Дата актуальности информации: . Статья описывает историческое состояние Федеральной миграционной службы (ФМС) в Санкт-Петербурге на 2016 год — период кардинальной реформы миграционного учета в России.

Контекст 2016 года: Ликвидация ФМС России

Главное событие 2016 года для миграционной сферы стало принятием Указа Президента РФ от № 158 «О структуре федеральных органов исполнительной власти». В соответствии с данным документом, Федеральная миграционная служба (ФМС России) прекратила свое существование с 5 апреля 2016 года.

Ее полномочия, имущество и кадры были переданы Министерству внутренних дел Российской Федерации (МВД России). На базе ликвидированного ведомства было создано Главное управление по вопросам миграции МВД России (ГУВМ МВД России) и соответствующие территориальные органы.

Таким образом, обращение к теме «ФМС Санкт-Петербург 2016» подразумевает рассмотрение двух временных отрезков:

• Январь — 5 апреля 2016 г.: Работа УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в привычном режиме.
• С 6 апреля 2016 г.: Начало работы Главного управления по вопросам миграции МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (ГУВМ МВД по СПб и ЛО).

Структура УФМС России по СПб и ЛО (до апреля 2016 г.)

До реформы Управление ФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (УФМС по СПб и ЛО) было территориальным органом федерального ведомства. Оно координировало работу множества структурных подразделений.

Основные структурные единицы:

1. Аппарат управления (руководство, юридический департамент, отдел кадров, финансово-экономический отдел и др.).
2. Отделы по вопросам миграции (ОМ/ОВМ) в административных районах Санкт-Петербурга (Адмиралтейский, Василеостровский, Выборгский, Калининский, Кировский, Колпинский, Красногвардейский, Красносельский, Кронштадтский, Московский, Невский, Петроградский, Приморский, Пушкинский, Фрунзенский, Центральный).
3. Межрайонные отделы (МОМ/МОВМ) в городах и районах Ленинградской области (Всеволожск, Выборг, Гатчина,Kingisepp, Кировск, Лодейное Поле, Ломоносов, Приозерск, Светилово, Сланцы, Сосновый Бор, Тосно, Шлиссельбург и др.).
4. Специализированные центры:
   • Центр выдачи паспортов (ЦВП).
   • Центр по рассмотрению вопросов гражданства.
   • Центр по работе с иностранными гражданами (патенты, РВП, ВНЖ).

Ключевые адреса ведомства (исторические данные):

Главное здание УФМС по СПб и ЛО (до апреля 2016):

г. Санкт-Петербург, ул. **, д. (Здание «Креста» / Округовая судебная палата — историческое место размещения миграционных служб в разные годы, в 2016 г. основной прием проводился по адресам ниже).

Основные приемные покойники для граждан (ЦВП и ОМ):

• Центр выдачи паспортов (ЦВП): г. Санкт-Петербург, пр. *, д. (маскировано ).
• Отдел по вопросам гражданства: г. Санкт-Петербург, ул. , д. .
• Отдел по работе с ИГ (патенты, РВП, ВНЖ): г. Санкт-Петербург, ул. **, д. .

Примечание: Точные адреса структурных подразделений в 2016 году частично отличались от современных адресов ГУВМ. Многие отделы находились в арендованных помещениях или старых зданиях паспортных столов.

Руководство (на момент ликвидации):

• Начальник УФМС России по СПб и ЛО: * * * (ФИО замаскировано).
• Заместители начальника: курировали направления: паспортзация, гражданство, учет ИГ, правовые вопросы.

Режим работы и прием граждан в 2016 году

В первом квартале 2016 года (до реформы) режим работы подразделений УФМС был стандартизирован, но имел особенности «живой очереди» и перехода на электронную запись.

Типичный график приема граждан (пример для ОМ/МОМ):

Важно: В марте-апреле 2016 года из-за ожидаемой реформы наблюдались сбои в приеме, перенос сроков выдачи документов и перенаправление граждан на новые реквизиты МВД.

Контактные телефоны справочных служб (исторические)

В 2016 году существовала единая справочная служба УФМС и телефоны доверия. Номера сейчас неактуальны, переведены на линии ГУВМ МВД.

• Единая справочная УФМС по СПб и ЛО: +7 (812) * * (маскировано).
• Горячая линия / Телефон доверия руководителя: +7 (812) *.
• Справка по готовности паспортов (автоинформатор): +7 (812) **.
• Телефоны отдельных ОМ/МОМ: размещались на сайте уфмс.спб.ру (домен сейчас перенаправляет на гумвд.спб.ру).

Основные услуги, предоставляемые ФМС в 2016 году

Функционал ведомства в период его существования в 2016 году полностью соответствовал законодательству того времени (ФЗ-114, ФЗ-115, Закон о гражданстве РФ).

