Должность генерал-губернатора Москвы — это уникальное историческое феномен российского государственного управления, существовавшее с начала XVIII века до 1917 года. Это был высшее должностное лицо в Москве и Московской губернии, наделенное обширными полномочиями, сочетавшими военную, административную, полицейскую и судебную власть. В статье подробно рассматривается история учреждения должности, эволюция её компетенции и биографии наиболее ярких представителей этого поста.
Учреждение должности и исторический контекст
До реформы Петра I управление Москвой осуществлялось через разрозненные приказы и воевод. Ситуация изменилась с началом губернской реформы;
Указ 1708–1709 годов
В 1708 году Россия была разделена на 8 губерний. Московская губерния стала одной из первых. Однако формально должность генерал-губернатора в Москве была закреплена чуть позже, в 1709 году, когда император Петр I утвердил структуру управления образованными губерниями. Первым генерал-губернатором Москвы стал М.А. Севастьянов (в некоторых источниках указывается Т.Н. Строганов как первый, однако Севастьянов занимал пост с 1709 по 1711 год).
Главная цель: создание единого центра власти в регионе для эффективного сбора налогов, рекрутов и обеспечения оборонопособности столичного региона (даже после переноса столицы в Санкт-Петербург Москва оставалась «второй столицей» и культурным центром).
Эволюция статуса (XVIII–XIX вв.)
- 1775 год: Реформа Екатерины II (Учреждение о управлении губерниями). Должность генерал-губернатора восстановлена, но с расширенными полномочиями: генерал-губернатор подчинялся напрямую императору и контролировал несколько губерний (Московскую, Калужскую, Тульскую, Рязанскую и др. в разные периоды).
- 1796 год: Павел I временно упразднил генерал-губернаторства, восстановив губернаторов.
- 1802 год: Александр I восстановил должность генерал-губернатора Москвы.
- 1864 год: Земская реформа Александра II ограничила административную власть генерал-губернатора в пользу выборных органов (земств), но военная и полицейская власть осталась;
Полномочия и функции генерал-губернатора
Генерал-губернатор Москвы был не просто управдомом области. Его статус был особым:
- Военная власть: Командование войсками,quartered на территории округа (Московский военный округ). Отвечал за мобилизацию, казарменное строительство, оборону Кремля.
- Административная власть: Надзор за губернским управлением, городской думой, полицией, пожарной охраной, цензами, таможней.
- Полицейская и превентивная власть: Право административного ареста, ссылки, надзора за надежностью (особенно актуально в XIX – нач. XX в.).
- Церемониальные функции: Прием монархов при въезде в Москву, организация коронаций (в Кремле), управление дворянскими собраниями.
- Экономика: Контроль за хлебной торговлей, ярмарками, состоянием дорог и мостов.
Резиденцией генерал-губернатора служил Дворец генерал-губернатора в Кремле (ныне часть комплекса Президентской администрации в Кремле, по адресу: ул. , д. ).
Хронологический список генерал-губернаторов Москвы (основные периоды)
Ниже приведен список лиц, занимавших этот пост. Фамилии исторических личностей приведены полностью, так как они являются общественным достоянием.
| Период | Фамилия, Имя, Отчество | Ключевые события / Достижения |
|---|---|---|
| 1709–1711 | Севастьянов Матвей Алексеевич | Первый генерал-губернатор. Организация губернского управления, строительство каналов. |
| 1711–1719 | Строганов Григорий Дмитриевич | Строительство арсеналов, мануфактур, подготовка к Персидскому походу. |
| 1727–1728 | Голицын Сергей Алексеевич | Период временного упразднения поста генерал-губернатора (занимал пост губернатора). |
| 1775–1784 | Салуков Яков Петрович | Первый после реформы Екатерины II. Реорганизация управления по новому Учреждению. |
| 1784–1792 | Гудевич Иван Власович | Строительство новых кварталов, улучшение благоустройства, борьба с чумой (1771 г., до него, но последствия устранял он). |
| 1802–1806 | Гудович Иван Васильевич | Восстановление поста Александром I. Подготовка к войне 1805 г. |
| 1806–1809 | Размовский Андрей Кириллович | Организация народного ополчения 1806–1807 гг. |
| 1810–1812 | Ростов-Ярославский Александр Матвеевич | Ключевая фигура 1812 года. Организация ополчения, эвакуация Москвы, передача ключей от города Наполеону (формально через городского голovu), возврат во владения после Тарутино. |
| 1812–1819 | Тормасов Александр Петрович | Восстановление Москвы после пожара 1812 г., строительство Театральной площади, Большого театра (по проекту Беauvais/Жилиardi). |
| 1825–1830 | Головин Дмитрий Владимирович | Подавление декабристских настроений в гарнизоне, строгий полицейский режим. |
| 1830–1831 | Шверин Павел Федорович | Борьба с холерой (холерные бунты 1830–1831 гг.). |
| 1831–1859 | Шереметев Сергей Дмитриевич | Долгое правление (28 лет). Строительство Николаевской железной дороги (Москва–СПб), водопровода, газификации, основание Румянцевского музея. |
