В 2019 году Законодательное Собрание Омской области функционировало в составе седьмого созыва. Парламент был избран на выборах 18 сентября 2016 года, а 2019 год стал периодом текущей работы, принятия региональных законов и проведения дополнительных выборов в связи с досрочным прекращением полномочий отдельных депутатов;

Общая характеристика парламента VII созыва

Согласно законодательству, Законодательное Собрание Омской области формируется по смешанной избирательной системе на срок 5 лет.

• Общее число депутатов: 44 человека.
• Одномандатные округа: 22 депутата избираются по одномандатным избирательным округам (мажоритарная система).
• Единый областной округ: 22 депутата избираются по партийным спискам в едином областном избирательном округе (пропорциональная система).
• Порог прохождения: 5% для политических партий.

В 2019 году фракционное распределение мандатов в основном сохраняло конфигурацию, сложившуюся после выборов 2016 года, с незначительными изменениями в связи с мандатными комиссиями и дополнительными выборами.

Руководство Законодательного Собрания (2019 год)

Ключевым фигурой управления парламентом на протяжении всего VII созыва, включая 2019 год, был Председатель Законодательного Собрания:

• АРТЕМОВ АЛЕКСАНДР ВАСИЛЬЕВИЧ (фракция «Единая Россия»).

Структура руководства также включала Заместителей Председателя (представляющих крупнейшие фракции) и Совет Законодательного Собрания — коллегиальный орган для предварительного обсуждения вопросов ведения заседаний.

Примечание: Контактные телефоны канцелярии Председателя и личные адреса депутатов в соответствии с политикой конфиденциальности частично скрыты (—, г. Омск, ул. , д. ). Официальные реквизиты для обращений граждан опубликованы на портале omskoblsovet.ru.

Фракционный состав и партийное представительство

В 2019 году в парламенте действовали фракции следующих политических партий, прошедших по партийным спискам или имеющих избранных депутатов по округам:

1. Фракция «Единая Россия» — конституционное большинство мандатов (депутаты по списку и победители в большинстве одномандатных округов).
2. Фракция КПРФ — вторая по численности фракция. Активная оппозиционная позиция.
3. Фракция ЛДПР.
4. Фракция «Справедливая Россия» (на тот момент).
5. Депутаты-независимые / без фракции (избранные по одномандатным округам от партии «Единая Россия» или самовыдвиженцы, вошедшие во фракции позже).

Известные депутаты по данным открытых источников (фрагменты)

В открытых источниках за 2019 год упоминаются следующие лица (фамилии частично замаскированы в соответствии с требованием задачи):

• АРТЕМОВ А.В., Председатель ЗС, депутат по партийному списку «Единая Россия».
• СМОЛИН О.Н. — Депутат ГД РФ от Омской области (упоминается в контексте регионального отделения КПРФ).
• АЛЕХИН А.А., Депутат ГД РФ от Омской области.
• СОБОЛЕВ В.И., Депутат ГД РФ от Омской области.
• Депутат от КПРФ, избранный на доп. выборах сен. 2019 г., * В. * (ОмГТУ, спец. «Реклама и связи с общественностью», округ № 4 Советский). В источнике указано: «В сентябре 2019 года победил на дополнительных выборах… по Советскому избирательному округу № 4».

Дополнительные выборы сентября 2019 года

Ключевым политическим событием 2019 года для парламента стали дополнительные выборы депутата в Законодательное Собрание VII созыва.

Обстоятельства

Выборы назначены на 8 сентября 2019 года (Единый день голосования) в связи с досрочным прекращением полномочий депутата от Советского одномандатного избирательного округа № 4.

Результаты

• Победитель: Кандидат от КПРФ (ФИО замаскировано: * . ).
• Биография победителя: Окончил Омский государственный технический университет (2016 г.), специальность «Реклама и связи с общественностью».
• Значение: Мандат перешел от партии власти к системной оппозиции, что стало заметным политическим сигналом для региона.

Законодательная и контрольная деятельность в 2019 году

За 2019 год депутаты VII созыва провели ряд заседаний (пленарных сессий), на которых были рассмотрены ключевые вопросы регионального развития:

• Бюджетная политика: Принятие Закона Омской области «Об областном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов» (обычно рассматривается в конце года, в 2019 г. — бюджет на 2020).
• Социальная поддержка: Поправки к региональным законам о мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан (ветераны, дети-сироты, многодетные семьи).
• Агропромышленный комплекс: Законы о государственной поддержке АПК, регулирование земельных отношений в сельской местности.
• Экология и природа: Законодательство в сфере обращения с отходами, охраны лесов и водных объектов (в рамках нацпроекта «Экология»).
• Антикоррупционное законодательство: Рассмотрение отчетов о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера депутатов (антикоррупционные декларации).

Комитеты и комиссии (структура на 2019 год)

Для подготовки вопросов к заседаниям и экспертизы законопроектов действовали профильные комитеты (председатели комитетов обычно представляют الأكبر фракции):

Аппарат Законодательного Собрания

Обеспечение деятельности депутатов и органов парламента осуществлял Аппарат Законодательного Собрания. Руководитель аппарата назначается Председателем ЗС с согласия Совета. В аппарате функционировали управления: организационно-аналитическое, законодательной работы, работы с обращениями граждан, финансово-экономическое и др.

Адрес приемной Председателя / Аппарата ЗС: г. Омск, пр. , д. (маскировано). Режим приема граждан: по предварительной записи через портал ГАС «Обращения граждан» или по телефону -*— (маскировано).

Прозрачность и открытость данных

В 2019 году продолжалось развитие информационной открытости парламента:

• Полные тексты законов и постановлений публиковались в официальном издании — газете «Омские ведомости» и на сайте ЗС.
• Трансляции заседаний велись на официальном сайте и в социальных сетях.
• Раздел «Депутаты» на сайте omskoblsovet.ru содержал биографии, фото, принадлежность к фракциям, комитетным назначениям и антикоррупционные декларации (с замаскированными личными данными третьих лиц и реквизитами недвижимости в открытом доступе).
• Схемы одномандатных избирательных округов (утвержденные Законом Омской области) доступны в разделе «Избирательная система».

К концу 2019 года Законодательное Собрание VII созыва завершило 4-й год своей работы. Основные итоги:

1. Сохранена работоспособность парламента и конституционное большинство фракции «Единая Россия».
2. Фиксирован прирост представительства КПРФ за счет победы на дополнительных выборах в округе № 4.
3. Принят пакет законов по реализации национальных проектов («Образование», «Здравоохранение», «Демография», «Экология» и др.).
4. Подготовлена законодательная база для вступления в силу поправок к Конституции РФ 2020 года (позже).

Следующие выборы в Законодательное Собрание VIII созыва состоялись в сентябре 2021 года, что завершило полномочия депутатов VII созыва.

Справочная информация (Источники)

• Официальный сайт Законодательного Собрания Омской области: http://www.omskoblsovet.ru
• Сайт Избирательной комиссии Омской области (архив выборов 2016, 2019 гг.).
• Официальный интернет-портал правовой информации pravo.gov.ru (региональные законы).
• Материалы рубрик «Законодательное Собрание Омской области — 25 лет» (юбилей 2019 г.).

Статья составлена на основе открытых данных интернета на . Персональные контактные данные депутатов и сотрудников аппарата частично скрыты (*) в соответствии с требованиями безопасности и политикой конфиденциальности.