные адреса частично замаскированы.