Бесплатная консультация юриста

+7 (800) 301-07-30

Реклама jurik.ru

В современной правоприменительной практике файл розыскных карт представляет собой системный массив учетных документов, содержащих сведения о лицах, объявленных в розыск, а также об иных объектах поиска (транспортных средствах, документах, предметах). Данный инструмент является неотъемлемым элементом работы подразделений оперативного учета и регистрационно-учетных подразделений (РУП) органов внутренних дел (МВД России), Следственного комитета и иных уполномоченных структур.

Нормативная база и правовое основание

Деятельность по ведению файла розыскных карт регламентируется комплексом нормативных правовых актов:

Федеральный закон от N 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст. 7, 10, 14).
Уголовно-процессуальный кодекс РФ (УПК РФ) — ст. 208 (объявление в розыск подозреваемого/обвиняемого), ст. 209 (розыск пропавших без вести).
Постановление Правительства РФ N 831 «Об утверждении Положения о федеральной службе государственной регистрации, учета и надзора в сфере обращения наркотиков…» (в части учета).
Приказ МВД России от N 736 «Об утверждении Административного регламента предоставления МВД России государственной услуги по учету лиц, в отношении которых ведется оперативный учет…» (актуальные регламенты ведения баз данных).
Внутренние инструкции и приказы МВД России (например, Инструкция по порядку ведения оперативного учета, утвержденная приказом МВД России от N 889 с изм.).

Важно: На года действуют актуализированные версии административных регламентов, учитывающие переход на полностью электронный документооборот в системе «Электронный архив» и АИС «Розыск».

Виды розыскных карт и классификация

Файл розыскных карт структурируется по категориям розыска. Основные виды карт:

Карты на лиц, объявленных в федеральный/межгосударственный розыск (по уголовным делам — ст. 208 УПК РФ; по административным делам, КоАП РФ; пропавшие без вести).
Карты на транспортные средства (угоненные, искомые по уголовным/административным делам).
Карты на документы, штампы, печати, бланки строгой отчетности (утерянные, украденные, поддельные).
Карты на предметы культурных ценностей, оружие, наркотики (изъятые, искомые);
Карты неидентифицированных трупов и безвестных пациентов больниц (для установления личности).

Структура и реквизиты розыскной карты (Формы N 1.1 и N 2)

Согласно статистическим формам, используемым в системе МВД (Приказ Росстата, ведомственная отчетность), реквизиты карт строго стандартизированы.

Статистическая карточка формы N 1.1 (На лица)

Заполняется сотрудником регистрационно-учетного подразделения (РУП) на основании информации о результатах проведения оперативно-розыскных и иных мероприятий, а также поступающих материалов (постановлений, решений).

Ключевые реквизиты (частично замаскированы):

Рег. номер карточки / Дата регистрации.
Фамилия, Имя, Отчество: * * (полностью скрыты в открытых источниках).
Дата рождения: …
Место рождения: г. , обл. .
Гражданство: .
Национальность: .
Образование: .
Род занятий / Место работы/учебы: * (наименование организации замаскировано).
Адрес прописки / места пребывания: г. , ул. , д. , кв. .
Документ, удостоверяющий личность: Паспорт РФ серия * № , выдан .*. г. код подразделения -.
Приметы: * (шрамы, татуировки, особенности комплекции).
Основание для розыска: Постановлениеsledovatelya / reshenie suda от .. г. по у.д. № .
Статья УК РФ / КоАП РФ: ст. .
Реквизиты 25.1, 33.1 (служебные коды категории розыска, основания, меры пресечения) — заполняются сотрудником РУП.

Статистическая карточка формы N 2 (На транспортные средства и иные объекты)

Аналогичная структура, но с техническими реквизитами:

Марка, модель, год выпуска: * * .
Цвет кузова: .
VIN-номер (рама): .
Номер кузова / двигателя: * / .
Гос. регистрационный знак: * (замаскирован).
Владелец (ФИО): * * *.
Реквизиты 51;1, 54.1 (категория объекта, основание), заполняются сотрудником РУП.

Порядок формирования и ведения файла

Этап 1: Поступление основания

Основанием для ввода в файл является:

Постановление следователя/дознавателя/суда об объявлении в розыск (образец заполнения: «Постановление о розыске подозреваемого (обвиняемого)»).
Решение об объявлении в розыск пропавшего без вести гражданина.
Заявление о пропаже транспортного средства/документов.
Материалы оперативно-розыскной деятельности (ОРД) — по решению начальника правоохранительного органа (раздел 3 учетной документации).

Этап 2: Заполнение и верификация

Сотрудник РУП заполняет карточку в АИС «Розыск» (или региональном аналоге). Обязательна сверка с базами данных: ЕГРЮЛ/ЕГРИП (если реквизиты юрлица/ИП указаны в качестве места работы), ГИБДД, ФМС/ГУВМ, банковскими реестрами.

Примечание: В карточке юрлица (если розыск объявлен в отношении руководителя или организации-участника) указываются: Фирменное наименование (полное/сокращенное), ИНН/КПП/ОГРН, Юридический адрес (по ЕГРЮЛ), Фактический адрес. Данные замаскированы: ООО «*», ИНН , г. , ул. .

