Взаимоотношения между родителями (законными представителями) и дошкольным образовательным учреждением (ДОУ) строятся на договорной основе. Основным документом, регулирующим права и обязанности сторон, является Договор об образовании. Однако жизненные обстоятельства часто требуют внесения изменений в изначально согласованные условия. Для этих целей законодательством предусмотрено оформление Дополнительного соглашения.

В данной статье мы подробно рассмотрим, что такое дополнительное соглашение, в каких случаях оно необходимо, как правильно его составить и оформить, а также проанализируем типовую структуру документа на примере реального образца из практики государственного бюджетного дошкольного образовательного учреждения (ГБДОУ).

Правовое основание и суть документа

Согласно ст. 452 ГК РФ и ст. 55 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», договор об образовании может быть изменен или расторгнут по соглашению сторон. Дополнительное соглашение — это самостоятельный локальный нормативный акт (двусторонняя сделка), который вступает в силу с момента подписания (или с указанной в нем даты) и становится неотъемлемой частью основного договора.

Ключевой принцип: дополнительное соглашение не заменяет основной договор, а лишь модифицирует, дополняет или отменяет отдельные его пункты. Все остальные условия основного договора остаются в силе.

Основные основания для заключения дополнительного соглашения

На практике родители и администрация ДОУ обращаются к оформлению доп. соглашения в следующих типичных ситуациях:

• Изменение реквизитов сторон: смена фамилии родителя/ребенка (например, при усыновлении или разводе), изменение адреса регистрации, замена паспортных данных.
• Изменение условий обучения: перевод ребенка в другую группу (возрастную, компенсирующую, комбинированную), смену режима пребывания (с 12-часового на 10-часовой/сокращенный день или наоборот), смену образовательной программы (например, переход на АООП для ОВЗ).
• Изменение финансовых условий: пересчет родительской платы (льготы, индексация, изменение тарифа при смене режима), изменение реквизитов для оплаты.
• Продление или сокращение срока действия договора: продление пребывания в ДОУ на следующий учебный год (если это не предусмотрено автоматической пролонгацией), досрочное расторжение по инициативе одной из сторон.
• Замена законного представителя: если за ребенком начинает отвечать другой родитель, опекун или попечитель.
• Внесение изменений в Устав ДОУ или локальные акты: если новые редакции документов требуют корректировки договора.

Структура дополнительного соглашения (на примере образца ГБДОУ № 54)

Проанализируем структуру типового документа, используемого в Санкт-Петербурге (ГБДОУ ДС № 54 комбинированного вида Красносельского района). Ниже приведена аннонимизированная схема документа с пояснениями к каждому блоку.

Шапка документа (Реквизиты)

ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
к договору об образовании по образовательным программам дошкольного образования № * 
г. Санкт-Петербург «___» _____________ 202_ г.

Обязательные элементы:

1. Наименование: четко указывается «Дополнительное соглашение к договору об образовании…».
2. Номер и дата: присваивается собственный порядковый номер (отдельно от нумерации основного договора) и ставится дата подписания.
3. Ссылка на основной договор: обязательно указывается номер и дата основного договора, к которому заключается это соглашение (в образце: «Договор № ___ от ___»).

Преамбула (Сведения о сторонах)

Повторяют субъектный состав из основного договора с актуализацией данных.

Государственное бюджетное дошкольное образовательное учреждение 
детский сад №  комбинированного вида  района г. Санкт-Петербурга,
действующее на основании Устава и Лицензии №  от ..** г.,
в лице Заведующего   .*. (ФИО полностью),
именуемое в дальнейшем «Исполнитель», с одной стороны,

и Родитель (законный представитель) ребенка,
в лице   .*. (ФИО полностью),
действующего в интересах несовершеннолетнего 
  .*. (ФИО ребенка, дата рождения),
проживающего по адресу: , г. , ул. , д. , кв. ,
именуемый(ая) в дальнейшем «Заказчик», совместно именуемые «Стороны»,
заключили настоящее Дополнительное соглашение о нижеследующем:

Важно: Если соглашение заключается из-за смены паспортных данных или адреса, в преамбуле указываются новые данные. Если меняется законный представитель, вводится новый субъект с указанием основания (решение органа опеки, свидетельство о усыновлении и т.д.).

