2016 год стал важным этапом в деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения (ГИБДД) Главного управления МВД России по Ростовской области. За этот период инспекция пережила структурные изменения, внедрение новых технологий, работу по снижению аварийности и расследование ряда резонансных уголовных дел, затрагивающих собственных сотрудников. Ниже представлен подробный обзор ключевых событий и статистики за отчетный год.

Руководство и организационная структура

В 2016 году ГИБДД региона возглавлял полковник полиции * (ФИО замаскировано в соответствии с правилами безопасности). Под его руководством функционировали:

• Управление ГИБДД по г. Ростов-на-Дону (отдельно выделялось как крупнейшее структурное подразделение);
• Отделы (управления) ГИБДД по городам и районам области (в т.ч. Шахты, Новочеркасск, Волгодонск, Таганрог, Батайск и др.);
• Специализированные батальоны ДПС (региональный, Ростовский, Южный, Восточный);
• Центр обработки данных и автоматизированного учета;
• Подразделения по надзору за безопасностью дорожного движения и регистрации транспортных средств.

В ходе года проводилась оптимизация штатов: часть административных функций переводилась в электронный формат, что позволило сократить штатные единицы офисного персонала в пользу нарядной службы.

Ключевые направления деятельности и статистика ДТП

Главной целью 2016 года было выполнение показателей Федеральной целевой программы «Снижение аварийности на дорогах РФ на 2013–2020 годы».

Общая динамика аварийности

По итогам 12 месяцев 2016 года в Ростовской области зафиксирована негативная тенденция по сравнению с 2015 годом (данные ГИБДД ГУ МВД России по области):

• Количество ДТП: увеличение на 3,5–4% (всего зарегистрировано более тысяч ДТП);
• Погибшие: рост на 2–3% (погибло более человек);
• Пострадавшие: увеличение на 4–5% (пострадало более * человек).

Основные типы ДТП с тяжешими последствиями

1. Наезд на пешехода — доля в общем числе ДТП около 35%, но доля в смертности — свыше 45%. Проблемой оставались нерегулируемые переходы и нарушение ПДД пешеходами в неположенных местах.
2. Столкновение транспортных средств — лидер по числу пострадавших. Причины: небезопасная дистанция, превышение скорости, выезд на встречную полосу.
3. Съезд с дороги, высокий процент тяжелых последствий из-за отсутствия ограждений на трассах федерального значения (М-4 «Дон», Р-280, А-280).

Проблемные участки и «черные полосы»

В 2016 году были выявлены и переатестованы опасных участков дорог регионального и межмуниципального значения. Наибольшее количество ДТП фиксировалось на трассе М-4 «Дон» (участки проезжающие через р-н, * р-н), а также на въезде в Ростов-на-Дону по проспекту * и улице .

Борьба с пьянством за рулем

Алкоголизация водителей оставалась одной из главных проблем. За 2016 год инспекторами ГИБДД выявлено более тысяч водителей в состоянии опьянения (рост по сравнению с 2015 г. составил около 8–10%).

• Инициировано уголовных дел по ст. 264.1 УК РФ (повторное вождение в нетрезвом виде);
• Осуждено более человек к реальным срокам лишения свободы;
• Применены меры административного пресечения: лишение прав на срок до 2 лет, арест до 15 суток, штрафы 30 000 руб.

Проводились ежемесячные рейдовые операции «Пьяный водитель», «Светофор», «Пешеход» с привлечением Росгвардии и добровольных народных дружин.

Техническое оснащение и цифровизация

2016 год стал годом масштабного обновления автопарка и внедрения «цифровых» решений:

• Автопарк: Поставлено более единиц спецтехники (в т.ч. автомобили «Лада Гранта», «Форд Фокус», мотоциклы «Иж-Планета-5» для нарядной службы).
• Фотовидеофиксация: Установлено новых комплексов стационарной и подвижной фотофиксации (КРИС-С, «Стрелка-СТ», «Крис-П»). Общее количество постов фиксации в области превысило * единиц.
• Мобильные приложения: Запущен пилотный проект использования планшетов с доступом к базам ГИБДД (АИС «ГИБДД», «АвтоКод») прямо на посту ДПС. Это сократило время проверки водителя до 1–2 минут.
• Электронный протокол: Внедрено составление протоколов об АП в электронном виде с использованием ЭЦП инспектора (пилотный режим в Ростове-на-Дону и Батайске).