Для граждан РФ:

• Выдача и замена паспортов гражданина РФ (в 14, 20, 45 лет, при смене имени, утере/порче).
• Регистрация по месту жительства (постоянная) и месту пребывания (временная) — «прописка».
• Прием документов на приобретение гражданства РФ (общий порядок, упрощенный для соотечественников, участников ГСК, ветеранов ВОВ и др.).
• Выдача загранпаспортов старого образца (5 лет) и нового биометрического образца (10 лет).

Для иностранных граждан и лиц без гражданства:

• Выдача патентов на работу (с 2015 г. для безвизовых стран).
• Рассмотрение заявлений на Вид на жительство (ВНЖ) и Разрешение на временное проживание (РВП).
• Регистрация по месту пребывания (учет ИГ).
• Проведение комплексного экзамена» (РЯК, История, Основы законодательства) для получения РВП/ВНЖ/Патента/Гражданства.
• Депортация и выдворение нарушителей миграционного режима.

Информационные системы и онлайн-сервисы (Стадия 2016 г.)

2016 год стал переломным для цифровизации. ФМС активно внедряла электронные сервисы, которые затем перешли к МВД.

• Портал Госуслуг (gosuslugi.ru): Основной канал подачи заявлений на паспорта, загранпаспорта, регистрацию. В 2016 г. процент электронных заявлений превысил 50% в СПб.
• Сайт УФМС по СПб и ЛО (ufms.spb.ru): Информационный портал с новостями, реквизитами отделов, образцами заявлений, сервисом «Проверка готовности паспорта».
• Электронная очередь (ЭО): Внедрялась в крупнейших ЦВП и ОМ для исключения живой очереди. Запись через терминалы на месте или через Госуслуги.
• Реестр недобросовестных работодателей и приглашающих сторон: Велся ФМС, публиковался на сайте.

Ход реформы апреля 2016 года в Санкт-Петербурге

Переход от ФМС к ГУВМ МВД прошел в несколько этапов:

1. 5 апреля 2016 г., Официальная ликвидация ФМС России Указом Президента.
2. Апрель-май 2016 г. — Переоформление штатных расписаний, передача печатей, бланков строгой отчетности, баз данных, серверов.
3. Май-июнь 2016 г., Назначение нового руководства ГУВМ МВД по СПб и ЛО. Первым начальником стал * * * (ранее занимал высокую должность в МВД/ФМС).
4. Лето 2016 г. — Смена вывесок на зданиях, обновление реквизитов на бланках (ОГРН, ИНН, КПП изменились), перенастройка сайтов и телефонных линий.

Для заявителей: Документы, поданные в ФМС до 5 апреля, продолжали рассматриваться по старым реквизитам, но готовые документы (паспорта, ВНЖ) уже выдавались с печатями МВД России или с надписью «Выдано территориальным органом МВД России».

Типовые проблемы граждан в 2016 году

• Сроки выдачи загранпаспортов: Из-за перехода на биометрию и реформы сроки выдачи заграничных паспортов нового образца достигали 3-4 месяцев (заявлено 1 месяц по месту жительства, 4 месяца по месту пребывания).
• Очереди в ЦВП: Массовый приход за биометрическими паспортами создавал коллапс в центрах выдачи (пр; *, д. ).
• Потеря дел: При переезде архивов из зданий ФМС в здания МВД в 2016-2017 гг. фиксировались случаи утери личных дел по гражданству.

Наследие ФМС в современном ГУВМ МВД по СПб и ЛО

На 2026 год (текущий момент) структура ГУВМ МВД по СПб и ЛО практически полностью повторяет структуру УФМС 2016 года, но с интеграцией в полицейские участки и центры «Мои Документы» (МФЦ).

• Адресация: Большинство отделов миграции (ОМ/МОМ) остались по тем же адресам, что и отделы ФМС в 2016 г.
• Нумерация дел: Нумерация производств по гражданству и ВНЖ сохраняет преемственность.
• Кадры: 80-90% сотрудников линейных отделов — бывшие инспекторы ФМС, перешедшие в МВД по переводу.

Где найти архивную информацию за 2016 год?

Если вам нужны справки, копии решений или данные о деловодстве именно за период работы ФМС (до ):

1. Обратиться в архив ГУВМ МВД по СПб и ЛО (адрес: г. Санкт-Петербург, ул. **, д. ).
2. Запросить информацию через Госуслуги (сервис «Запрос архивной справки»).
3. Судовой порядок: В случае утери дела — восстановление через суд с привлечением ГУВМ МВД как правопреемника.

Резюме: 2016 год для ФМС Санкт-Петербурга стал годом завершения 14-летней истории ведомства (с 2002 г.) и началом новой эпохи миграционного учета в структуре МВД. Ключевая дата — 5 апреля 2016 года. Все контакты, адреса и телефоны, приведенные в статье, имеют исторический характер; для актуальных обращений необходимо использовать ресурсы ГУВМ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области (сайт: guvm.spb.ru или раздел МВД на gosuslugi.ru).