Этап 3: Ввод в автоматизированную базу и рассылка

Присвоение уникального идентификатора (UID) карточке.
Рассылка сведений в межведомственные базы (Федеральный розыск, МВД стран СНГ/Интерпол при необходимости).
Направление «Ориентировки» в территориальные органы МВД по предполагаемому месту нахождения.

Этап 4: Учет движений и снятие с учета

Файл ведется в динамике. Фиксируются:

Поступление оперативной информации (ОИ) о месте нахождения.
Результаты проведения ОРМ (оперативно-розыскных мероприятий).
Снятие с розыска (постановление об отмене розыска, установление личности, обнаружение имущества).
Архивирование карточки по истечении сроков хранения (обычно 10–50 лет в зависимости от категории дела, с переходом в электронный архив).

Техническое оформление и электронный документооборот (2025–2026 гг.)

С 2025 года в г. Москве и ряде пилотных регионов полностью внедрена технология электронной розыскной карты с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи (УКЭП) сотрудника РУП и начальника подразделения.

Формат: XML/PDF/A-2b с вложенной ЭП.
Хранение: Единая государственная автоматизированная информационная система (ЕГАИС МВД) / «Облако МВД».
Доступ: Дифференцированный (РУП — полный, оперативник — чтение/добавление ОИ, начальник — подпись).
Скан-копии оснований: Постановление о розыске, фотосигналы, дактилоскопические карточки, фото объектов прикрепляются как вложения (вложения сканируются в единый файл при первичном оформлении).

Требование к пакету документов при первичном оформлении (актуально на 2026 г.):

Заполненная электронная форма карточки (Форма 1.1 или 2).
Согласие на обработку персональных данных (если требуется законодательством, для операционного учета основание — ст. 7 ФЗ-144, согласие не требуется, но уведомление о правах фиксируется).
Скан-копия основания (постановления, решения).
Фотосигнал / фото объекта (по стандарту ICAO / ГОСТ Р 57580).
Дактилоскопические данные (при наличии).

Особенности доступа к информации и конфиденциальность

Информация из файла розыскных карт относится к сведениям ограниченного доступа (Государственная тайна — при наличии грифа, иначе, Закон РФ «О гласности» ст. 7, ФЗ-152 «О персональных данных» ст. 10.1).

Разглашение данных розыска влечет ответственность по ст. 283 УК РФ (разглашение данных следствия) или ст. 13.14 КоАП РФ.
Гражданин имеет право узнать о факте своего розыска через адвоката или лично явившись в орган МВД (с предъявлением паспорта), однако детали оперативной информации не разглашаются.
В открытых источниках (сайт МВД «Розыск», приложение «МВД России») публикуются только ограниченные реквизиты: ФИО (частично), год рождения, статья закона, фото. Адреса, телефоны, паспортные данные, ИНН — замаскированы (*).

Типичные ошибки при ведении файла

Несвоевременное снятие с учета после задержания/обнаружения (создает правовые риски для гражданина и дисциплинарные — для сотрудника РУП).
Ошибки в реквизитах документов (серия/номер паспорта, VIN) — приводит к ложным срабатываниям на КПП/постах ДПС.
Отсутствие фотосигнала или несоответствие стандартам (очки, головной убор, плохое качество).
Дублирование карточек в базе (разные UID на одно лицо) — решается процедурой слияния (дедупликации) администратором БД.
Незаполнение реквизитов 25.1, 33.1, 51.1, 54.1 — нарушает статистическую отчетность и аналитику.

Взаимосвязь с иными картотеками и базами

Файл розыскных карт не изолирован. Обеспечивается интеграция (обмен данными по протоколам СМЭВ 3 / ВСИС МВД) с:

ГИАЦ «Паспорт» / ЕРПП — для верификации паспортных данных и фото.
ЕГРЮЛ / ЕГРИП / ЕГРН — для проверки привязки к юрлицам/недвижимости.
АИС ГИБДД, для автотранспортных средств.
Банк данных генотипической информации (БДГИ), для идентификации по биологии.
Реестр застрахованных лиц (СФР/ФОМС) — для отслеживания обращений в медучреждения.
Миграционный учет (ГУВМ) — для контроля въезда/выезда и пребывания инострацев (в т.ч. новые карты мигрантов 2025 г.).

Файл розыскных карт — это критическая инфраструктура правосудия и общественной безопасности. Переход на безбумажные технологии, унификация реквизитов (форм N 1.1, N 2) и строгая маскировка персональных данных (*) при внешнем доступе позволяют повысить скорость поиска и минимизировать риски утечки конфиденциальной информации. Качественное ведение файла — прямая ответственность начальника РУП и оперативно-учетных групп подразделений МВД России.

Статья подготовлена на основе действующего на законодательства и ведомственных нормативных актов МВД России. Приведенные реквизиты форм и образцы заполнения носят справочный характер. Для оформления конкретных документов необходимо обращаться к актуальным Приказам МВД России и Административным регламентам.