Участие в электронных аукционах (в т.ч. в рамках ФЗ-44 и ФЗ-223) требует от участников строгого соблюдения процедурных требований. Одним из ключевых документов, который часто запрашивает заказчик или который участник предоставляет по своей инициативе для подтверждения добросовестности намерений, является Согласие на выполнение услуг (или Согласие на заключение договора/исполнение обязательств).

В данной статье мы подробно разберем, что это за документ, когда он нужен, как его правильно оформить и предоставим типовую структуру образца с учетом требований законодательства и практики электронных торговых площадок (ЭТП).

Что такое «Согласие на выполнение услуг» в контексте ЭА?

Юридически понятие «Согласие на выполнение услуг» не закреплено в одном конкретном законе как обязательная форма. Обычно под этим термином понимают один из следующих документов:

• Гарантийное письмо — подтверждает готовность участника заключить договор и исполнить обязательства на условиях заявки.
• Согласие на обработку персональных данных, обязательно для участия в ЭА (согласно 152-ФЗ).
• Подтверждение соответствия квалификационным требованиям — заявление о готовности предоставить ресурсы/услуги.
• Проект договора (контракта) с подписью участника — в некоторых случаях заказчик просит подписать проект договора уже на этапе подачи заявки (как форму согласия).

Важно: Чаще всего под «образцом согласия» имеют в виду Гарантийное письмо или Заявление о согласии на заключение договора, приложенное к заявке на участие.

Когда требуется предоставление согласия?

1. На этапе подачи заявки на участие: Некоторые заказчики (особенно по 223-ФЗ) устанавливают в извещении требование приложить гарантийное письмо о готовности заключить договор.
2. После определения победителя: Победитель обязан в установленный извещением срок (обычно 5 рабочих дней) направить заказчику подписанный проект договора (контракта), это и есть фактическое согласие на выполнение услуг.
3. При аккредитации на ЭТП: Обязательно предоставляется Согласие на обработку персональных данных (ФИО, паспортные данные * , контакты * ).
4. При привлечении субподрядчиков: Если участник планирует привлечь третьих лиц, заказчик может потребовать согласие на выполнение услуг субподрядчиком с указанием его реквизитов (ИНН , ОГРН ).

Структура и обязательные реквизиты документа

Независимо от названия (Гарантийное письмо, Заявление, Согласие), документ должен содержать следующие блоки:

Шапка документа

• Наименование организации-участника (Полное/Сокращенное).
• Юридический адрес: г. , ул. , д. , пом. .
• ИНН / КПП: * / .
• ОГРН: .
• Контактное лицо: ФИО , тел. , e-mail *.

Адресат

• Наименование заказчика.
• Адрес заказчика: г. , ул. , д. *.
• Номер извещения / закупки: № * от *.
• Наименование ЭТП (если адресуется через площадку).

Существенная часть (Текст согласия)

Пример формулировки для Гарантийного письма:

«ООО «Ромашка» (ИНН , ОГРН ), именуемое в дальнейшем «Участник», в лице Генерального директора Иванова Ивана Ивановича, действующего на основании Устава, в отношении закупки № «Поставка канцелярских товаров» (извещение № * от ), размещенной на ЭТП «», подтверждает свою готовность и возможность:

1. Заключить договор (контракт) на условиях, указанных в извещении и документации по закупке, в срок, не превышающий установленный законодательством/извещением.
2. Исполнить обязательства по договору в полном объеме, в установленные сроки и с надлежащим качеством.
3. Предоставить обеспечение исполнения договора (при необходимости) в размере и порядке, предусмотренных документацией.
4. Не отказываться от заключения договора без уважительных причин, предусмотренных законом.

Настоящее письмо действует до момента заключения договора или истечения срока действия заявки на участие.»

Заключительная часть

• Дата составления: «» 20 г.
• Подпись уполномоченного лица: _____________ / Иванов И.И. /
• Печать организации (при наличии).

Особенности оформления для разных ЭТП и законов

Образец «Согласия на обработку персональных данных» (для участия в ЭА)

Это отдельный, но критически важный документ. Без него невозможно пройти аккредитацию на любой ЭТП (РТС-Тендер, Закупки.РФ, Б2Б-Центр, ЭТП ГПБ и др.).