Предмет соглашения (Суть изменений)

Это самый важный раздел. Он формулируется как перечень пунктов, которые вносятся в основной договор. Используется стандартная формулировка: «Внести в Договор № ___ от ___ следующие изменения:».

Примеры типичных формулировок (на основе анализа пункта 1.1 – 1.7 образца):

• Пункт 1.1 (Предмет/Программа): «Пункт 1.1 Договора изложить в следующей редакции: «Предметом договора являются оказание Образовательным учреждением образовательных услуг Воспитаннику в рамках реализации Адаптированной основной образовательной программы дошкольного образования для обучающихся с ОВЗ (для детей с ТНР)…»»
• Пункт 1.3 (Наименование программы): «Наименование образовательной программы изменить на: «Адаптированная основная образовательная программа дошкольного образования для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (для детей с тяжелым нарушением речи) ГБДОУ ДС № …»»
• Пункт 1.5 (Режим пребывания): «Режим пребывания Воспитанника изменить на: сокращенного дня (10-ти часового пребывания) с 8.00 до 18.00 с понедельника по пятницу».
• Пункт 1.6 (Группа/Направление): «Воспитанник переводится в группу компенсирующей направленности для детей с ТНР на основании заключения ТПМПК № от ..* г. и направления Комиссии по комплектованию от ..** г.».
• Пункт 1.7 (Срок действия): «Правоотношения сторон начинают действовать с 01 сентября 202_ г. (новую дату)».

Изменение прав и обязанностей сторон (При необходимости)

Если меняются не только «паспортные» данные договора, но и сущностные условия (например, порядок оплаты, ответственность сторон, режим работы в летний период), в соглашении прописываются новые редакции соответствующих статей (Статья 2, 3 основного договора).

Пример из образца (Пункт 2.1 Права Исполнителя): Если ДОУ оставляет за правом соединять группы в летний период (п. 2.1.4) или приостанавливать работу (п. 2.1.5), и эти условия меняются — вносится редакция пункта 2.1.

Заключительные положения

Стандартный блок, обеспечивающий юридическую силу документа:

1. Вступление в силу: «Настоящее Дополнительное соглашение вступает в силу с момента его подписания обеими Сторонами (или с ..** г.)».
2. Незатронутые условия: «Во всем остальном Договор № ___ от ___ остается без изменений и продолжает действовать».
3. Количество экземпляров: «Соглашение составлено в 2 (двух) экземплярах, имеющих равную юридическую силу: по одному для каждой из Сторон».
4. Регистрация: Один экземпляр остается в ДОУ (в личном деле воспитанника/архиве договоров), второй — у Заказчика.

Подписи и печать

ИСПОЛНИТЕЛЬ: ЗАКАЗЧИК:
ГБДОУ ДС №  _________________ /  .*. /
Заведующий (Подпись) (Расшифровка ФИО)
_________________ /  .*. / 
М.П. (Печать учреждения) Дата: «___» ________ 202_ г.

Внимание: Подпись Заведующего ДОУ должна быть заверена печатью учреждения (М.П. — место печати). Подпись родителя ставится от руки с расшифровкой.

Пошаговая инструкция по оформлению

1. Инициатива: Обратитесь к заведующему ДОУ или старшему воспитателю с устным/письменным запросом об изменении условий.
2. Сбор документов-оснований:
   • Смена ФИО/адреса — Паспорт, Свидетельство о перемене имени, Свидетельство о рождении ребенка (новое), Выписка из ЕГРН/Домовая книга.
   • Смена представителя — Решение органа опеки, Удостоверение опекуна, Паспорт нового представителя.
3. Подготовка проекта: Обычно проект готовит юрист/документовед ДОУ или администратор. Родитель имеет право принести свой проект, но он должен согласовываться с юристом сада.
4. Согласование текста: Прочитайте внимательно каждый пункт. Убедитесь, что номера пунктов основного договора, которые меняются, указаны верно.
5. Подписание: Обычно подписывает Заведующий (или уполномоченное лицо по доверенности/приказу) и Родитель. Дети 14+ лет могут подписывать при согласии родителей (ст. 26 ГК РФ), но в ДОУ это редкость.
6. Получение экземпляра: Обязательно заберите свой экземпляр с живой печатью и подписью Заведующего.

