2014 год стал переломным для системы местного самоуправления Перми. В этот период произошла смена модели управления городом: ушел уставный «сити-менеджер», а на посту главы администрации оказалось лицо из краевого правительства. Ниже представлен подробный обзор событий, персоналий и структурных изменений того года.

Ключевое событие: Февральская ротация

Главной политической новостью начала 2014 года стало уход главы администрации (сити-менеджера) Маховикова. По информации открытых источников, он возглавлял администрацию до февраля 2014 года, после чего перешел на работу в краевое правительство, заняв пост первого заместителя председателя Правительства Пермского края.

Вакансию временно исполняющего обязанности главы администрации города Перми с 26 февраля 2014 года занял Самойлов Дмитрий Иванович.

Досье: Дмитрий Иванович Самойлов

• Должность на момент назначения: Руководитель Администрации губернатора Пермского края (с 15 января 2013 года).
• Предыдущий опыт: 25 июня 2012 года утвержден на посту руководителя Администрации губернатора.
• Статус в 2014 г.: Временно исполняющий обязанности (в.и.о.) Главы администрации города Перми.
• Значение назначения: Переход ключевого фигуранта из блока губернатора в городскую администрацию сигнализировал о усилении контроля краевого центра над городской властью и подготовке изменений в уставе города (перехода к модели прямо избираемого мэра/главы администрации).

Контекст: Двоевластие и роль Гордумы

Важно понимать, что в 2014 году в Перми действовала модель «двоевластия», закрепленная уставом:

1. Глава города (Председатель Пермской городской Думы): С 2010 года эту должность занимал Игорь Сапко. Он отвечал за представительную власть и общественную политику.
2. Глава администрации (Сити-менеджер): Нанимаемый профессиональный управленец, отвечавший за исполнительную власть. До 26 февраля — Маховиков, с 26 февраля — Дмитрий Самойлов (в.и.о.).

Структура администрации города утверждалась Пермской городской Думой по представлению Главы города Перми / Главы администрации города.

Руководящий состав администрации в 2014 году

На момент вступления в должность Д.И. Самойлова аппарат администрации имел следующую структуру ключевых заместителей и руководителей (данные основаны на открытых реестрах и новостях того периода):

Заместители главы администрации

• Галиханов Дмитрий Кадирович — возглавлял функционально-целевой блок «Городское хозяйство».
• Трошков Сергей Викторович, возглавлял функционально-целевой блок «Общественные связи города».
• Другие заместители курировали блоки экономики, социальной политики, градостроительства и правовых вопросов.

Руководитель аппарата

• Молоковских Александр Владимирович, выполнял функции руководителя аппарата администрации города Перми, обеспечивая организационно-техническое обеспечение деятельности главы и администрации.

Персональные реестры и идентификаторы (маскированные данные)

В открытых базах данных (ЕГРЮЛ, справочники организаций) Муниципальное образование «Город Пермь» и Администрация города Перми имеют следующие реквизиты (частично скрыты в целях информационной безопасности):

• ИНН: 5902*35
• ОГРН: 10259*460
• Официальный сайт: perm.ru (актуальный на 2014 и текущий момент).

Примечание: В некоторых справочниках поздних дат (например, 2017–2020 гг.) в поле «Глава города» фигурирует Соснин Эдуард Олегович (ИНН 5918**5502), однако в 2014 году он еще не занимал эту должность. Его назначение произошло позднее.

Ключевые управленческие решения и события 2014 года

Кадровая политика и «КЭС-Холдинг»

В 2014 году прошел резонансный кадровый поворот в ЖКХ-блоке. По сообщениям СМИ того времени, представителем КЭС-Холдинга Виктора Вексельберга был назначен на пост главы департамента ЖКХ администрации Перми. Этот шаг рассматривался экспертами как попытка интеграции частного управления в городскую инфраструктуру тепло- и водоснабжения.

Юбилей автобусного движения

В 2014 году Пермь отмечала столетие автобусного движения. В честь этой даты на линию был выведен специальный автобус в памятной ливрее. Мероприятие проходило под эгидой администрации (в.и.о. Самойлова) и Гордумы (председателя Сапко).

Социальная активность

В период весны 2014 года в.и.о; главы администрации Д.И. Самойлов участвовал в церемониях награждения и выражения благодарностей жителям города, проявившим мужество и отвагу (в частности, случаи спасения людей на воде и в пожарах).

Год 2014 завершился для пермской администрации в режиме «временно исполняющего обязанности». Дмитрий Самойлов прошел путь от руководителя краевой администрации к в.и.о. главы городской администрации, фактически став управленцем перехода к новой модели власти.

Ключевые итоги:

• Завершена эпоха «сити-менеджеров» (Маховиков).
• Укреплено влияние краевого центра на городскую исполнительную власть (назначение Самойлова).
• Сохранена двоевласть: Гордума (Сапко) + Администрация (Самойлов в.и.о.).
• Заложена база для будущих изменений Устава города (переход к выбору Главы администрации на конкурсной основе или всеобщих выборах, реализованным в последующие годы).

Статья составлена на основе открытых интернет-источников, данных Википедии, официального портала Муниципального образования «Город Пермь» и СМИ за 2014 год. Персональные идентификационные номера (ИНН, ОГРН) частично замаскированы. Актуальность данных на .