Ключевые пункты, которые должны быть в тексте:

• Субъект персональных данных: ФИО , Паспорт (выдан ), СНИЛС .
• Оператор: Наименование ЭТП (например, АО «ЕЭТП»), Заказчик.
• Цель обработки: Идентификация участника, проведение аукциона, заключение договора, ведение реестров.
• Категории данных: ФИО, паспортные данные, контакты (тел. , email ), ИНН, СНИЛС, данные ЭЦП, биометрия (для некоторых ЭТП).
• Действия с данными: Сбор, запись, систематизация, накопление, хранение, уточнение, использование, передача (третьим лицам — банкам, ФНС, Роскомнадзору), обезличивание, уничтожение.
• Срок действия: До отзыва согласия или достижения целей обработки (но не более срока хранения по закону).
• Право отзыва: Уведомление оператора за * дней.
• Подпись: _____________ / Петров П.П.* / Дата: «» 20* г.

Типовые ошибки при подготовке согласия

1. Отсутствие ЭЦП или использование неверного сертификата. Документ, подписанный простой ЭЦП (не КЭП) или сертификатом физлица вместо юрлица, будет отклонен.
2. Расхождения с извещением. Условия в согласии (сроки, цена, ассортимент) не должны противоречить документации закупки.
3. Просроченные данные. Указан старый адрес (г. , ул. , старый), сменившийся директор, недействительная ЭЦП.
4. Отсутствие печати (если требуется Уставом/документацией). По 44-ФЗ печать не обязательна, но по 223-ФЗ заказчик может её потребовать.
5. Неполное согласие на ОПД. Отсутствие пункта о передаче данных третьим лицам (банкам-гарантам, налоговой) делает документ недействительным для ЭТП.

Пошаговая инструкция: Как подготовить и загрузить документ

1. Скачайте форму (если есть). Зайдите в раздел «Документация закупки» на ЭТП (вкладка «Файлы» или «Бланки»). Часто заказчик выкладывает свой бланк Гарантийного письма (.docx/.pdf).
2. Заполните реквизиты. Перенесите данные из Карточки участника/ЕИС: Название *, ИНН , ОГРН , Адрес .
3. Пропишите номер закупки. Ссылка на извещение: № от .
4. Подпишите КЭП. Используйте КриптоАРМ / КриптоПро / плагин ЭТП. Подписывает уполномоченное лицо (Гендиректор или доверенное лицо по Доверенности № от *).
5. Проверьте подпись. Откройте подписанный файл через проверку ЭЦП (например, на сайте Госуслуг или в КриптоАРМ) — статус должен быть «Подпись верна», сертификат, «Действителен».
6. Загрузите в систему. Прикрепите файл к разделу «Заявка на участие» -> «Документы участника» -> «Гарантийное письмо / Согласие».

Юридическая сила и последствия нарушения

Предоставление ложного согласия или отказ от заключения договора после победы на ЭА влечет серьезные последствия:

• Внесение в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП), срок до 2 лет (ст. 102 ФЗ-44, ст. 19 ФЗ-223).
• Штрафы: По 44-ФЗ, от 5 000 до 500 000 руб. (для юрлиц) за отказ от заключения договора.
• Лишение права участия в закупках данного заказчика (по 223-ФЗ).
• Удержание обеспечения заявки в доход заказчика (если было предоставлено денежное обеспечение).

Совет: Всегда храните копии подписанных согласий (файлы .sig / .p7s) на локальном диске и в облаке. При споре с заказчиком или ЭТП это ваше главное доказательство добросовестности. Файлы назовите понятно: GarantLetter_Lot1_2024-10-15_ИНН*.pdf.sig.

Грамотно оформленное Согласие на выполнение услуг (Гарантийное письмо / Заявление о готовности заключить договор) — это не просто формальность, а инструмент защиты ваших интересов и доказательство серьезности намерений. Используйте актуальные бланки с сайта ЭТП или из документации закупки, внимательно проверяйте реквизиты (ИНН , ОГРН , адрес *) и подписывайте только действующей КЭП уполномоченного лица.

Если заказчик требует нестандартную форму согласия, не предусмотренную законом (например, нотариальное заверение простого согласия на этапе заявки), у вас есть право оспорить такое требование в органе по контролю за закупками (ФАС) в течение установленных сроков.