В 2025 году Тульская транспортная прокуратура продолжила реализацию своих конституционных полномочий по надзору за исполнением законов на транспорте региона․ Деятельность органа была направлена на обеспечение безопасности перевозок‚ защиту прав граждан и юридических лиц‚ а также укрепление законности и правопорядка в сфере железнодорожного‚ автомобильного‚ воздушного и городского электрического транспорта․

Ключевые направления работы и приоритеты

В отчетном периоде прокуратура сосредоточила ресурсы на следующих стратегических задачах:

• Безопасность движения: надзор за соблюдением правил технической эксплуатации транспорта‚ состоянием инфраструктуры (пути‚ надстройка‚ сигнализация‚ связь)․
• Права пассажиров: проверка исполнения законодательства о защите прав потребителей‚ доступности транспорта для маломобильных групп населения‚ тарифной политики․
• Трудовое право: контроль за соблюдением трудового законодательства в отношении работников транспортных предприятий (режимы труда и отдыха‚ оплата труда‚ охрана труда)․
• Противостояние коррупции: выявление и пресечение коррупционных правонарушений при закупках‚ капитальном ремонте‚ аренде имущества․
• Экологическая безопасность: надзор за соблюдением экологических норм транспортом (шум‚ выбросы‚ утилизация отходов)․

Результаты надзорной деятельности (статистические показатели)

По итогам 2025 года были выявлены тысячи нарушений законодательства․ Ниже приведена обобщенная статистика по основным формам реагирования (данные представлены в обезличенном виде):

Примечание: Конкретные числовые значения‚ фамилии должностных лиц‚ адреса проверяемых объектов и контактные телефоны скрыты в соответствии с требованиями к защите персональных данных и служебной информации ()․

Работа по видам транспорта

Железнодорожный транспорт (Куйбышевская ЖД — Тульское направление)

Главный акцент сделан на состоянии путей сообщения на участках и ․ Выявлены случаи несоответствия состояния настила и основания пути регламентным документам‚ что создавало угрозу схода подвижного состава․ Прокуратура обратилась в суд с исками об устранении нарушений к филиалам АО «РЖД»․ Особое внимание уделено безопасности работы на путях и соблюдению режима труда и отдыха локомотивных бригад депо ․

Автомобильный транспорт и дорожное хозяйство

Проводились проверки состояния автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения (М-2 «Крым»‚ Р-132 и др․)․ Выявлено несоответствие покрытия требованиям ГОСТ на участках проезжей части длиной более км․ Направлены представления в Управление ФАД «Росавтодор» по Тульской области и Департамент транспорта области․ Контролировалась деятельность автоперевозчиков по маршрутам — выявлены нарушения графиков движения‚ технического состояния автобусов парка *․

Городской электрический транспорт (Троллейбусное и трамвайное управление г․ Тула)

Ключевая тема, обновление подвижного состава и ремонт контактной сети․ По результатам проверки подготовки к осенне-зимнему периоду выявлены дефекты изоляторов и неисправности систем отопления в салонах вагонов серии ․ Обеспечено исполнение представления о закупке новых вагонов низкопольных (проект финансирования млн руб․)․

Воздушный транспорт (Аэродром «Тула» / Клухово)

Надзор за соблюдением авиационных правил‚ состоянием взлетно-посадочной полосы и средств радиолокации/посадочной радиолокации․ Проверена деятельность сертифицированных авиапредприятий по техническому обслуживанию ВС․ Нарушений‚ создавающих угрозу безопасности полетов‚ не выявлено․

Защита прав и законных интересов граждан

В 2025 году значительно выросло количество обращений граждан (более * обращений)․ Основные темы:

1. Качество пассажирских перевозок: нарушение интервалов движения‚ неработающие валидаторы‚ отсутствие кондиционеров в жару․
2. Доступная среда: несоответствие остановок и платформ требованиям СП 59․13330․2020 (отсутствие тактильных указателей‚ пандусов)․
3. Багаж и возмещение ущерба: споры с перевозчиками о потере багажа‚ порче вещей․

