Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

Финансово-хозяйственное управление (ФХУ) — это ключевой структурный подразделение Администрации города Москвы, обеспечивающее финансово-хозяйственное сопровождение деятельности Мэра Москвы, Правительства Москвы и самого аппарата мэрии. В статье подробно разобраны его полномочия, внутренняя структура, порядок взаимодействия с подведомственными организациями и контактная информация.

Правовой статус и нормативная база

Деятельность управления регулируется следующими основными документами:

Устав города Москвы (принят Законом города Москвы от № 18).
Положение об Администрации города Москвы (утверждено Постановлением Правительства Москвы).
Типовое положение о структурном подразделении Администрации (внутренний документ).
Федеральные законы: «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», «О бюджетном кодексе РФ», «О контрактной системе».
Законы города Москвы о бюджете, налогах и сборах, имущественных отношениях.

ФХУ является юридическим лицом (в рамках Администрации), имеет печать с изображением герба города Москвы и наименованием на русском языке, штампы, бланки, счета в казначейских органах (УФК по г. Москве).

Основные функции и полномочия

Функционал управления можно разделить на четыре ключевых блока:

Бюджетное планирование и исполнение

Подготовка проектов бюджета города на плановый период (3 года) по части расходов на содержание Аппарата мэрии.
Распределение предельных объемов бюджетных ассигнований между структурными подразделениями Аппарата.
Контроль за исполнением бюджета (кассовое исполнение, секвестр, экономия средств).
Взаимодействие с Департаментом финансов города Москвы и Казначейством города Москвы (ГУ «Казначейство города Москвы»).

Хозяйственное управление и имущественные отношения

Обеспечение Аппарата мэрии материально-техническими ресурсами (мебель, оргтехника, расходники, спецтехника).
Управление недвижимостью в оперативном управлении: текущий ремонт, капитальный ремонт, оплата коммунальных услуг, охрана, уборка территорий.
Ведение учета основных средств, нематериальных активов, материальных запасов (в системе 1С:Бухгалтерия / ГОСБУХ);
Организация закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ: формирование планов-закупок, проведение закупок, контроль исполнения контрактов.

Кадровое и социальное обеспечение

Расчет и выплата заработной платы, надбавок, премий, компенсаций сотрудникам Аппарата (взаимодействие с Кадровым управлением).
Оформление командировок, оплата проезда, питания, проживания.
Обеспечение санаторно-курортного лечения, добровольного медицинского страхования (ДМС), оплаты детских садов/лагерей.

Контроль и отчетность

Внутренний финансовый контроль (предварительный, текущий, последующий).
Сдача отчетности: бухгалтерская (в Минфин/Казначейство), статистическая (Росстат), отчетность по исполнению госзадания/муниципального задания.
Взаимодействие со Счетной палатой города Москвы, Контрольно-счетной администрацией Мэра Москвы, Прокуратурой города Москвы.

Организационная структура (типовая)

Структура утверждается приказом Мэра Москвы по представлению Руководителя Аппарата. Как правило, включает следующие отделы/сектора:

Отдел бюджетного планирования и отчетности — формирование смет, кассовые планы, отчетность по формам 0503801, 0503802 и др.
Отдел хозяйственного обеспечения и закупок — закупки, складской учет, транспорт, ремонты, коммунальные платежи.
Бухгалтерия (Сектор бухгалтерского учета) — синтетический и аналитический учет, зарплата, налоги, инвентаризация.
Сектор кассового исполнения и платежной дисциплины, работа с ЕБС (Электронным бюджетным системой), платежные поручения, возврат неиспользованных средств;
Сектор внутреннего финансового контроля и аудита — проверка обоснованности расходов, соответствия закупок законодательству.
Сектор нормативно-правовой работы и договорной практики — экспертиза проектов приказов, договоров, претензионно-исковая работа.

Примечание: Наименования и количество подразделений могут меняться в связи с оптимизацией структуры Аппарата.

Взаимодействие с ключевыми внешними контрагентами

Контрагент	Предмет взаимодействия
Департамент финансов г. Москвы	Утверждение пределов расходов, согласование перераспределений, получение сублимитов.
ГУ «Казначейство города Москвы»	Кассовое обслуживание, открытие/закрытие счетов, контроль платежной дисциплины, ЕБС.
Департамент городского имущества	Договоры аренды нежилых помещений, получение имущества в управление, оценка имущества.
Московское агентство закупок	Методологическая поддержка, проведение централизованных закупок, реестр недобросовестных поставщиков.
ФНС России по г. Москве (Инспекции № )	Налоговый учет, сдача деклараций (НДФЛ, НДС, имущественный налог орг), камеральные проверки.
Банк-кассир (ПАО Сбербанк / АО «Альфа-Банк» / др.)	Расчетно-кассовое обслуживание (РКО), эквайринг, зарплатные проекты, банковские гарантии.