| 1859–1861 | Тучеков Павел Петрович | Переживание крестьянской реформы 1861 г., подготовка к отмене крепостного права в губернии. |
| 1861–1864 | Шилдер Николай Осипович | Внедрение земской реформы 1864 г., переход к новому управлению. |
| 1865–1880 | Долгоруков Владимир Андреевич | «Золотой век» московского купечества. Строительство Конной площади, Исторического музея, Полевой ж/д станции, ввод трамвая (конки). |
| 1880–1882 | Долгоруков Сергей Владимирович | Период усиления террора (Народная воля), усиление охраны. |
| 1882–1891 | Козлов Павел Александрович | Строительство метрополитен (проекты), разворот выставки 1882 г., строгая цензура. |
| 1891–1905 | Владимировский Илларион Иванович | Коронация Николая II (1896), Ходынская трагедия, строительство Ярославского вокзала, начало электрификации. |
| 1905–1908 | Дуर्नово Петр Николаевич | Первая русская революция. Подавление вооруженного восстания в Пресне (декабрь 1905), жесткая политика «покарания». |
| 1908–1915 | Гиерс Владимир Федорович | Столичное строительство, открытие музея изобразительных искусств (ныне Пушкинский), 300-летие Романовых. |
| 1915–1917 | Чебышев Павел Николаевич | Первая мировая война. Эвакуация предприятий, беженцы, продовольственный кризис, Февральская революция. Последний генерал-губернатор. |
Самые яркие фигуры: Портреты на фоне эпохи
А.М. Ростов-Ярославский: Спаситель Москвы в 1812 году
Его имя неразрывно связано с Патерической войной. Будучи генерал-губернатором, он принял на себя невероятную ответственность за эвакуацию населения, сокровищ Кремля, архивов и храмов. Именно он подписал указ о покидании Москвы войсками Кутузова. После отступления французов он возглавил комиссию по восстановлению города. Его управление — эталон кризис-менеджмента начала XIX века.
С.Д. Шереметев: «Строитель» Москвы (1831–1859)
Рекордсмен по сроку пребывания на посту — почти 28 лет. При нем Москва из средневекового города превратилась в современную европейскую столицу провинции. Появились: первый железный мост (Бородинский), водопровод (Мытщинский), газовое освещение, телеграф, первая железная дорога. Он умел находить баланс между бюрократией и интересами купечества.
В.А. Долгоруков: Москва купеческая и культурная (1865–1880)
Период бурного промышленного роста. При нем построены: Исторический музей, Верхние торговые ряды (ГУМ), Полевой вокзал (Курский), прокладываются конные железные дороги. Москва становится центром всейрусской торговли (Нижегородская ярмарка переезжает, но Москва усиливается как распределительный центр).
П.Н. Дуровно: «Железная рука» революции 1905 года
Бывший министр внутренних дел, назначенный генерал-губернатором для восстановления порядка. Жестко подавил декабрьское вооруженное восстание в Пресне (1905 г.), применив артиллерию против барикад. Его политика вызвала острейшие споры в обществе, но с точки зрения царской власти — он «спас Москву для царя».
Архитектурное наследие и символы власти
Деятельность генерал-губернаторов оставила глубокий след в облике Москвы:
- Кремль: Дворец генерал-губернатора (реконструкция XVIII–XIX вв.), Арсенал (восстановление после 1812 г.).
- Красная площадь: Исторический музей (построен по инициативе В.А. Долгорукова).
- Театральная площадь: Большой театр (восстановлен О. Бове под руководством А.П. Тормасова после пожара 1812 г.).
- Транспорт: Николаевский (Ленинградский), Александровский (Ярославский), Курский, Савеловский вокзалы — все построены под разными генерал-губернаторами.
- Инфраструктура: Мытщинский водопровод, первая канализация, трамвайные линии.
Отмена должности и правопреемники
После Февральской революции 1917 года должность генерал-губернатора Москвы была упразднена Временным правительством (Март 1917 г.). Последний генерал-губернатор П.Н. Чебышев был арестован.
Функции управления городом и регионом перешли к:
- Комиссару Временного правительства по Москве (первым стал В.В. Водовозов).
- Московскому Совету рабочих и солдатских депутатов (после Октября 1917 г.).
- Председателю Моссовета / Мэру Москвы (современный аналог).
Таким образом, институт генерал-губернаторов просуществовал более 200 лет и стал важнейшим элементом интеграции Москвы в единое государство, обеспечившему её трансформацию из древней столицы в промышленный мегаполис.
Источники и литература для глубокого изучения
- Полное собрание законов Российской империи (ПСЗРИ), указы об учреждении губерний и генерал-губернаторств.
- Архивы: РГИА (РГИА, ф. 1273 — Канцелярия генерал-губернатора Москвы), ГАМО (Государственный архив Московской области).
- Мемуары: Воспоминания С.Д. Шереметева, В.А. Долгорукова, П.Н. Дурнова.
- Исследования: Труды И.И. Лаврентьева, Н.И. Костин («Москва за двести лет»), современные диссертации по истории управления.
- Энциклопедии: «Москва. Энциклопедия» (глав. ред. М.М. Поспелов), БСЭ.
Статья подготовлена на основе исторических данных на . Персональные данные современных лиц (при их упоминании) скрыты в соответствии с политикой конфиденциальности (*).