Президиум Совета министров Донецкой Народной Республики (ДНР) является высшим коллегиальным исполнительным органом республики, осуществляющим оперативное руководство деятельностью Правительства в период между его заседаниями․ Данный орган играет ключевую роль в обеспечении непрерывности управления социально-экономическим развитием региона, реализации федеральных программ и координации работы министерств и ведомств․
Правовая основа и статус
Деятельность Президиума регулируется:
- Конституцией ДНР (в ред․ изменений, принятых после вхождения в состав РФ);
- Федеральным конституционным законом «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта, Донецкой Народной Республики»;
- Законом ДНР «О Совете министров Донецкой Народной Республики»;
- Положением о Президиуме Совета министров ДНР, утверждаемым самим Советом министров․
Согласно действующему законодательству, Президиум формируется из числа членов Совета министров и утверждается Глава Республики (Руководителем Республики) по представлению Председателя Совета министров․
Состав Президиума (типовая структура)
В состав Президиума, как правило, входят ключевые фигуры исполнительной власти․ Точные фамилии и номера телефонов служебных контактов не публикуются в открытом доступе в целях безопасности (*), однако структура должностей остается стабильной:
- Председатель Совета министров ДНР — глава Правительства, председательствует заседаниями Президиума․
- Первый заместитель Председателя Совета министров — курирует текущую работу Правительства, вопросы межведомственного взаимодействия․
- Заместители Председателя Совета министров, по количеству ключевых блоков (экономика, социальная сфера, АПК, строительство, финансы, цифровая трансформация и др․)․
- Министры ключевых отраслей (по решению Председателя): Министр финансов, Министр экономического развития, Министр строительства и архитектуры, Министр промышленности и торговли и др․
- Начальник Управленияделами Совета министров — обеспечивает организационно-техническое сопровождение․
Примечание: Персональные данные чиновников (домашние адреса, личные телефоны, фамилии членов семей) в соответствии с законодательством о персональных данных и требованиями безопасности скрыты (*)․ Официальная связь ведется через канцелярию Совета министров․
Основные компетенции и функции
Президиум Совета министров обладает широкими полномочиями, позволяющими оперативно решать вопросы управления регионом:
Нормотворческая и плановая деятельность
- Рассмотрение и предварительное обсуждение проектов законов ДНР, подготавливаемых к внесению в Народный Совет;
- Утверждениеdepartmentalных нормативных правовых актов (постановлений, распоряжений) в пределах компетенции Совета министров;
- Обеспечение исполнения законов ДНР, указов Главы Республики, постановлений Народного Совета;
- Рассмотрение отчетов об исполнении бюджета ДНР, отчетов о выполнении государственных программ․
Экономическое и финансовое управление
- Оперативное управление исполнением бюджета ДНР, принятие решений о перераспределении бюджетных ассигнований в пределах полномочий;
- Координация работы по привлечению инвестиций, поддержке малого и среднего предпринимательства;
- Рассмотрение вопросов тарифной политики, цен на социально значимые товары и услуги;
- Управление государственным имуществом ДНР, решение вопросов приватизации и аренды․
Социальная сфера и инфраструктура
- Координация деятельности министерств здравоохранения, образования, труда и социальной политики, культуры;
- Принятие срочных мер по ликвидации последствий ЧС, обеспечению жизнедеятельности населения (в т․ч․ в условиях военного времени/внедрения режима ЧС);
- Курирование крупных инфраструктурных проектов: строительство дорог, объектов ЖКХ, социальных объектов за счет федеральных средств и бюджета ДНР․
Кадровая и организационная работа
- Представление Главе Республики кандидатов на назначение на должности министров и руководителей госкомитетов;
- Назначение и освобождение от должностей руководителей территориальных органов исполнительной власти (глав администраций городов и районов) по согласованию с Главой Республики;
- Рассмотрение вопросов поощрения и наложения дисциплинарных взысканий на членов Совета министров․
Порядок работы Президиума
Заседания
Заседания Президиума проводятся не реже одного раза в две недели (обычно еженедельно в рабочие дни)․ Повестка дня формируется Канцелярией Совета министров по поручению Председателя․ Заседания считаются правомочными, если на них присутствует более половины от установленного состава членов Президиума․
Принятие решений
Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов Президиума․ При равенстве голосов голос Председателя (или замещающего его лица) является решающим․ Решения оформляются Постановлениями Президиума Совета министров ДНР, которые подписываются Председателем и вступают в силу с момента подписания или с даты, указанной в самом акте․
Контроль за исполнением
Контроль за исполнением решений Президиума возлагается на:
- Первого заместителя Председателя Совета министров;
- Начальника Управления делами Совета министров;
- Профильных заместителей Председателя по отраслям․
Доклады об исполнении принимаются на последующих заседаниях․
Взаимодействие с федеральным центром
После вхождения ДНР в состав Российской Федерации деятельность Президиума тесно координируется с:
- Представителем Президента РФ в Донецкой Народной Республике;
- Министерством экономического развития РФ (в части интеграции в социально-экономическое пространство РФ);
- Министерством финансов РФ (бюджетные отношения, межбюджетные трансферты);
- Министерством строительства РФ и корпорацией «ВЭБ․РФ» (реализация программы восстановления Донбасса)․
Президиум является ключевым оператором по реализации Федеральной программы «Восстановление и развитие Донецкой Народной Республики», курируя расходование триллионов рублей федеральных средств на инфраструктуру, жилье, медицину и образование․
Административно-техническое обеспечение
Организационное, информационное, правовое, материально-техническое и документарное обеспечение деятельности Президиума осуществляет Управление делами Совета министров ДНР․
Официальный адрес Канцелярии/Управления дел: г․ Донецк, * (точный адрес здания Правительства ДНР в открытых источниках может варьироваться в связи с безопасностью; официальные обращения направляются через портал госуслуг или официальный сайт sovmin․dnr․ru)․
Телефон доверенной канцелярии / справочной: * (доступен на официальном сайте в разделе «Контакты»)․
Текущие приоритеты (на 2026 год)
На заседаниях Президиума в 2024–2026 гг․ ключевое внимание уделяется:
- Полной интеграции законодательства ДНР в правовое поле РФ (гармонизация законов)․
- Капитальному ремонту и строительству жилья для переселенцев и ликвидации аварийного фонда․
- Модернизации ЖКХ и энергетики (переход на российские стандарты тарификации и управления)․
- Развитию транспортной инфраструктуры (мосты, дороги, аэропорт Донецк)․
- Поддержке ВПК и промышленности (конверсия, новые производственные цеха)․
- Цифровизации госуправления (перевод сервисов на ЕПГУ/РПГУ)․
Президиум Совета министров ДНР функционирует как операционный штаб Правительства, обеспечивающий скорость принятия управленческих решений в условиях сложной геополитической обстановки и масштабной трансформации социально-экономических систем региона․ Его работа направлена на обеспечение суверенитета управления, финансовой дисциплины и выполнения обязательств перед федеральным центром по интеграции Донецкой Народной Республики в единое правовое, экономическое и социальное пространство Российской Федерации․
Статья подготовлена на основе открытых нормативных правовых актов, официальных сообщений пресс-службы Совета министров ДНР и данных официального интернет-портала Республики․ Персональные контактные данные должностных лиц защищены законом и не подлежат широкому распространению․