Типовые ошибки и риски

Особенности для категорий льготников и детей с ОВЗ

Если дополнительное соглашение заключается в связи с переводом ребенка на Адаптированную ООП (АООП) (как в образце ГБДОУ № 54 для детей с ТНР), необходимо учесть:

• Наличие актуального Заключения ТПМПК (Территориальной психолого-медико-педагогической комиссии) с рекомендацией на обучение по АООП.
• Наличие Направления от Комиссии по комплектованию органов местного самоуправления/администрации района.
• Изменение родительской платы (для компенсирующих групп часто устанавливаются иные тарифы или предоставляются дополнительные льготы/компенсации).
• Указание в договоре конкретного вида нарушения (ТНР, ЗПР, РАС, двигательные нарушения и т.д.), так как от этого зависит программа и штатная расстановка специалистов (логопед, дефектолог, психолог).

Образец заполнения ключевых полей (Шаблон для копирования)

Ниже приведен универсальный шаблон структуры, который можно адаптировать под свою ситуацию. Данные, требующие заполнения, выделены скобками.

Часто задаваемые вопросы (FAQ)

Вопрос: Нужно ли платить госпошлину за регистрацию доп. соглашения?

Нет, госпошлина за заключение/изменение договора об образовании в ДОУ не взимается (п. 22 ст. 333.35 НК РФ — освобождение от пошлины физических лиц при обращении в суды по спорам о правах потребителей, но сама регистрация в ДОУ бесплатна).

Вопрос: Можно ли заключить доп. соглашение электронно (через Госуслуги/Элжур/диадок)?

Да, если в основном договоре предусмотрен порядок обмена электронными документами с использованием ЭП (квалифицированной электронной подписи) или иного способа идентификации, равнозначного простой письменной форме (ст. 434 ГК РФ). На практике в большинстве гос. садов до сих пор требуют «бумажный» оригинал с живой подписью и печатью.

Вопрос: Что делать, если Заведующий отказывается подписывать доп. соглашение на перевод ребенка в компенсирующую группу?

Отказ недопустим, если есть заключение ТПМПК и направление Комиссии по комплектованию. Действия: 1) Письменное заявление завучу/заведующему с требованием оформления перевода (ст. 55 ФЗ «Об образовании», ст. 328 ТК РФ — перевод на другую работу/условия по медицинским показаниям аналогично применяется к обучению). 2) Жалоба в Департамент/Комитет по образованию района/города. 3) Обращение в Прокуратуру или суд.

Вопрос: Сколько времени действует доп. соглашение?

До окончания срока действия основного договора, если иное не указано в самом соглашении (например, «на период обучения в группе кратковременного пребывания с по »).

Дополнительное соглашение — это гибкий и законный инструмент адаптации договора об образовании к меняющимся жизненным обстоятельствам. Главное правило — письменная форма, точность ссылок на изменяемые пункты, наличие оснований (документов-причин) и двусторонняя волеизъявление.

Используя представленный выше разбор структуры и шаблон, вы сможете грамотно подготовить документ или проверить проект, предложенный администрацией ДОУ, чтобы защитить права ребенка и избежать правовых рисков в будущем. Всегда храните свой экземпляр подписанного соглашения в недоступном для потери месте — это ваше главное доказательство текущих условий обучения.

Данная статья носит информационный характер и не является юридической консультацией; При сложных спорах рекомендуется обратиться к квалифицированному юристу, специализирующемуся на образовательном праве. Актуальность нормативной базы на г.