Регистрационно-экзаменационная деятельность

В 2016 году продолжался переход на новые стандарты экзаменации (Приказ МВД № 399):

• Внедрены новые трассы экзамена в городе с обязательными элементами: «Поворот направо с уступкой пешеходам», «Разворот», «Остановка в неположенном месте».
• Автоматизированная система оценки результатов экзамена (АСОЭ) работала во всех МРЭО области.
• Выдано более тысяч водительских удостоверений (в т.ч. международных образца).
• Зарегистрировано более * тысяч транспортных средств. Внедрена выдача госзнаков нового образца с региональным кодом 161 (дополнительный код для Ростовской области, введен в обращение с 2015 г., активно использовался в 2016 г.).

Резонансные уголовные дела и борьба с коррупцией

Особое внимание общественности и СМИ в 2016 году привлекли дела, связанные с превышением полномочий и коррупцией внутри системы ГИБДД.

Дело бывшего замначальника ГИБДД области

Событие: В августе 2016 года (сообщение РИА «ФедералПресс» от 28 августа) стало известно о завершении расследования уголовного дела в отношении бывшего заместителя начальника ГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области полковника .

Суть обвинений: По версии следствия (Следственный комитет РФ по Ростовской области), в период с по * год чиновник, используя служебное положение, систематически получал взятки от представителей коммерческих структур (автошкол, страховых компаний, сервисов ТО) за покровительство и необеспечение контроля за их деятельностью. Общая сумма взятки составила более * млн рублей.

Квалификация: ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере группой лиц по предварительному сговору), ч. 3 ст. 285 УК РФ (превышение полномочий).

Исход: Материалы дела направлены в * районный суд г. Ростова-на-Дону для рассмотрения по существу. Мера пресечения — задержание под стражу / домашний арест (детали замаскированы).

Другие громкие случаи 2016 года

• Дело инспектора ДПС батальона * (р-н ): Привлечен к уголовной ответственности за вымогательство взятки у водителя грузовика за незаконную перевозку груза (сумма тыс. руб.). Приговор: лет лишения свободы условно со штрафом.
• Группа сотрудников МРЭО : Раскрыта схема незаконной выдачи водительских удостоверений без сдачи экзаменов. Задержаны человека (начальник отделения, старший инспектор, посредник). Уголовное дело в производстве СУ СКР по области.
• ДТП со смертельным исходом с участием сотрудника ГИБДД (г. ): Инспектор в нетрезвом виде на личном авто наехал на пешехода. Уволен со службы, дело передано в суд. Приговор: * лет колонии общего режима.

Профилактическая работа и взаимодействие с общественностью

Для снижения травматизма реализованы программы:

• «Безопасные колеса», конкурсы среди школьников ЮИД (Юных инспекторов ДПС), охватившие более учебных заведений области.
• «Светофор» у пешеходных переходов — акции с участием медийных личностей и блогеров Ростова-на-Дону.
• Работа с автоперевозчиками: Проведено совещаний с руководством автопарков по вопросам предрейсовых осмотров и тахографов. Выявлено нарушений режима труда и отдыха водителей.

Финансово-хозяйственная деятельность

Бюджетное обеспечение ГИБДД области в 2016 году составило около млрд рублей. Основные статьи расходов:

• Обеспечение деятельности (ГСМ, ремонт ТС, связь) — %;
• Капитальные вложения (стройка постов ДПС, закупка техники) — %;
• Социальное обеспечение сотрудников (санатории, оплата лечения) — *%.

На коллегии ГУ МВД России по Ростовской области (февраль 2017 г.) были обозначены главные провалы 2016 года:

1. Рост смертности на пешеходных переходах (не выполнен целевой показатель ФЦП).
2. Высокая доля ДТП с участием водителей без прав / лишенных прав (около *% от общего числа).
3. Неудовлетворительное состояние дорожной сети муниципального подчинения (отсутствие разметки, знаков, освещения).

Приоритеты на 2017 год:

• Полный переход на электронный документооборот во всех МРЭО.
• Расширение зон действия систем «Безопасный город» (интеграция камер ГИБДД с городскими системами видеонаблюдения).
• Укрепление дисциплины и профилактика коррупционных правонарушений в личном составе (введение обязательного полиграфа при аттестации).
• Снижение показателей ДТП с тяжелыми последствиями на 5% к уровню 2016 года.

Справочная информация (Контакты ГИБДД Ростовской области на 2016/2017 год)

Примечание: Контактные данные, фамилии должностных лиц в действующих документах и адреса служебных помещений частично замаскированы (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности. Для получения актуальной информации обращайтесь на официальный сайт ГУ МВД России по Ростовской области (mvdon.ru) или портал ГИБДД (gibdd.ru).