Процедуры закупок: особенности для Аппарата мэрии

Закупки ФХУ осуществляются в строгом соответствии с 44-ФЗ (закупки за бюджетные ассигнования) и 223-ФЗ (если закупка за счет собственных доходов, что для Аппарата маловероятно).

Ключевые этапы:

Планирование: Формирование Ежегодного плана-закупок (ЕПЗ) не позднее 1 ноября текущего года на плановый период. Публикация в ЕИС (Единая информационная система).
Определение способа: Аукцион (электронный), Конкурс, Запрос котировок (для малых сумм до 1 млн руб.), Закупка у единственного поставщика (ИПС).
Размещение извещения: На официальном сайте закупок zakupki.gov.ru и на портале ЭТП (Электронных торговых площадок).
Рассмотрение заявок и подведение итогов: Работа Закупочной комиссии (состав утверждается приказом Руководителя Аппарата).
Контроль исполнения: Акт приема-передачи, счет-фактура, оплата по платежному поручению через Казначейство.

Важно: Все закупки свыше 100 тыс. руб. подлежат обязательному аудиту/проверке на соответствие закупочной документации требованиям 44-ФЗ (п. 4 ст. 92 44-ФЗ).

Контактная информация (маскированная)

Официальные контакты Финансово-хозяйственного управления Администрации города Москвы:

Почтовый адрес: г. Москва, ул. , д. , стр. * (Здание Аппарата Мэра/Правительства Москвы, корпус );
Телефон справочника Аппарата: +7 (495) -*-* (доб. ).
Телефон приемной Руководителя ФХУ: +7 (495) —.
Электронная почта (общая/делопроизводство): @mos.ru (домен мос.ру).
Официальный сайт Аппарата: www.mos.ru (раздел «Органы власти» -> «Администрация Мэра»).
Режим приема посетителей (приемная): Понедельник–Четверг: *:* – *:, Пятница: :* – *:* (предварительная запись обязательна через портал Госуслуг или по телефону).

Руководитель управления (на 2024 год): * * (ФИО замаскировано в соответствии с политикой конфиденциальности). Назначен приказом Мэра Москвы № от .*.202.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Как поставщику участвовать в закупках ФХУ?

Необходимо зарегистрироваться в ЕИС (Единая информационная система закупок), иметь усовершенствованную квалифицированную электронную подпись (КЭП) и следить за публикацией извещений на zakupki.gov.ru по коду заказчика (Код заказчика в ЕИС: ). Рекомендуется подписаться на рассылку по ключевым словам: «Администрация города Москвы», «ФХУ».

Куда обратиться по вопросам оплаты счета за исполненный контракт?

Вопросы кассового исполнения решает Сектор кассового исполнения. Необходимо направить официальное письмо (через СЭД/ЭДО или почту РФ) на имя Руководителя ФХУ с указанием номера контракта, реестровой записи и даты сдачи акта. Контактный телефон бухгалтерии/кассы: +7 (495) —* (доб. *).

Как получить справку о доходах (2-НДФЛ) бывшему сотруднику Аппарата?

Справки выдает Бухгалтерия (Сектор расчета заработной платы). Заявление можно подать лично (с паспортом), через доверенное лицо (нотариальная доверенность) или по почте (с нотариально заверенной подписью). Срок выдачи, до 3 рабочих дней. Телефон справки: +7 (495) —*.

Каков порядок согласования договора аренды нежилого помещения для нужд Аппарата?

Инициатор (структурное подразделение) готовит обоснование -> ФХУ (Отдел хозяйственного обеспечения) проводит рыночную оценку (оценщика из реестра Мосгорэкспертизы) -> Согласование с Департаментом городского имущества -> Подписание договора уполномоченным лицом Аппарата -> Регистрация в Росреестре (если срок > 1 года) -> Ввод в учет ФХУ.

Перспективы развития и цифровизация

В текущем периоде ФХУ делает ставку на:

Полный переход на безбумажный документооборот через СЭД (Систему электронного делопроизводства) Аппарата и интеграцию с ЕИС, ГИС ГМП, ЭБС.
Автоматизацию контроля закупок с использованием модулей «Антикор» и аналитики ЕИС для выявления признаков сговора.
Внедрение управленческого учета (BI-системы) для оперативного мониторинга исполнения бюджета по статьям расходов в реальном времени.
Оптимизацию недвижимости: сдача в аренду неиспользуемых площадей, перевод на удаленку части функций для снижения затрат на аренду/коммуналку.

Данная статья носит справочный характер. Для получения актуальной информации, подтверждения реквизитов или решения конкретных вопросов рекомендуется обращаться непосредственно в Финансово-хозяйственное управление Администрации города Москвы по указанным выше контактам или через официальный портал mos.ru.