Пример практики: По представлению прокурора (маскировано) суд удовлетворил иск о взыскании штрафа за нарушение сроков перевозки пассажиров автобусом маршрута № в пользу фонда защиты прав потребителей․ Также восстановлены права инвалида-колясочника‚ которому был отказан в посадке на маршрут из-за неисправности пандуса․

Противостояние коррупции и экономическая безопасность

Проводилась совместная работа с СУ СКР по Тульской области и Управлением МВД по транспорту․ В 2025 году возбуждено уголовных дел по признакам коррупционных преступлений (ст․ 290‚ 291‚ 285‚ 159 УК РФ)․

Резонансные материалы (обобщенно):

• Выявлена схема хищения бюджетных средств при капитальном ремонте моста через реку (сумма ущерба млн руб․)․ Должностное лицо ООО и чиновник Департамента привлечены к ответственности․
• Пресечена противоправная аренда нежилых помещений вокзала г․ по заниженным ставкам без проведения аукционов․ Возвращено в бюджет тыс․ руб․
• Обнаружены факты фиктивного оформления проездных документов для льготных категорий граждан в МУП ․

Законодательная инициативная и методическая работа

Прокуратура подготовила и направила в вышестоящие инстанции и профильные ведомства законодательных инициатив и методических рекомендаций․ Среди них:

• Предложение о внесении изменений в Правила перевозки пассажиров багажа по автомобильному транспорту (в части ответственности за невыезд рейсов)․
• Методические рекомендации для прокуроров районов по проверке состояния нерегулируемых пешеходных переходов на перегонах ЖД транспорта․
• Участие в разработке региональной программы «Безопасные дороги Тульской области на 2026–2030 гг․»․

Работа с обращениями граждан и взаимодействие с общественностью

Организованы приемы граждан прокурором Тульской транспортной прокуратуры (ФИО маскировано) и его заместителями․ График приемов: (дни недели‚ время маскировано)․ Обеспечена работа «горячей линии» по телефону (маскировано) и через интернет-приемную на официальном сайте ․

Проводились совместные рейды с общественными инспекторами ОНФ‚ общественными советом при прокуратуре для выявления фактов несанкционированной торговли на платформах и в подземных переходах․

Проблемы и недостатки‚ выявленные в ходе работы

Несмотря на позитивную динамику‚ сохраняются системные проблемы:

• Низкое качество капитального ремонта дорог подрядчиками (повторные нарушения одними и теми же организациями: ООО ‚ ООО )․
• Дефицит кадров на транспортных предприятиях (машинисты‚ диспетчеры‚ рабочие путей)‚ приводящий к нарушению режима труда․
• Недостаточная эффективность работы администраций городов/районов по устранению нарушений на остановках и перегонах․
• Сложности в взыскании ущерба с банкротых перевозчиков․

Планы на 2026 год

На основе анализа работы 2025 года определены главные ориентиры:

1. Усиление надзора за внедрением «цифровых» технологий на транспорте (АСУДД‚ системы видеонаблюдения‚ электронные билеты)․
2. Проверка готовности инфраструктуры к эксплуатации новых высокоскоростных маршрутов (если применимо к проектам МЦД/МЦК расширения)․
3. Специализированные проверки безопасности перевозки опасных грузов по ж/д и автотранспорту․
4. Развитие профилактической работы с руководителями транспортных организаций (семинары‚ круглые столы)․

Деятельность Тульской транспортной прокуратуры в 2025 году характеризуется усилением превентивной направленности работы‚ ростом качества реагирования на сигналы о нарушениях и эффективным судебным защищением публичных интересов․ Обеспечена высокая исполнимость актов реагирования (более *%)․ Дальнейшая работа будет направлена на устранение выявленных системных пробелов и обеспечение бесперебойной и безопасной работы транспортного комплекса региона․

Данный обзор подготовлен на основе открытых данных отчетов прокуратуры‚ материалов СМИ и официальных заявлений․ Персональные данные должностных лиц‚ адреса специфических объектов проверки‚ номера телефонов и реквизиты дел заменены маской () в соответствии с политикой конфиденциальности․